農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 現(xiàn)狀農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀一、市截至2011年底，農(nóng)村客運(yùn)班線141條，782輛車、15634座。，（中型車為1標(biāo)臺(tái)，）。第二篇：農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀發(fā)展思考農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀發(fā)展思考2007年底以來，我縣以交通部加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作為契機(jī)，在省交通廳、省運(yùn)管局和市委、市政府及縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過培育發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)市場(chǎng)、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)規(guī)范管理等舉措，有力地推動(dòng)了全縣農(nóng)村客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。通過加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車的技術(shù)性能檢測(cè)，禁止技術(shù)狀況不合格的車輛進(jìn)入農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，通過強(qiáng)制維護(hù)，提高農(nóng)村客車的技術(shù)性能，確保車輛安全運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)“三把關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，即嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)站的安全管理。我縣山區(qū)人口密度小，農(nóng)村客流量極不穩(wěn)定，客運(yùn)收入低。目前許多農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)非法車輛載客占有很大份額，這些車輛費(fèi)用低，經(jīng)營(yíng)靈活，與農(nóng)村客運(yùn)班車爭(zhēng)奪市場(chǎng)。堅(jiān)持多部門聯(lián)合執(zhí)法，堵疏結(jié)合，堅(jiān)決維護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。因此，農(nóng)村車輛發(fā)展很快，很多農(nóng)村富余勞動(dòng)力都轉(zhuǎn)向了運(yùn)輸市場(chǎng)，都把跑運(yùn)輸作為發(fā)家致富的唯一出路。（二）黑車的活動(dòng)規(guī)律有以下特點(diǎn)：在時(shí)間上，大多活動(dòng)在客流高峰期、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間的空檔以及管理部門監(jiān)管的空隙，例如清晨、中午、晚上管理部門還未上班前或已下班后、星期天、和節(jié)假日。在近年來的培育和積極管理下，農(nóng)村四通八達(dá)的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成，基本滿足了城鄉(xiāng)居民出行需要，但還存在影響持續(xù)發(fā)展的問題，主要是：鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)嚴(yán)重滯后。經(jīng)營(yíng)組織管理落后，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)低。解決的思路是：運(yùn)用先進(jìn)的管理方法和運(yùn)行方式，以滿足農(nóng)村群眾對(duì)交通的需求為出發(fā)點(diǎn)，以組建農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為主要運(yùn)行方式，通過引導(dǎo)和培育，在農(nóng)村客運(yùn)資金投入，經(jīng)營(yíng)模式等方面有所創(chuàng)新。堅(jiān)持不懈地打擊無證經(jīng)營(yíng)車輛要把打擊無證經(jīng)營(yíng)車輛作為交通運(yùn)管部門的一項(xiàng)主要工作職責(zé)，通過嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的道路客運(yùn)秩序保障農(nóng)村正常經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的合法權(quán)益，提高廣大農(nóng)村群眾參與農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的積極性。城鄉(xiāng)客運(yùn)方面重點(diǎn)做到：一是加快道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。四是充分抓住漯河為二類陸路樞紐城市的區(qū)域位置與政策優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮本市“中國(guó)食品歷史文化名城”的品牌效應(yīng)，切實(shí)履行運(yùn)管部門對(duì)旅游客車的管理主體地位，積極培育發(fā)展本市旅游客運(yùn)，形成行業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。主要有以下幾種類型：一是未經(jīng)道路運(yùn)輸管理部門批準(zhǔn)擅自新購(gòu)的小型客車；二是雖經(jīng)公安部門確認(rèn)報(bào)廢，但金屬回收公司并沒有將車輛解體，而是又重新流入運(yùn)輸市場(chǎng)，掛假牌證進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)的報(bào)廢車；三是單位或個(gè)人打著自用的旗號(hào)從事非法客運(yùn)的私家車；四是接近報(bào)廢年限，提前更新淘汰下來的客運(yùn)舊車；五是外地交易市場(chǎng)流入本地的二手車?！昂谲嚒贝驌綦y度大。加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。發(fā)動(dòng)全員參與，集中整治客運(yùn)“黑車”。對(duì)于部分人口稀少且不通客運(yùn)的農(nóng)村，要給予一定的優(yōu)惠，減免部分稅費(fèi)，在客運(yùn)班線上可打破“定班、定線、定點(diǎn)”的管理限制，適當(dāng)增加客運(yùn)線路，合理投放營(yíng)運(yùn)車輛。同時(shí)，這些“黑車”經(jīng)營(yíng)者將馬上面臨著吃飯、還貸以及孩子上學(xué)等問題，他們靠什么去贖回自己的愛車，用什么替代方式去掙錢養(yǎng)家糊口？這些因素都值得我們深思！因此，運(yùn)政部門要對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)需求制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，在運(yùn)力總量控制的前提下對(duì)車輛技術(shù)性能較好、駕駛員素質(zhì)較高的“黑車”進(jìn)行收編，作為一種客運(yùn)運(yùn)力的補(bǔ)充，實(shí)行區(qū)域性或季節(jié)性經(jīng)營(yíng)，讓其合法化，既緩解了春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)慶日旅客出行的壓力，又保證“黑車”收編者的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益，逐步實(shí)現(xiàn)“黑車”非法營(yíng)運(yùn)向合法化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。要繼續(xù)建立聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制，整合交通、公安、建設(shè)、城管等部門力量，不斷加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)“黑車”的打擊力度，堅(jiān)決懲處暴力抗法行為，維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)檢舉揭發(fā)其他違法違章行為的“黑車”車主，經(jīng)查證屬實(shí)，屬于有立功表現(xiàn)的，可按《行政處罰法》第二十七條規(guī)定從輕處罰，對(duì)舉報(bào)客運(yùn)“黑車”的市民可實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以提高他們提供線索的積極性，在很大程度上改善打擊“黑車”取證難的問題。加大打擊力度，嚴(yán)厲查處絕不手軟。三、建議與對(duì)策依筆者之見，要規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，整治非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”，必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采用疏導(dǎo)為主、堵疏結(jié)合的方式，從源頭上抓、環(huán)節(jié)上堵、死角上查，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)“黑車”下猛藥、治頑癥，逐步建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、合法經(jīng)營(yíng)、井然有序的運(yùn)輸市場(chǎng)新秩序。二、“黑車”存在的原因近年來，縣人民政府組織公安、交通、城管、物價(jià)等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，打擊非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”，規(guī)范整頓客運(yùn)市場(chǎng)，取得了一定成效，但“黑車”依然存在，治而不絕，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：“黑車”購(gòu)買成本低。一、南江縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)“黑車”現(xiàn)狀全縣現(xiàn)有客運(yùn)企業(yè)7家，各類客運(yùn)車輛614臺(tái)，客運(yùn)線路86條，其中縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)線路39條。三是加快場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)。加快場(chǎng)站建設(shè)，積極發(fā)展以農(nóng)村客運(yùn)為主體的綜合運(yùn)輸服務(wù)體
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