【正文】 為了保證公務員的績效考核公開、公正，除了注重考核主體的甄選，還應建立相關制度的保障。使考核有很大的主觀性、片面性，不能準確地反映被考核者的實際工作情況。新公務員法實施近兩年來，增強了考核的規(guī)范性，為公務員績效考核提供了法律依據(jù)，具有重大的現(xiàn)實意義?？梢园凑章氊熉殑疹愋驮O定考評內(nèi)容，也可按照專業(yè)結構、行業(yè)特征設置考評內(nèi)容。同時，不計成本投入、只注重績效考核形式的做法很容易導致“公地的悲劇”，也就是使得部分公務員在考核中“鉆空子”，大搞“形象工程”，嚴重脫離和違背了正確政績觀的要求。以至于在考核實踐中，考核者礙于面子、做老好人或與被考核者有“私情”，于是在考核中使得一些存在嚴重問題的被考核者順利過關，使得公務員考核管理變得沒有實際意義。盡管當前學術界及有關方面對公務員績效考核進行了積極的探索，也提出過許多可喜的新思路和新模式，但仍然存在許多實踐困境和誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下五個方面：1．考核目的不明，定位不準當前，政府公共事業(yè)管理在績效評估的發(fā)展方向上追尋工具理性和價值理性的整合。二是對考核結果為不稱職或基本稱職等次的公務員，要敢于動真格，以真正鞭策后進。五是考核的監(jiān)督機制仍不完善。第十三條 各單位要加強對公務員組織紀律教育，對遵守紀律表現(xiàn)突出的要給予表揚或獎勵。第三條 公務員在工作時間，不得撤離職守辦理私事，不得串崗、溜號，不得干任何與工作無關的事情，不得利用電話、電腦聊天、玩游戲、炒股等。一般來說，它包含著誠信、責任、敬業(yè)、勤奮、合作、忠誠、節(jié)儉、感恩等內(nèi)容。然而，眾所周知，只有制度是不行的，公共精神和公民意識是建設和諧社會的必要條件[3]，更是制度良好運行的靈魂[4]，這就要求公民對政治生活保持積極、健康、穩(wěn)定的態(tài)度，關心并有序參與公共事務，加強與政府等公共機構的互動。改造傳統(tǒng)行政組織文化，促進現(xiàn)代行政文化成長的措施包括：樹立公平競爭意識，變無序競爭為有序競爭；培養(yǎng)基層公務員依法辦事的理念和習慣；提倡為民服務的道德觀念與價值取向等?！昂蜑橘F”的思想在社會關系上表現(xiàn)為人們之間互惠互利，重仁義，遇事先講合情合理，再講合法，理性成分明顯小于感性成分。對于干部德的內(nèi)涵的理解也因人因地而異，主要包括如下幾種說法： 按照中央辦公廳下發(fā)的《實施深化干部人事制度改革發(fā)展綱要》中對于德的表述：“德，即干部的品行，主要指領導干部的政治、思想、道德素質(zhì)和作風等方面的素質(zhì)。、可比性，我國實行公務員制度后的考核制度繼承了過去干部科和制度的很多優(yōu)點，但也沿襲了一些不適應新時期公務員考核時機的內(nèi)容，如考核內(nèi)容定性成分高，定量成分少2，追求全面性，重點不突出等。其原級別在新任職務對應級別范圍內(nèi)，不降低原級別；原級別高于新任職務級別的，降到新任職務對應的最高級別，并執(zhí)行行對應的級別工資。對非領導成員公務員的定期考核采取年度考核的方式，其具體程序如下：①個人總結。第一篇：公務員考核制度公務員考核制度公務員考核制度公務員考核制度是指國家行政機關按照管理權限，根據(jù)公務員法規(guī)和國家其他有關規(guī)定所確定的考核原則與內(nèi)容、標準、方法以及程序等，對所屬公務員進行考察、評價的制度。個人總結是公務員本人按照其擔任的職位職責和有關公務員考核的要求對其一年來各方面情況的自我總結。連續(xù)2年考核被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。這些內(nèi)容作為對公務員的要求，是正確和必要的但作為考核標準卻過于籠統(tǒng)，在實際執(zhí)行中較難把握，可比性差，兩個情況相差不大的人，很難分出優(yōu)劣。領導干部的德，主要包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德四個方面。中國目前正在步入法制社會，公務員考核正在走入法制化的軌道。逐步改變社會不良風氣。然而，現(xiàn)實生活中很大一部分人群政治參與意識較弱，另一方面要求政府部門的工作人員，要充分發(fā)揮自己的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在履行職責時避免精神萎靡、人浮于事的現(xiàn)象，爭取最大限度地提高自身的工作效率。2001 年 9 月，中央頒布的《公民道德建設綱要》提出了大力倡導以“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”為主要內(nèi)容的職業(yè)道德的標準和規(guī)范。第四條 局辦公室、監(jiān)察室每月對每人出勤情況進行不定期抽查，考勤結果作為年終考核獎懲的基本依據(jù)。第十四條 本制度自頒發(fā)之日起執(zhí)行。目前，我國政府機關普遍缺乏專業(yè)的考核組織，并且缺少相關監(jiān)督機制。三是要注重使用和管理相結合，根據(jù)考核結果，結合不同層次、不同崗位公務員的發(fā)展方向，分析其能力素質(zhì)，有針對性地加以培養(yǎng)提高，促進公務員整體素質(zhì)的提高。追尋工具理性與價值理性的整合，是績效評估兼顧公平與效率、整合評估道德與制度功能，以及將績效評估從技術層面提升到制度層面和對策層面的需要。4．考核方法簡單，手段陳舊隨著經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，當今公務員的工作工具、工作方式手段發(fā)生了很大的變化，主要體現(xiàn)在辦公自動化（OA）系統(tǒng)的運用以及電視電話會議等現(xiàn)代通訊方式的革新。2．目標管理原則管理學上目標管理的實質(zhì)是強調(diào)根據(jù)目標進行管理，即圍繞確定目標和以實現(xiàn)目標為中心，開展一系列管理活動。以“德、能、勤、績、廉”為基本標準，針對不同的公務員隊伍特征制定不同的考核標準和體系，改變過去“一刀切”的傳統(tǒng)做法。我們也應該看到，在具體的公務員績效考核實踐操作中尚存在許多問題和實踐困境，必須認真加以研究解決；同時應該看到國外先進的公務員績效考核經(jīng)驗，認真吸取和借鑒政務類、事務類公務員“區(qū)別考核、分而治之”的積極一面；加強學習黨的十七大有關精神，不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍，完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，開創(chuàng)人盡其才的新局面。四、考核救濟渠道薄弱。并采取多種渠道保證實施效果。三、考核保障方面。實際操作中，大多部門只注重定性考核，忽視定量考核，注重年終考核，忽視平時考核?？己酥黧w應充分尊重實際情況，對工作成績突出的部門適當提高優(yōu)秀比例；反之減少甚至不分配優(yōu)秀名額；另一方面，要監(jiān)督考核主體，減少主觀隨意性，尤其要加強對負有考核責任的領導干部的監(jiān)督考核，從考核源頭上確?？己藢嵤┑墓?、公正。由于公務員職位屬性、職務屬性、職責屬性和行政角色不同，在設置公務員考核內(nèi)容時，應該研究適合于公務員特定角色屬性的評估方法，實施分類考評。公務員評優(yōu)實行名額分配制，考核不計較成本投入，不重視挖掘考核結果的激勵性，導致績效考核流于形式。與此同時，《國家公務員考核暫行規(guī)定》對考核主體的責任作了一般性要求，但對各考核主體在考核的不同環(huán)節(jié)中應負何種責任，出現(xiàn)考核失職失誤后該如何追究和懲處未作明確規(guī)定。因此，公務員績效考核的特性決定了考核實踐的難度。一是要加大對優(yōu)秀公務員的獎勵力度，評先對象、擬晉升人選都要優(yōu)先在優(yōu)秀等次的人員中產(chǎn)生，以真正激勵先進?？己酥饕跈C關內(nèi)部考核、測評，缺乏社會化評價和公眾評判，使一些考評客觀上流于形式。公務員全年請事假累計超過20天，10年工齡以下請病假累計超過2個月，10年以上20年以下請病假的累計超過3個月、20年以下請病假超過4個月的不再享受當年公休假。第二條 公務員必須嚴格遵守機關規(guī)定的作息時間，按時上下班，不遲到、早退?！雹谒墓ぷ鳒蕜t和信條。近年來，中國政府提出建設“和諧社會”、“服務型政府” 的治理目標，并從制度層面進行了諸多改革以適應“服務型政府”的要求。拿考核工作來說，“好人主義”、“服從心理”、“一團和氣”等思想都是有礙于考核客觀公正進行的傳統(tǒng)觀念，它深深植根于人們的頭腦當中?！昂蜑橘F”是儒家思想的核心理念，歷代統(tǒng)治者都十分看重“和”在調(diào)節(jié)社會關系方面的重要作用。德，指政治、思想和道德品質(zhì)的表干部德的基本內(nèi)涵，是建立干部德的考核評價體系的前提和基礎。沒有真正堅持領導與群眾相結合。降職后，其職務工資就近就低套入新職務工資檔次。（3）考核的程序。這種定型化、常規(guī)化的全面考核應與對公務員的晉升考核、新錄用公務員試用期滿的考核區(qū)別開來。公務員個人總結應當遵循客觀、真實的原則。第二篇：公務員考核制度我國當今社會，公務員已成為熱門職業(yè)，是人們心中的“鐵飯碗”。操作中，成績過多的被人左右，有悖于公務員考核制度的公平性原則，由此造成的偏差會引起更多人的不滿，造成人力資源的損失和浪費。一是政治品德，主要包括領導干部的政治立場、政治態(tài)度、政治觀點、政治紀律等?！昂蜑橘F”的思想滲透到公務員考核中，往往表現(xiàn)為表面沒有爭論和沖突，誰都不想得罪人，人情和人際關系成為確定考核等次中的一個重要因素，這種思想往往使公務員考核流于形式，大家一團和氣，你好我好大家好。社會不良風氣對基層公務員的考核影響是不容忽視的。公務員的考核機制正是通過采用一套科學的和行之有效的方法，對公務員的素質(zhì)和工作狀況進行客觀公正的評價，并根據(jù)評價結果實施獎優(yōu)罰劣，優(yōu)勝劣汰，從而保證公務員隊伍持久的工作積極性和創(chuàng)造性。能否做到“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”，不僅關