【正文】 的學習氛圍，也就成為創(chuàng)建學習型組織的當務之急。要進一步深化職工讀書自學成才活動，充分運用這個行之有效的載體，為每一個職工量身定做不同類型、不同目標、不同進度的學習培訓計劃,循序漸進,因人而異,激發(fā)職工學習的熱情,支持和鼓勵職工參加社會成人第二學歷教育和各種專業(yè)技能教育,鼓勵職工崗位自學成才，不斷提高職工素質。但公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)不論是經濟性質、管理機制，還是經營模式都存在著很大的差異?！边@一論述表明，創(chuàng)建學習型社會已成為全面建設小康社會的重要內容之一。這說明，學習型的思想是有一定的歷史和社會基礎的。因此，創(chuàng)建學習型社會就成為貫徹黨的十六大精神的重要任務，沒有全民的終身學習，就不可能有人的全面發(fā)展，也就不可能建成全面小康社會。馬克思主義認為，生產力是人類社會發(fā)展的根本動力。這是對人類社會進化發(fā)展的一種新的看法、新的理念。人類要進步，要發(fā)展，就要學習，不學習可以說不是有“頭腦”的人。學習使人得到先進經驗，學習使人得到最新信息，學習使人得到科學知識，學習使人得到正確觀念，學習使人明目，使人醒腦，使人開朗，使人健康，使人長壽?，F(xiàn)代社會有什么特征呢？我認為有三條：一是開放，二是進步，三是繁榮。所以我們說，創(chuàng)建學習型組織是體現(xiàn)現(xiàn)代社會特征所必須具有的核心內涵。只有這樣，學習型組織才有生命力。在共同愿景下努力發(fā)展自己，不僅把學習看作人的天性，而且把學習看作生命活得有滋有味的源泉。人是有思想的，不講文化，不講學習，就會跟不上時代變化，肯定要被時代淘汰。創(chuàng)建學習型組織具有兩個性：一是艱巨性。認清這兩個特性，才能持之以恒。要做到五個結合：一是思想發(fā)動與組織推動相結合，二是長期規(guī)劃與短期安排相結合，三是集中學習與經常學習相結合，四是全員學習與重點學習相結合，特別是重點學習要突出，比如領導要多學一點，各種專業(yè)干部對與其專業(yè)相關的要多學習一點，五是檢查評估與總結提高相結合。三是面向人才，學習和培養(yǎng)人才相結合進行。什么是動態(tài)學習，有這樣四句話：“持續(xù)準備、不斷計劃、即興推行、行動學習。第五，給予獎勵。第二種是犯了錯誤而已改正的人；第三種是成功者將獲得的財富轉入投資的人。黨的十六大已把“形成全民學習，終身學習的學習型社會”作為全面建設小康社會的目標之一。為確保創(chuàng)建活動的順利開展，我們在全局上下進行了廣泛動員，召開了全市創(chuàng)建學習型組織動員大會，初步使全局干部領會創(chuàng)建“學習型組織”的三大現(xiàn)實意義，即：創(chuàng)建學習型機關是實踐三個代表重要思想的具體體現(xiàn)，創(chuàng)建學習型機關是深化稅收征管改革的內在動力，創(chuàng)建學習型機關是提高機關干部綜合素質的重要舉措。力爭在三年內，全系統(tǒng)歲以下大專以上達，其中本科學歷達到，研究生學歷達到，注冊會計師、注冊稅務師人員每年要有的比例遞增，使各項工作在全省國稅系統(tǒng)位次進一步前移。創(chuàng)建學習型組織，應當找準一個切入點，我們把這個切入點歸結為團體學習。我局從實際出發(fā)，以每個基層單位為一個學習點，將每個學習點作為一個學習團體，明確了學習點的創(chuàng)建要求和創(chuàng)建標準。我們還通過深入開展政治思想工作，在團體成員之間倡導開展深度匯談和討論，每個人都敞開心扉，暢所欲言，增加了團體成員的相互理解與尊重，端正了學習態(tài)度，形成了學習成績好的同志傳幫帶，成績較差的同志迎頭趕上的局面，帶動了整個集體學習效果的迅速提高。我們給每個干部規(guī)定了必讀書目，同時有針對性和層次性地給領導干部和一般干部分別列出了選讀書目。五是循序漸進的原則。⒊搞活四種載體。在學習日，各基層單位組織本單位的干部積極參加學習型組織組織的各種學習活動，增長知識，提高素質。三是開展全員讀書活動。年初以來，我們進行了場學術報告會，邀請經濟學術界的資深學者、專家教授，就有關經濟波動、樹立科學發(fā)展觀、稅制改革、新會計制度、學習型組織和依法誠信納稅等課題進行了高層論壇。在現(xiàn)代信息化建設為依托下的稅收征管效能得到了極大提高，與原“二窗三人”模式相比，現(xiàn)“一窗一人一機”模式下全市一線窗口和操作人員分別減少和，納稅申報時間由過去分鐘縮短為分鐘，方便了納稅人辦理各種涉稅事宜，得到了社會各界和納稅人的一致肯定。今年月，我局局長獲得了市“四個一”理論學習“十佳”學習型領導干部榮譽稱號，市局機關的同志在全省的兩個《條例》知識競賽中拔得頭籌，并代表省參加了華東地區(qū)的比賽，為我局爭得了榮譽，樹立了良好的社會形象。截止年底，我局系統(tǒng)干部大專以上學歷占到了，其中本科以上學歷占，擁有計算機二級證書以上人，ＮＩＴ中級職稱人，英語四級以上證書人，其中六級人，注冊稅務師資格人，注冊會計師資格人，律師資格人。二是就學習面上談學習，忽視學習力的培育。因此，在實踐中一定要始終扣緊提升廣大干部學習力這個重要環(huán)節(jié)。三是重行政手段學習，忽視體制機制的構建。要始終把內需的培育作為創(chuàng)建的一項重要目標，變“要他學習”為“他要學習”，真正激活廣大干部學習的原動力。第二，發(fā)揮典型示范作用。（二）完善學習激勵機制。樹立在崗位上做出成績的干部者是人才的觀念，鼓勵干部根據(jù)工作的需要自學成才，把學習與提高崗位技能、進行崗位創(chuàng)新結合起來，支持干部把工作中存在的各種技術、管理問題與團隊學習結合起來，提高處理、防范各種問題的實際能力。整合各級各類存量資源，打破條條和條塊分割，避免或減少重復建設，逐步建立知識傳播、信息交流和成果共享的學習系統(tǒng)平臺，最大限度優(yōu)化資源配置和合理利用，為學習的可持續(xù)開展提供保障。三是完善學習—考核—使用—待遇一體化的激勵機制和人才競爭機制。對工作業(yè)績突出的干部優(yōu)先推薦學習培訓，把獲得培訓、學習機會視為對干部的獎勵和福利。第三，發(fā)揮崗位輪換促進作用。第一，發(fā)揮領導表率作用。創(chuàng)建之初，行政推動是必要的、必須的，但是從長遠來看，必須建立比較完善的體制和機制，保證這項工作的自發(fā)和長效。要堅持以任務帶隊伍，以工作拉動能力提升，開展學習。就其性質而言，它屬于繼續(xù)學習、“充電式”的學習。在實際創(chuàng)建工作中，由于沒有現(xiàn)成的模式和經驗可借鑒，有些單位按傳統(tǒng)的思維、用傳統(tǒng)的手段開展學習型組織建設，從而導致干部對創(chuàng)建工作的誤解，給創(chuàng)建工作人為地造成負面效應。（三）干部隊伍綜合素質取得明顯提高。今年爭創(chuàng)活動取得了驕人的成果，國稅事業(yè)更是呈現(xiàn)出“內和外順、位置前移、形象更新、各項工作攀登新平臺”的喜人景象。今年月，國稅自主研發(fā)的“金稅工程數(shù)據(jù)采集網絡監(jiān)測系統(tǒng)”和“‘一戶式’電子信息查詢系統(tǒng)”順利通過了省科技廳組織的科技成果鑒定。截止到月底，論壇已發(fā)帖子張，日最高發(fā)帖數(shù)達張，而且這個數(shù)字還在不停地增長中。為深入調查經濟稅源增減變化情況，牢牢掌握稅收工作的主動權，促進經濟稅收持續(xù)增長，更好地完成全年稅收計劃，我局結合全省“政務環(huán)境評議評價”活動，從月初開始，組織全系統(tǒng)副科級以上領導干部共人，成立了個調查小組，開展了為期一個月的“百人千戶稅企互動”稅源調查走訪活動，興起了一股求真務實、調查研究之風。我們主要重點抓好四大活動載體：一是精心組織好每周一課學習活動。我們制定了一個長期規(guī)劃，將創(chuàng)建過程分成兩步走，第一階段：年，構建學習型組織的初步框架，建立基本的制度保障體系，通過宣傳發(fā)動，解決認知問題，使每一位同志初步樹立終身學習理念，做到學習工作化，工作學習化。四是注重反饋原則，在學習型組織建設過程中，我們注意聯(lián)系實際，將學習與績效掛鉤，充分強調學習與工作的結合；將學習與管理并軌，通過學習后的反饋作用真正使學習行為出效益、有回報。一是目標明晰原則，以我局實現(xiàn)“政治過硬，業(yè)務熟練，作風優(yōu)良，執(zhí)法公正，服務規(guī)范”的堅強集體作為全員的共同目標和使命，并將全年的學習計劃安排下發(fā)到各個單位，明確學習目標，激發(fā)學習的動力和緊迫感。二是加強學習的傳幫帶，避免團體學習的內耗。學習型組織理論告訴我們，團體的智慧高于個人智慧，融合整體能得到大于各部分加總的效力，當團體真正在學習的時候，不僅團體整體產生出色的效果，個別成員成長的速度也比其他的學習