【正文】 開紀發(fā)【2012】12號文件精神，結合學校實際，特制定本實施方案。學校主要領導是開展廉政風險防控工作的第一責任人，要把推行廉政風險防控工作作為落實黨風廉政建設責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務，列入領導班子重要議事日程，科學制定方案，認真組織落實?！秵挝涣L險自查表》由學校針對自身工作職責及業(yè)務工作流程填寫，要分析權力行使過程中可能存在的廉政風險，自評風險等級，并提出防范控制風險的具體措施和方法，填寫后報送局防控辦；學?！秿徫涣L險排查表》的填寫與管理由學校自行組織進行。二是重點崗位。進一步建立健全廉政風險的預警處置機制，把風險化解在萌芽狀態(tài)。公開亮權。把建立健全制度貫穿于廉政風險防控機制建設全過程。對排查出的風險，要根據(jù)權力的重要程度，自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度的高低，分成三個等級進行風險評估，確定風險等級。按照權責一致的要求，在以往工作的基礎上，進一步清理對管理和服務對象行使的各類職權，全面摸清職權底數(shù)，編制、完善“職權目錄”，明確職權名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)。二、實施范圍廉政風險防控工作范圍是全校所有工作崗位；防控的重點是在人事任免、招生錄取、基建項目、物資采購、財務管理、職稱評聘、評先評優(yōu)等項工作中負有職責的領導班子成員和工作人員。通過自己查找、群眾評議和組織審定等方式，重點查找權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。一級風險，由縣委教育工委和縣教育局黨支部重點監(jiān)控；二級風險，由局分管領導為主，紀工委協(xié)助監(jiān)控；三級風險，由學校和各處室主要負責人監(jiān)控。要充分挖掘、利用學校網(wǎng)站等網(wǎng)絡平臺，結合本校工作特點，圍繞公共資源配置、專項資金管理使用等建立或完善權力網(wǎng)上公開運行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，依據(jù)“權力運行流程圖”，將業(yè)務流程程序化、標準化和規(guī)范化，逐步將廉政風險納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)督。開展各具特色的崗位廉政教育，針對不同崗位的廉政風險點，采取分類施教、因時因事施教等辦法，提高重要崗位黨員干部對廉政風險的警惕性。（四）重點選題防控要在全面防控的同時，注重“重點防控”，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，務求取得實效。四、方法步驟和主要工作安排（一）宣傳發(fā)動階段（2013年3月）學校成立廉政風險防控工作領導小組及其辦公室（簡稱防控辦），制定實施方案，召開動員部署會議。五、工作要求（一）加強領導，落實責任。要結合實際，以督導推進工作，以檢查落實責任，在規(guī)范權力運行、健全廉政風險防控機制上務求實效，通過廉政風險防控努力實現(xiàn)“四個提升”，即“黨員干部防范廉政風險的意識明顯提升、預防腐敗的實效明顯提升、業(yè)務工作和服務水平明顯提升、單位的社會形象明顯提升”。最終實現(xiàn)從源頭上預防和減少腐敗行為的發(fā)生，使預防腐敗工作取得新的成效。指因放松政治理論學習和世界觀改造，權力觀、利益觀、政績觀不正確等，可能造成個人權利失控、行為失范，導致以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。建立風險檔案堅持學校主要領導與重點崗位責任人簽訂責任書的方式，層層落實任務和責任；堅持重點崗位責任人對責任內(nèi)容進行公開承諾的方式，統(tǒng)一制作廉政警示牌，公布監(jiān)督舉報電話和信箱，自覺接受和群眾監(jiān)督。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學習教育，打牢思想道德基礎；明確各崗位人員職責、權限范圍內(nèi)的業(yè)務工作和黨風廉政建設工作責任及考核方法、標準，做到權責明確；堵塞制度和監(jiān)控機制方面存在的漏洞，保證各項制度的有效運行等，采取有力措施，努力降低廉政風險。對于廉政風險程度高的部門和個人，責任單位和部門在加強思想教育的同時，要及時制定相應的防范和化解風險的措施。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財務管理、教育工程項目管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)。各處室各部門要認真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費、教學業(yè)務費（辦公用品、實驗材料費）、教研組和支部活動經(jīng)費等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點查找單位在人、財、物等工作中，業(yè)務流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風險點。指因管理或服務對象在業(yè)務往來中對相關領導干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權力失控、行為失范，導致失職瀆職、權錢交易等嚴重后果的腐敗風險。依照查找出的風險點和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。檢查結果作為評價各部門工作目標考核的重要依據(jù)。宜昌市機電工程學校廉政風險防控工作實施方案為深入貫徹落實省紀委《關于加強教育系統(tǒng)廉政風險防控工作的實施意見》精神，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，切實降低學校領導干部可能發(fā)生的腐敗風險，著力營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。由紀委辦公室張國鋒同志兼任主任五、實施步驟第一階段：工作準備啟動階段（2012年3月20日3月30日）（一）學校召開專題會議，成立工作領導小組，布置廉政風險防控管理工作，明確任務，提出要求，制定工作方案；（二）學習動員。指崗位職責的特殊性、工作流程設計不完善、制度機制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機制有效運行、權力自由裁量空間較大，缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責，不作為、慢作為、亂作為，可能造成權力失控、行為失范、制度失靈，導致失職、瀆職、以權謀私等嚴重后果的腐敗風險。重點部門、重點崗位的廉政風險檔案以電子文檔的形式報教育局防控辦審查備案。認真總結廉政風險防范管理工作中的做法、經(jīng)驗和需要改進的問題。（三）信息反饋。堅持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。一是加強崗位風險教育。根據(jù)風險發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風險等級劃分為“高”“中”“低”三級。從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設和制度機制層面主動做好防范，最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。第三階段制定防控措施，規(guī)范權力運行（2011年10月底前完成）第四階段加強公示公開，推進科技防控（及時公示公開）第五階段構建長效機制，強化督查檢查（2011年11月底前完成）第六階段認真總結上報，完善工作檔案（2011年12月底前完成）。二是落實中期監(jiān)控機制。對于近三年來出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強烈的其他崗位，要作為重點確定風險等級。二是明確崗位職責權限。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索懲治和預防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風險點，并適時對防控措施作出修正和完善，進入下一個防控管理運行周期。各部門廉政風險預警防控工作先進行自查，并出具自查報告，學校廉政風險防控工作領導小組組織檢查。清理本部門管理制度，尤其是黨風廉政制度建設。從學校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個人和部門的廉政風險（四）外部環(huán)境風險。學校廉政風險防控工作領導小組負責對查找的風險點進行審核。一、指導思想以黨的和十七屆六中全會精神為指導，堅持“全面覆蓋、有序推進、突出重點、注重實效”的原則。評估風險防控效果，分析存在的問題，及時整改。圍繞排查確定的各類風險點，制定廉政風險防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。廉政風險分三個等級，一級廉政風險是指容易造成嚴重違紀違法行為，可能出現(xiàn)被司法機關