【正文】 第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其次，由于農(nóng)民文化水平低，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難在農(nóng)村推廣，推廣速度慢。三、農(nóng)村教育現(xiàn)狀的原因一是國(guó)家的教育管理體制。即使考上了也不一定有錢去上大學(xué)，每年高考后都有媒體報(bào)道許多考上大學(xué)而又沒錢上學(xué)的學(xué)生，這也影響了農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)的積極性，造成農(nóng)村學(xué)校較高的輟學(xué)率。生活孤獨(dú)，缺乏照顧，卻時(shí)刻掛念兒女，這就是農(nóng)村留守老人的縮影。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天，留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。在走訪中，我們還注意到，一個(gè)村子的領(lǐng)導(dǎo)的水平就直接決定了整個(gè)村子的發(fā)展?fàn)顩r，“三農(nóng)”問題的解決首先需要一批眼界開闊，踏實(shí)為民的村干部。由于文化水平低，農(nóng)民工沒有法律上的自我保護(hù)意識(shí)，在外出務(wù)工時(shí)不會(huì)意識(shí)到要與用人單位簽訂合同，即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容，以至于很多農(nóng)民工勞累了一年，到年底卻拿不到工資。在調(diào)研過程中，像“社會(huì)治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語(yǔ)，都要給他們解釋很多，他們才能理解，更談不上理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。二是農(nóng)民比較看重眼前利益。然而，隨著人均GDP的增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)村得以發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。中國(guó)的基礎(chǔ)教育包括幼兒教育、小學(xué)教育、普通中等教育。而且，在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中，政府財(cái)政撥款所占比例也不高。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意。另外，造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng)，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。農(nóng)民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi)，一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象。學(xué)校管理方面有待改進(jìn)。限于農(nóng)村的基礎(chǔ)，農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救，因此，積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能，及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來自社會(huì)各界的捐助；發(fā)行教育彩票，讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。實(shí)施“教師交流機(jī)制”，把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年，帶動(dòng)農(nóng)村的教育；農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí)，充實(shí)提高，以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題，切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教，政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策。加大教育救助力度對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主，繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處。然而，政府、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問題，相對(duì)來說關(guān)注不夠，雖然有一些相關(guān)政策，但執(zhí)行中存在若干問題。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。二、存在的主要問題基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。創(chuàng)新思維，大膽探索，吸取別人推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)水平，探索出一條適合實(shí)際的政府推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)經(jīng)驗(yàn)。近年來經(jīng)過多方努力，有了快速發(fā)展，但隨著社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化現(xiàn)象的日漸顯現(xiàn)，我鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能夠滿足五保老人的需要，成為制約我鎮(zhèn)五保供養(yǎng)工作進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”，我們相信在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會(huì)各界的共同努力，我鎮(zhèn)所有老年人定會(huì)老有所養(yǎng)、老有所樂、安享晚年。由于 交通十分不便利，極大的束縛了農(nóng)村的發(fā)展，即使在已建成的農(nóng)村公路中，有的公路雖然可以通車，但由于無(wú)后期養(yǎng)護(hù)，道路質(zhì)量差，毀壞較為嚴(yán)重，造成的 “ 瓶頸路 ”、“ 斷頭路 ” 較多，通達(dá)水平較差。這種供給制度主要表現(xiàn)為：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金主要由財(cái)政預(yù)算安排，而農(nóng)村所需的基礎(chǔ)設(shè)施政府提供較少，許多方面主要由農(nóng)村基層負(fù)責(zé)提供，部分公共產(chǎn)品的供給責(zé)任落在了村委會(huì)的頭上，所需資金主要通過向農(nóng)民收取公積金、公益金和管理費(fèi)的方式籌措，成本支出主要由農(nóng)戶或由屬于村民共同所有的集體企業(yè)承擔(dān)。由于資金投入的匱乏，導(dǎo)致編制鄉(xiāng)村各專項(xiàng)規(guī)劃的資金更是不足，從而更加無(wú)法指導(dǎo)各鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨于有計(jì)劃、可持續(xù)性的科學(xué)建設(shè)。（二）要盡量爭(zhēng)取市有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持、提高補(bǔ)貼 加大對(duì)小城鎮(zhèn)的投資力度。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及面廣，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局具有導(dǎo)向性作用。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，為廣大農(nóng)村居民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果創(chuàng)造必要條件。（五）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制。二是根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給制度的改革與完善，逐步建立起適應(yīng)公共財(cái)政要求、符合國(guó)際慣例，城鄉(xiāng)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一待遇的新型現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施供給制度。我們認(rèn)為具體從以下幾個(gè)方面認(rèn)真抓緊抓實(shí)。在缺乏成熟的項(xiàng)目法人運(yùn)行機(jī)制的情況下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是難以有效吸納大量的社會(huì)閑散資金。分析造成鄉(xiāng) 村基礎(chǔ)設(shè)施投資 專項(xiàng)規(guī)劃覆蓋率低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套差的原因，最關(guān)鍵的問題是投融資方式的選擇，因?yàn)橥度谫Y方式不僅關(guān)系到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的效率，還決定了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來源。2007 年 1 月至 3 月，我們利用 3 個(gè)月的時(shí)間對(duì)管轄范圍內(nèi)的 34 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1243 個(gè)村莊的規(guī)劃編制情況進(jìn)行了調(diào)查。上級(jí)應(yīng)給予敬老院集中供養(yǎng)老人生活設(shè)施的規(guī)范配套。缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，敬老院作用未完全發(fā)揮。全鎮(zhèn)已享受五保供養(yǎng)人員62人，其中享受集中供養(yǎng)5人。七、啟示與結(jié)語(yǔ)我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí)，但光了解情況并不夠，既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考，下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國(guó)特色社精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容，來簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng)，以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。努力擴(kuò)大教育救助范圍隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民收入不斷提高，我國(guó)逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。另外，政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等。因此，各級(jí)政府要大力開發(fā)并充分利用國(guó)內(nèi)外教育援助項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)。我國(guó)許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少，為了保精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育。學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。而鎮(zhèn)上的中心學(xué)校和交通條件較好的學(xué)校教師普遍超編教師隊(duì)伍數(shù)量不足、分配不均、素質(zhì)偏低。尤其是那些家庭比較困難而成績(jī)又不好的孩子，受家庭財(cái)力的制約，對(duì)教育的需求也很微弱，甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。由于教學(xué)質(zhì)量不高，農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失。農(nóng)村師資原本“先天”不足，無(wú)奈又遭流失之痛，農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招，一些學(xué)校的師資力量不足，精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有也開始從農(nóng)村招聘教師。此外，每年新增危房約1750萬(wàn)平方米，因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬(wàn)平方米，％％。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)村財(cái)政緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。然而，農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正，而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧?，F(xiàn)在越來越多的農(nóng)村父母也開始明白讓孩子受教育的重要性，很多父母將孩子送進(jìn)城市的學(xué)校學(xué)習(xí)，雖然這樣會(huì)造成農(nóng)村教育資源的流失，也會(huì)給農(nóng)村家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)，但是在現(xiàn)階段農(nóng)村教育水平低下的情況下，能讓農(nóng)村孩子享受與城市孩子同樣的教育未必不是一件好事。建國(guó)至1986年以前，在中央集中統(tǒng)一的財(cái)政管理體制下，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)都是直接或間接的由中央財(cái)政負(fù)責(zé)，但這段時(shí)間，農(nóng)民和各級(jí)政府沒有注意農(nóng)村教育的重要性，農(nóng)村的辦學(xué)水平較低，教育經(jīng)費(fèi)數(shù)額也不大。農(nóng)村田地產(chǎn)量低、種植的作物品種單一，再加上XXX鎮(zhèn)居民人均耕地較少，大多數(shù)農(nóng)民只是把農(nóng)業(yè)種植作為一年口糧的來源。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，才能有效的提高農(nóng)民收入。總而言之，在外打工的農(nóng)民工子女們，掙錢只是一個(gè)生存目的，老人則是自己的至上親人。兒女離開，孫