農(nóng)村客運現(xiàn)狀-免費閱讀
【正文】 力求疏堵結(jié)合，引導“黑車”合法經(jīng)營。一些交通不便或交通網(wǎng)絡不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，往往會給“黑車”以可乘之機，因此，運政部門在履行管理職能的同時，要采取多種措施，制定多種優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運班線，增加駛住鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的班線及車次，要充分發(fā)揮專業(yè)運輸企業(yè)的骨干作用，鼓勵專業(yè)運輸企業(yè)堅持“車頭”向下的原則，開行農(nóng)村客運班線，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的班車通行率。行業(yè)管理部門要切實加強對道路運輸市場的監(jiān)管力度，把培育市場體系、監(jiān)督市場運行、維護公平競爭、創(chuàng)造良好市場環(huán)境作為重要職責，放在突出的位臵來抓，堅決糾正執(zhí)法不嚴、違法不糾的現(xiàn)象，對非法營運的“黑車”要按相關(guān)法律、法規(guī)從嚴從重處罰，使違法違章經(jīng)營者付出巨大的代價。一方面要對廣大旅客宣傳乘坐“黑車”的危害性，不斷增強旅客自我保護意識；另一方面要對從事“黑車”經(jīng)營的業(yè)主加大交通法律、法規(guī)宣傳教育力度，要增加對“黑車”車主的震懾力。旅客安全意識差。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣約有各類客運“黑車”220余臺，其中，鄉(xiāng)村道路上運行的小型面包車、農(nóng)用車、摩托車占據(jù)了全縣客運市場“黑車”的90%左右。在操作方式采取“誰投資，誰受益”原則，大力推行投資主體多元化、建設(shè)市場化、管理社會化，鼓勵新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站通過開展商業(yè)連鎖經(jīng)營等方式，做到“建得起，留得住，有效益”。農(nóng)村客運站場規(guī)劃要與農(nóng)村集市、商貿(mào)中心和行業(yè)管理用房相結(jié)合，興建一站多能，一站多用的客運場站。2005年我們引導企業(yè)完成了漯河至鄭州高速客運等班線經(jīng)營權(quán)的公司化改造，并把長途客運精品線路的創(chuàng)新經(jīng)驗向農(nóng)村客運行業(yè)加以全面推廣。但據(jù)深入了解，農(nóng)村群眾期盼的不是可供乘人的客車，而是既能乘人又能同時攜帶一定數(shù)量農(nóng)副產(chǎn)品的車輛?？蛙嚿a(chǎn)廠生產(chǎn)適合鄉(xiāng)村行駛的客車品種少。二0一0年五月四日第四篇：淺談農(nóng)村客運發(fā)展現(xiàn)狀與方向淺談農(nóng)村客運發(fā)展現(xiàn)狀與方向農(nóng)村客運近年來是運管部門的重點工作，也是一個薄弱環(huán)節(jié)，漯河市運管處結(jié)合本市實際，積極研究和探索發(fā)展農(nóng)村客運的政策，并提出解決措施。由于黑車運輸成本低，招攬二個以上旅客就可以走，同一運輸過程，乘客等待時間和車輛運行時間一般較短。二、黑車存在的原因及其活動規(guī)律（一）黑車存在的原因近年來，國家的一系列惠民政策，讓農(nóng)民得到了實惠。并請求省交通廳對具體扶持政策實行分類、分地區(qū)指導，減免山區(qū)市農(nóng)村客運車輛的客運附加費、養(yǎng)路費，切實降低經(jīng)營成本。農(nóng)村運輸場站建設(shè)嚴重滯后，源頭管理無所依托。我縣處在山區(qū)，山高、坡陡、彎急，農(nóng)村公路等級較低，道路狀況差，人口密度小，要開通農(nóng)村班車，解決農(nóng)民兄弟出行難的問題，經(jīng)濟效益和安全工作均無法保障。我縣地處山區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)村公路里程長、等級低、坡陡彎急，道路危險路段多。一是在市場準入上要求必須以法人公司為經(jīng)營主體，強調(diào)客運安全，并在發(fā)展中引導經(jīng)營者采取報廢更新、更換車型、延伸或縮短現(xiàn)有線路等辦法進行運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。（二）、深入調(diào)研、制訂科學發(fā)展規(guī)劃。上述各年度兌付資金時間不一，按照省上規(guī)定，從2010年度起，下年度兌付上年度資金。目前我市農(nóng)村客運價格實際執(zhí)行為：縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，（含客附費，下同），；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村和村與村之間。根據(jù)209號文件“燃油價格以2005年8月31日為基數(shù)，燃油價格上下浮動幅度每超過10%（含10%），”的規(guī)定，在2006年6月。農(nóng)村客運網(wǎng)絡建設(shè)涉及面廣，政策性強，單靠交通部門很難取得實效。2005年，我縣被定為全省農(nóng)村客運網(wǎng)絡化試點縣，市政府下發(fā)專門通知，具體指導我縣全面開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡化建設(shè)工作。調(diào)整和改造現(xiàn)有客運班線，通過加強運輸組織，提高通達深度，提高客運班車覆蓋范圍；對條件成熟的市區(qū)與郊區(qū)、郊縣間的客運線路進行公交化改造，推行農(nóng)村客運公司化經(jīng)營，積極推動片區(qū)集約化經(jīng)營，實行一線路一公司，統(tǒng)一發(fā)車站點、統(tǒng)一車型、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一服務標準，規(guī)范內(nèi)部管理。堅持以人為本，進一步強化農(nóng)村客運安全監(jiān)管，完善農(nóng)村客運車輛技術(shù)狀況和從業(yè)人員的管理制度，落實安全生產(chǎn)責任制，在確保運輸安全的前提下積極推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡的發(fā)展。農(nóng)村公路等級仍然很低。準確定位農(nóng)村客運，強化農(nóng)村客運的公益性質(zhì)。目前，根據(jù)我所對全縣旅行型小客車和小型轎車的調(diào)查，未融入鄉(xiāng)村客運公司的旅行型小客車共計200多臺，未融入出租汽車公司營運的小型轎車有近30臺。二是價格低。三、管理部門經(jīng)費及人員現(xiàn)況近年來，由于工作需要，運管部門的在編人員被州處抽調(diào)，從而造成地方管理部門的工作人員嚴重不足，現(xiàn)有在崗的5人只能從事日常的管理工作，再加上經(jīng)費的原因，州處下?lián)艿慕?jīng)費只能維持日常工作的開支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)的滯后，致使農(nóng)村客運缺乏有效運輸組織，客車在村鎮(zhèn)內(nèi)多為亂停亂放、亂攬客。存在著爭客、搶客、甩客、抬價、殺價、串線經(jīng)營等無序競爭現(xiàn)象。其它企業(yè)或個人可向運輸企業(yè)進行投資，按股分紅。僅新完成的市區(qū)至郾城抬頭城鄉(xiāng)客運班線改造，就徹底解決了附近5個自然村一萬多人長期以來的出行難問題。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以縣鄉(xiāng)公路為依托，加快發(fā)展城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、物資集散地為中心的班車線路和運輸服務網(wǎng)絡，按照“干支相連、長短配套、遍布城鄉(xiāng)”的原則，
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