農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀(存儲(chǔ)版)
【正文】 完成全市轄區(qū)客運(yùn)班線和運(yùn)力發(fā)展規(guī)劃的制訂，進(jìn)一步完善全市農(nóng)村道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村客運(yùn)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的外部環(huán)境。為此，筆者就所在的南江縣農(nóng)村客運(yùn)“黑車”現(xiàn)狀及整治對(duì)策作粗淺探討。具體來(lái)說表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是乘座“黑車”讓旅客生命、財(cái)產(chǎn)安全無(wú)保障；二是“黑車”非法經(jīng)營(yíng)侵害了合法經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益，擾亂了正常的客運(yùn)秩序；三是“黑車”偷漏國(guó)家稅費(fèi)，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失；四是“黑車”以低票價(jià)誘惑旅客，設(shè)下圈套宰客，侵害了旅客的合法權(quán)益；五是“黑車”的存在滋生了諸多社會(huì)治安和穩(wěn)定問題。目前，全縣農(nóng)村班線客運(yùn)仍存在著通達(dá)深度、覆蓋面和營(yíng)運(yùn)時(shí)間上的限制，而“黑車”恰好不受時(shí)間和區(qū)域限制，運(yùn)價(jià)便宜，彌補(bǔ)了農(nóng)村班線客運(yùn)在時(shí)間和線網(wǎng)布局上的不足，迎合了部分農(nóng)民群眾的出行需求，給“黑車”留下了廣闊的生存空間。各部門要定職定責(zé)，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確分工，密切配合，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理，從源頭上卡住、卡死“黑車”的客源，不用“黑車”跑運(yùn)輸，從根本上消滅“黑車”，該罰款的要罰款，該扣車的要扣車，該報(bào)廢的要報(bào)廢。工商部門要對(duì)二次以上非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”進(jìn)行沒收，公安部門要嚴(yán)厲打擊阻撓執(zhí)法和暴力抗法的單位和個(gè)人，運(yùn)政要對(duì)每一起“黑車”違法違章處罰結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。在“黑車”整治過程中，要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，一手抓集中整治，一手抓教育規(guī)范，將整治工作長(zhǎng)期開展下去，并逐步健全整治長(zhǎng)效機(jī)制。只有從根本上解決了農(nóng)民的“乘車難”問題，才能從源頭上杜絕“黑車”的生存空間?！昂谲嚒闭蝺H靠政府和執(zhí)法人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，形成合力，集中整治違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)源頭管理，嚴(yán)把客運(yùn)車輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，減少客源與“黑車”的接觸，把“黑車”堵在客運(yùn)的源頭之外。一是取證難，乘客缺乏配合意識(shí)，執(zhí)法部門在查扣“黑車”時(shí)根本無(wú)法取得相應(yīng)的證據(jù)；二是扣車難，駕駛員素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)執(zhí)法人員暫扣車輛不予配合，均找出各種理由拒絕執(zhí)法人員暫扣他們的違法車輛；三是處罰難，社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，處罰中難免會(huì)遇到眾多的人情因素，干擾執(zhí)法人員的處罰決定，教育處罰不能到位，影響了對(duì)“黑車”的打擊效果。經(jīng)營(yíng)對(duì)象的組成農(nóng)村客運(yùn)“黑車”的經(jīng)營(yíng)對(duì)象大致有六種：一是想一邊掙錢、一邊照顧家庭的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；二是待業(yè)、失業(yè)、無(wú)生活來(lái)源的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；三是既無(wú)技術(shù)又無(wú)其它就業(yè)途徑的企業(yè)下崗工人；四是利用空閑時(shí)段從事非法營(yíng)運(yùn)賺取自用車輛燃油費(fèi)的小本生意人；五是認(rèn)為從事非法營(yíng)運(yùn)有利可圖的地方“土霸王”；六是有一定社會(huì)關(guān)系、背景或有人為其充當(dāng)“保護(hù)傘”的人。第五篇：淺談農(nóng)村客運(yùn)“黑車”現(xiàn)狀與整治對(duì)策淺談農(nóng)村客運(yùn)“黑車”現(xiàn)狀與整治對(duì)策隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和道路交通條件的改善，農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”大肆蔓延，而且有越打越多之勢(shì)。開展與所有省轄市間的精品線路創(chuàng)建活動(dòng)，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)，司乘人員，旅客廣泛參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，提高我市道路運(yùn)輸?shù)恼w服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化改造鼓勵(lì)和支持農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者走規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)方式，通過對(duì)農(nóng)村營(yíng)運(yùn)車輛的更新，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的需求。具體措施如下：走公司化經(jīng)營(yíng)方式公司化經(jīng)營(yíng)有助于提高農(nóng)村客運(yùn)的集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立比較規(guī)范的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，公司化經(jīng)營(yíng)模式也是我們當(dāng)前主要引導(dǎo)和重點(diǎn)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的方向。由于農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件較低，個(gè)體運(yùn)輸戶單人單車就可以經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)村客運(yùn)的車輛多為個(gè)體單戶經(jīng)營(yíng)，夫妻車、父子車、兄弟車現(xiàn)象較為普遍，表現(xiàn)為“多、小、散、亂”，經(jīng)營(yíng)者質(zhì)素參差不齊，服務(wù)意識(shí)較差。目前全市城鄉(xiāng)等級(jí)客運(yùn)站僅有19個(gè)，80%以上的客運(yùn)站在中心城市和縣城，作為農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)、讓農(nóng)村人民群眾有一個(gè)相對(duì)固定的乘車、候車場(chǎng)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站嚴(yán)重不足。在手段上，為了躲避監(jiān)管，黑車組客方式由公開轉(zhuǎn)向隱蔽，大都采用電話預(yù)約。黑車的危害眾所周知，然而，黑車之所以屢打不盡、不斷滋生，除受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)外，主要還有以下原因：一是機(jī)動(dòng)靈活。第三篇：金川縣農(nóng)村客運(yùn)和出租汽車市場(chǎng)現(xiàn)狀金川縣農(nóng)村客運(yùn)和出租客運(yùn)市場(chǎng)存在的問題縣交通局：根據(jù)我縣客運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，我們將我縣農(nóng)村客運(yùn)和出租客運(yùn)市場(chǎng)存在的問題及目前運(yùn)管所的實(shí)際情況向縣交通局作一匯報(bào)。整治這些車輛難度大，必須政府決心大，各部門齊心協(xié)力才能見效。交通規(guī)費(fèi)占成本比重過大，造成農(nóng)村客運(yùn)成本居高不下。嚴(yán)格農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)和班線的審批管理，要求以客運(yùn)公司為經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)對(duì)非等級(jí)公路上的班線和途經(jīng)三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行條件路段的夜間客運(yùn)班線不予審批。同時(shí)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，取得從業(yè)資格證書后方可上崗。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)主體、客車保有量發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)力投放、農(nóng)村道路客運(yùn)覆蓋面等也提出了要求，使農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了明確的發(fā)展目標(biāo)和方向。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通車率100%，一個(gè)以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，連接城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村，方便快捷的農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)正在形成。，兩批合計(jì)每標(biāo)臺(tái)4233元。第一篇：農(nóng)村客運(yùn)
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