【正文】 據(jù)調(diào)查，目前公務(wù)員績效考核的主體主要是被考核者的上級(jí)，考核結(jié)果基本是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的意志。而法定的考核程序則是保證考核過程和結(jié)果客觀、公正的前提。在公務(wù)員績效考核中，“經(jīng)濟(jì)”E主要是核算、評(píng)估公共財(cái)政成本與有效投入的關(guān)系，即公共財(cái)政投入是否“經(jīng)濟(jì)”、合理最優(yōu)；效率E是考察、評(píng)估公共投入與公共產(chǎn)出的關(guān)系，即公共投入經(jīng)過公務(wù)員的運(yùn)作后，帶來的產(chǎn)出效度如何；效益E是考評(píng)公務(wù)員創(chuàng)造的公共產(chǎn)品與這些產(chǎn)品社會(huì)價(jià)值的關(guān)系，即公務(wù)員所提供的公共產(chǎn)品的最終社會(huì)效果如何。三、我國公務(wù)員績效考核制度的改革思路黨的十七大明確提出要繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系。因此，必須重視公務(wù)員的崗位設(shè)置和職位分析等基礎(chǔ)性、前提性工作，認(rèn)真研究不同崗位的工作規(guī)范、要求以及任職資格等。同時(shí)，要建立公務(wù)員考核責(zé)任制，從制度上明確一個(gè)責(zé)任機(jī)制，以此對公務(wù)員考核各個(gè)主體在考核過程中的表現(xiàn)做到監(jiān)督考核，防止出現(xiàn)“人情考核、關(guān)系考核”現(xiàn)象。要不斷完善公務(wù)員績效考核的有關(guān)規(guī)定，確保過程公平、公正，同時(shí)強(qiáng)化考核過程中的群眾監(jiān)督機(jī)制。1994年，人事部出臺(tái)了《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》，對公務(wù)員考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)作了具體的規(guī)定，初步建立了績效評(píng)估制度的基本框架?？荚u(píng)內(nèi)容普遍一致，缺乏個(gè)性，內(nèi)容雷同，套話連篇，對個(gè)人事業(yè)的發(fā)展沒有明確指導(dǎo)意義。因此，深化公務(wù)員考核制度改革，對發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，營造和開創(chuàng)公務(wù)員“人才輩出、人盡其才”的新局面具有非常緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。外部測評(píng)和內(nèi)部綜合測評(píng)方式相結(jié)合，根據(jù)工作性質(zhì)不同，各個(gè)績效考核部門對最終的評(píng)價(jià)結(jié)果給予不同的權(quán)重。，增強(qiáng)公眾參與度。建立公務(wù)員考核責(zé)任制，從制度上明確考核主體、監(jiān)督部門的責(zé)任，從思想上重視公務(wù)員的績效考核，杜絕“人情考核、關(guān)系考核”的現(xiàn)象。不僅如此，對于各崗位的責(zé)任說明書可由績效部門與公務(wù)員自己共同編寫，并且每月根據(jù)新的任務(wù)、新的情況作出調(diào)整。五、考核的監(jiān)督機(jī)制仍不完善。我國公務(wù)員的考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次；同時(shí)規(guī)定優(yōu)秀的比例一般為10%，最多不能超過15%。隨著“服務(wù)型政府”理念的深入，我國政府更加重視對公務(wù)員績效考核制度的實(shí)施和改進(jìn)。5．考核程序上：注重規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)考核程序的民主化、公開化 管理學(xué)理論研究表明，相對結(jié)果和過程，人們更重視程序的公正性、公平性，即使面臨不利的決策結(jié)果，如果人們認(rèn)為過程是公平的，對結(jié)果也比較滿意。這種多重考核從更多的信息渠道增強(qiáng)信息的可靠性和可信度，使組織成員的績效考核更趨于科學(xué)、完整、準(zhǔn)確。2．考核內(nèi)容上：完善職位分析，實(shí)施分類考評(píng)職位分析是根據(jù)公務(wù)員工作性質(zhì)、工作難易程度、責(zé)任輕重、行政角色大小及所需的資格條件等要素進(jìn)行分類，評(píng)定等級(jí)，制定規(guī)范，作為公務(wù)員任免、調(diào)整、考核、獎(jiǎng)懲等人力資源管理的依據(jù)。公務(wù)員績效考核中必須遵循目標(biāo)管理的原則。通過考核，要能夠使公務(wù)員 “人盡其才、人才輩出”，能夠提升公務(wù)員的公共服務(wù)水平和能力，要能夠改善組織績效和提高政府公共管理水平。盡管有關(guān)方面強(qiáng)調(diào)要采用定性和定量相結(jié)合的原則，但由于缺乏多元性的量化目標(biāo)及崗位職責(zé)說明書，使得定量考核很難確定測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了公務(wù)員績效考核往往以定性考核為主，忽視了定量考核的要求。但在具體操作中，根據(jù)《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，考核內(nèi)容主要集中在德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，考核中難于把握。績效考核的關(guān)鍵是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)工具，制定嚴(yán)密的評(píng)價(jià)程序，目的是通過考核達(dá)到激勵(lì)公務(wù)員的效果。本文擬從我國公務(wù)員考核制度的現(xiàn)狀分析入手，從考核目標(biāo)、考核內(nèi)容、考核主體、考核方法、考核程序等五大方面展開探討，并充分運(yùn)用人力資源開發(fā)與管理中有關(guān)績效考核的理論成果，試圖確立公務(wù)員績效考核的基本原則，提出公務(wù)員考核制度改革的思路與對策。根據(jù)工作性質(zhì)不同，對評(píng)價(jià)結(jié)果給予不同的權(quán)重。以某市公務(wù)員指標(biāo)要素及其分值設(shè)計(jì)為例：德()、能()、勤()、績()，其中，“德”分解為政治信念()、思想品德()、法紀(jì)觀念()、群眾觀念()；“能”分解為理論基礎(chǔ)（）、專業(yè)水平()、決策能力()、組織指揮能力()、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力()、調(diào)研綜合能力()、口頭表達(dá)能力()、文字表達(dá)能力()；“勤”分解為事業(yè)心()、勤奮精神()、勞動(dòng)紀(jì)律()、創(chuàng)造性()；“績”分解為部門業(yè)務(wù)工作情況()、部門政治工作狀況()、部門日常管理狀況()、部門工作效率(()。公務(wù)員考核制度可以在以下三個(gè)方面加以改進(jìn)：細(xì)化考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系科學(xué)化。三是考核方法上注重定性考核，忽視定量考核，影響了考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。隨著國家《公務(wù)員法》和相關(guān)考核激勵(lì)制度的建立和完善，公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序上得以進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范，將公務(wù)員考核結(jié)果與公務(wù)員晉職、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合起來，充分體現(xiàn)了對公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心，體現(xiàn)了對公務(wù)員的重視。第九條 公務(wù)員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一周以上或業(yè)余學(xué)習(xí)（需占一定的工作時(shí)間），到辦公室（人事處）辦理相關(guān)手續(xù)。第六條 公務(wù)員請事假需按規(guī)定程序辦理，凡不按規(guī)定辦理的按缺勤處理并進(jìn)行通報(bào)。一定程度上來講，職業(yè)道德的基本原則就是毛澤東提出的“全心全意為人民服務(wù)”的原則。具體來說，職業(yè)道德主要包括以下幾個(gè)方面：（1）服務(wù)群眾。推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)真善美、貶斥假惡丑，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營造勞動(dòng)光榮、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。同時(shí)注重堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的歷史性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合的原則、堅(jiān)持公開公正與尊重人權(quán)相結(jié)合的原則以及堅(jiān)持試點(diǎn)探索與總結(jié)推廣相結(jié)合的原則。但是如果公務(wù)員制度中的考核制度不能夠被認(rèn)真執(zhí)行，僅僅是走走形式，這就會(huì)導(dǎo)致公務(wù)員的考核結(jié)果不能反映公務(wù)員在德、能、勤、績、廉等方面的真實(shí)情況，也就很難起到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的作用。要通過公民道德教育、黨員權(quán)利教育、結(jié)合保證共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)等形式，使基層公務(wù)員樹立正義感和責(zé)任感，掃除社會(huì)上的歪風(fēng)。在注重考“德”的前提下考核政績，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部在所管轄區(qū)域內(nèi)擁有決策權(quán)，可以在國家大政方針的指導(dǎo)下根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，自主裁決行政事務(wù)，政績是“領(lǐng)導(dǎo)干部在從政活動(dòng)中做出的被社會(huì)被人民所承認(rèn)并具有社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的勞動(dòng)成果，是領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)在工作中的綜合表現(xiàn)”。一些基層公務(wù)員不再以職位要求為工作準(zhǔn)則，而是專心于和領(lǐng)導(dǎo)、同事搞好關(guān)系，做個(gè) “老好人”。干部的德作為社會(huì)道德的重要組成部分，涵蓋社會(huì)道德的一般要求。黨性是領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德的核心內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)干部德的核心內(nèi)容?？己藰?biāo)準(zhǔn)量化以后，在考核中既容易掌握，又便于分出高低，就可以避免單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評(píng)定等級(jí)了。在這么多的公務(wù)員考核問題中，我國進(jìn)行公務(wù)員考核制度改革，個(gè)人認(rèn)為我國應(yīng)該積極完善公務(wù)員制度改革，切實(shí)落實(shí)下去。由于我國的公務(wù)員制度的特點(diǎn)，因此在我國的公務(wù)員考核制度中存在著許多問題。成為公務(wù)員，是大部分人奮斗的希望，并為之努力著。（2）公務(wù)員連續(xù)2年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)3年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職位的資格。②主管領(lǐng)導(dǎo)聽取群眾意見。、方法和程序（1）考核的標(biāo)準(zhǔn)。（1）公務(wù)員考核的原則：①客觀公正的原則；②民主公開的原則；③注重實(shí)績的原則；④依法考核的原則；⑤考核結(jié)果的拘束力的原則。①“德”主要指公務(wù)員的政治思想表現(xiàn)、行政道德、工作作風(fēng)。（2）考核的方法：①領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法，即把主管領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員的考核與群眾參與考核結(jié)合起來；②平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合的方法，定期考核與平時(shí)考核為基礎(chǔ)；③對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式。這個(gè)過程是在民主程序結(jié)束之后進(jìn)行的，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)與參考群眾意見之后，形成考核建議。（5）當(dāng)年考核被確定為不稱職等次的，予以降職。通過科學(xué)合理的考核制度，可以對公務(wù)員的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)做出公平合理，功過分明的評(píng)價(jià)，調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性，也可以了解公務(wù)員的政治思想表現(xiàn)，工作能力，文化專業(yè)知識(shí)和工作成績，為公務(wù)員以后的獎(jiǎng)懲，培訓(xùn)以及晉級(jí)增資等提供科學(xué)依據(jù)，有利于對公務(wù)員的公開監(jiān)督。出現(xiàn)兩種極端的現(xiàn)象：一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)雖然表面上履行了考核的規(guī)定程序，但考核中并不認(rèn)真聽取群眾意見，而是個(gè)人說了算，憑個(gè)人的好惡搞內(nèi)定，結(jié)果使考核工作流于形式、走過場；二是部分單位領(lǐng)導(dǎo)礙于情面，怕得罪人，將優(yōu)秀等次的確定交由群眾無記名投票表決，結(jié)果使一些政績突出而平時(shí)不太注意人際關(guān)系的人榜上無名，相反，一些政績平平但“人緣好”的人卻評(píng)為優(yōu)秀。所以，必須高度重視公務(wù)員的考核工作，加強(qiáng)考核的制度化建設(shè)。第三篇：公務(wù)員考核制度公務(wù)員考核制度考核中的“德”是什么含義？你認(rèn)為應(yīng)該怎樣定義“德”更好？德的含義我國基層公務(wù)員考核制度《中華人民共和國公務(wù)員法》（以下簡稱 《公務(wù)員法》）中，把我國公務(wù)員考核內(nèi)容高度概括為“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面。三是