【正文】 均主義。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊思路，進(jìn)一步推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”工程在全系統(tǒng)的順利實(shí)施，稅務(wù)教育培訓(xùn)重點(diǎn)調(diào)研課題組結(jié)合創(chuàng)建工作的開(kāi)展情況，就其總體發(fā)展態(tài)勢(shì)、面臨的主要問(wèn)題及今后的演進(jìn)方向進(jìn)行了分析研究。（三）把握原則，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的傳幫帶，避免團(tuán)體學(xué)習(xí)的內(nèi)耗。四是注重反饋原則，在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)過(guò)程中，我們注意聯(lián)系實(shí)際，將學(xué)習(xí)與績(jī)效掛鉤，充分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合；將學(xué)習(xí)與管理并軌，通過(guò)學(xué)習(xí)后的反饋?zhàn)饔谜嬲箤W(xué)習(xí)行為出效益、有回報(bào)。我們主要重點(diǎn)抓好四大活動(dòng)載體：一是精心組織好每周一課學(xué)習(xí)活動(dòng)。截止到月底，論壇已發(fā)帖子張，日最高發(fā)帖數(shù)達(dá)張，而且這個(gè)數(shù)字還在不停地增長(zhǎng)中。今年?duì)巹?chuàng)活動(dòng)取得了驕人的成果，國(guó)稅事業(yè)更是呈現(xiàn)出“內(nèi)和外順、位置前移、形象更新、各項(xiàng)工作攀登新平臺(tái)”的喜人景象。在實(shí)際創(chuàng)建工作中，由于沒(méi)有現(xiàn)成的模式和經(jīng)驗(yàn)可借鑒，有些單位按傳統(tǒng)的思維、用傳統(tǒng)的手段開(kāi)展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，從而導(dǎo)致干部對(duì)創(chuàng)建工作的誤解，給創(chuàng)建工作人為地造成負(fù)面效應(yīng)。要堅(jiān)持以任務(wù)帶隊(duì)伍，以工作拉動(dòng)能力提升，開(kāi)展學(xué)習(xí)。第一，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先推薦學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把獲得培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)視為對(duì)干部的獎(jiǎng)勵(lì)和福利。整合各級(jí)各類(lèi)存量資源，打破條條和條塊分割，避免或減少重復(fù)建設(shè)，逐步建立知識(shí)傳播、信息交流和成果共享的學(xué)習(xí)系統(tǒng)平臺(tái)，最大限度優(yōu)化資源配置和合理利用，為學(xué)習(xí)的可持續(xù)開(kāi)展提供保障。（二）完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。要始終把內(nèi)需的培育作為創(chuàng)建的一項(xiàng)重要目標(biāo)，變“要他學(xué)習(xí)”為“他要學(xué)習(xí)”，真正激活廣大干部學(xué)習(xí)的原動(dòng)力。因此，在實(shí)踐中一定要始終扣緊提升廣大干部學(xué)習(xí)力這個(gè)重要環(huán)節(jié)。截止年底，我局系統(tǒng)干部大專(zhuān)以上學(xué)歷占到了，其中本科以上學(xué)歷占，擁有計(jì)算機(jī)二級(jí)證書(shū)以上人，ＮＩＴ中級(jí)職稱(chēng)人，英語(yǔ)四級(jí)以上證書(shū)人，其中六級(jí)人，注冊(cè)稅務(wù)師資格人，注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格人，律師資格人。在現(xiàn)代信息化建設(shè)為依托下的稅收征管效能得到了極大提高，與原“二窗三人”模式相比，現(xiàn)“一窗一人一機(jī)”模式下全市一線(xiàn)窗口和操作人員分別減少和，納稅申報(bào)時(shí)間由過(guò)去分鐘縮短為分鐘，方便了納稅人辦理各種涉稅事宜，得到了社會(huì)各界和納稅人的一致肯定。三是開(kāi)展全員讀書(shū)活動(dòng)。⒊搞活四種載體。我們給每個(gè)干部規(guī)定了必讀書(shū)目，同時(shí)有針對(duì)性和層次性地給領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部分別列出了選讀書(shū)目。我局從實(shí)際出發(fā)，以每個(gè)基層單位為一個(gè)學(xué)習(xí)點(diǎn)，將每個(gè)學(xué)習(xí)點(diǎn)作為一個(gè)學(xué)習(xí)團(tuán)體，明確了學(xué)習(xí)點(diǎn)的創(chuàng)建要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)在三年內(nèi)，全系統(tǒng)歲以下大專(zhuān)以上達(dá)，其中本科學(xué)歷達(dá)到，研究生學(xué)歷達(dá)到，注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師人員每年要有的比例遞增，使各項(xiàng)工作在全省國(guó)稅系統(tǒng)位次進(jìn)一步前移。黨的十六大已把“形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。第五，給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是面向人才，學(xué)習(xí)和培養(yǎng)人才相結(jié)合進(jìn)行。認(rèn)清這兩個(gè)特性，才能持之以恒。人是有思想的，不講文化，不講學(xué)習(xí)，就會(huì)跟不上時(shí)代變化，肯定要被時(shí)代淘汰。只有這樣，學(xué)習(xí)型組織才有生命力?，F(xiàn)代社會(huì)有什么特征呢？我認(rèn)為有三條：一是開(kāi)放，二是進(jìn)步，三是繁榮。人類(lèi)要進(jìn)步，要發(fā)展，就要學(xué)習(xí)，不學(xué)習(xí)可以說(shuō)不是有“頭腦”的人。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。這說(shuō)明，學(xué)習(xí)型的思想是有一定的歷史和社會(huì)基礎(chǔ)的。但公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)不論是經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、管理機(jī)制，還是經(jīng)營(yíng)模式都存在著很大的差異。因此，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，也就成為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的當(dāng)務(wù)之急?！皠?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)，關(guān)鍵是要幫助員工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。在推進(jìn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的過(guò)程中，工會(huì)組織要立足實(shí)際，從職工和企業(yè)的需要出發(fā)，逐步建立和完善創(chuàng)建活動(dòng)的組織保證體系、指導(dǎo)運(yùn)行體系和管理考核體系，做到“活動(dòng)有規(guī)劃、指導(dǎo)有措施、管理有條例、檢查有依據(jù)、獎(jiǎng)勵(lì)有政策”。根據(jù)國(guó)外經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家對(duì)1994—1997年連續(xù)4年入圍“世界500強(qiáng)”的前10名企業(yè)，按學(xué)習(xí)型企業(yè)與等級(jí)權(quán)力控制型分別排列，各取前三名進(jìn)行企業(yè)效益對(duì)比，結(jié)果不論利潤(rùn)絕對(duì)數(shù)還是銷(xiāo)售利潤(rùn)率，學(xué)習(xí)型企業(yè)都比等級(jí)權(quán)力控制型企業(yè)高出很多倍。拿我國(guó)與先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其國(guó)民素質(zhì)還是偏低，主要表現(xiàn)：受到高等教育的比例偏少、人們社會(huì)文明的程度不夠、公民學(xué)習(xí)的意識(shí)不強(qiáng)。這是因?yàn)椋阂?、?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。就是要讓員工樹(shù)立自我超越的意識(shí)，向自我挑戰(zhàn)，向極限挑戰(zhàn)，激活學(xué)習(xí)型組織的所有細(xì)胞；通過(guò)改善心智模式，學(xué)會(huì)首先把鏡子轉(zhuǎn)向自己，學(xué)會(huì)有效地表達(dá)自己的想法，學(xué)會(huì)以開(kāi)放的心靈容納別人的想法，讓員工用新的眼光看世界；通過(guò)打造學(xué)習(xí)型組織的共同愿景，把個(gè)人愿景、團(tuán)隊(duì)小愿景匯聚整合成組織的大愿景，使員工在企業(yè)中活出生命的意義；通過(guò)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，激發(fā)群體智慧，使團(tuán)體智慧大于個(gè)人智慧，使員工不僅勤奮、而且更聰明地學(xué)習(xí)和工作；通過(guò)加強(qiáng)系統(tǒng)思考的訓(xùn)練，使員工系統(tǒng)地、動(dòng)態(tài)地、本質(zhì)地看待自己和企業(yè)的發(fā)展。這是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。人類(lèi)已經(jīng)跨入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)的增長(zhǎng)和更新非常迅猛，每個(gè)人都必須隨時(shí)接受最新的教育，必須持續(xù)不斷地增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，形成終身教育的理念。這是由于組織缺乏一種學(xué)習(xí)力和系統(tǒng)思考的能力，妨礙了組織的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，并最終導(dǎo)致了企業(yè)的衰敗。二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的重要性和必要性（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是貫徹黨的十六大精神的必然要求。它是指建立在組織員工共同價(jià)值觀(guān)基礎(chǔ)之上的對(duì)組織發(fā)展的共同愿望。一個(gè)人、一個(gè)組織是否有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)力，完全取決于這個(gè)人、這個(gè)組織是否有明確的奮斗目標(biāo)、堅(jiān)強(qiáng)的意志和豐富的理論知識(shí)以及大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四是注重反饋原則，在學(xué)習(xí)型組織建設(shè)過(guò)程中，我們注意聯(lián)系實(shí)際，將學(xué)習(xí)與績(jī)效掛鉤，充分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與工作的結(jié)合；將學(xué)習(xí)與管理并軌，通過(guò)學(xué)習(xí)后的反饋?zhàn)饔谜嬲箤W(xué)習(xí)行為出效益、有回報(bào)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)的傳幫帶，避免團(tuán)體學(xué)習(xí)的內(nèi)耗。（三）把握原則，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊思路，進(jìn)一步推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”工程在全系統(tǒng)的順利實(shí)施，稅務(wù)教育培訓(xùn)重點(diǎn)調(diào)研課題組結(jié)合創(chuàng)建工作的開(kāi)展情況，就其總體發(fā)展態(tài)勢(shì)、面臨的主要問(wèn)題及今后的演進(jìn)方向進(jìn)行了分析研究。為此，市國(guó)稅局今年年初在全市國(guó)稅系統(tǒng)組織實(shí)施“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織”工程，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過(guò)更新全體干部的學(xué)習(xí)觀(guān)念和學(xué)習(xí)行為，加速知識(shí)更新，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)效能的提高，學(xué)習(xí)型組織的管理效用已初見(jiàn)成效。以共同愿景為基礎(chǔ)，干部結(jié)合個(gè)人實(shí)際制定個(gè)人愿景，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與集體的統(tǒng)一。我局還精心挑選了一批特點(diǎn)鮮明、成效明顯、具有示范作用的學(xué)習(xí)點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好研討交流，推動(dòng)了整個(gè)創(chuàng)建工作。三是創(chuàng)新發(fā)展原則，我們跳出傳統(tǒng)、簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)框框，創(chuàng)新學(xué)習(xí)的模式、內(nèi)涵和載體，正在建設(shè)的稅務(wù)校將傳統(tǒng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)化，即將實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線(xiàn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型組織的第一個(gè)強(qiáng)調(diào)的就是一種學(xué)習(xí)力，學(xué)習(xí)力是由三個(gè)要素組成的，這三個(gè)要素分別是學(xué)習(xí)的動(dòng)力、學(xué)習(xí)的毅力和學(xué)習(xí)的能力，學(xué)習(xí)的動(dòng)力體現(xiàn)了學(xué)習(xí)的目標(biāo)；學(xué)習(xí)的毅力反映了學(xué)習(xí)者的意志；學(xué)習(xí)的能力則來(lái)源于學(xué)習(xí)者掌握的知識(shí)及其在實(shí)踐中的應(yīng)用。三是建立共同愿望。學(xué)習(xí)型組織有以下6個(gè)要素：（1）擁有終身學(xué)習(xí)的理念和機(jī)制，重在形成終生學(xué)習(xí)的理念；（2）建有多元回饋和開(kāi)放的學(xué)習(xí)系統(tǒng)，重在開(kāi)創(chuàng)多種學(xué)習(xí)途徑，運(yùn)用各種方法引進(jìn)知識(shí)；（3）形成學(xué)習(xí)共享與互動(dòng)的組織氛圍，團(tuán)體學(xué)習(xí)，重在組織文化建設(shè)；（4）具有實(shí)現(xiàn)共同愿望的不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)力，重在共同愿望的時(shí)學(xué)時(shí)新；（5）工作學(xué)習(xí)化，重在激發(fā)人的潛能，提升組織人員的人生價(jià)值；（6）學(xué)習(xí)工作化，使組織不斷創(chuàng)新發(fā)展，重在提升組織應(yīng)變能力。1970年名列美國(guó)《幸?！冯s志前500名的大企業(yè)，有1/3到1983年時(shí)已經(jīng)消失了，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)一般的大企業(yè)平均壽命也僅為40年左右。人是生產(chǎn)力中最根本的因素，未來(lái)的竟?fàn)幘腿瞬诺木範(fàn)?，就是人的素質(zhì)的竟?fàn)帯?br 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