【正文】 事關(guān)貧困地區(qū)的發(fā)展，而且事關(guān)全局、事關(guān)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各地要本著農(nóng)民自愿原則，繼續(xù)實(shí)施遷移扶貧，今年市財(cái)政局、市扶貧辦要按照市政府制定的搬遷規(guī)劃，對三個(gè)山區(qū)縣進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格者市財(cái)政每戶補(bǔ)助1000元，此項(xiàng)工作要抓緊落實(shí)。要進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)教育尤其是基礎(chǔ)教育和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的扶持力度，普遍提高貧困人口受教育的程度；要制定專門計(jì)劃，配套專項(xiàng)資金，把貧困地區(qū)鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)納入新階段扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，下大力提高基層干部和農(nóng)民的生產(chǎn)技能與管理水平，使他們真正掌握科技脫貧致富的“金鑰匙”。市財(cái)政每年預(yù)算安排的220萬元扶貧專項(xiàng)資金，要用于扶持貧困地區(qū)和革命老區(qū)，重點(diǎn)用于改善群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧搬遷以及發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)。扶貧開發(fā)的各項(xiàng)政策措施，最終要靠鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實(shí)。一、統(tǒng)一思想，提高對貧困村“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作的認(rèn)識(shí)實(shí)施“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)，是新階段扶貧開發(fā)工作機(jī)制的創(chuàng)新。二是要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“整村推進(jìn)”工作對完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要性。同時(shí)要采取各種形式，通過各種渠道廣泛宣傳自治區(qū)關(guān)于分批“整村推進(jìn)”的決策和政策，大造聲勢，特別是在首批“整村推進(jìn)”的貧困村中廣泛宣傳，使新階段扶貧開發(fā)工作家喻戶曉，深入人心，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)“整村推進(jìn)”的意義、作用、目標(biāo)和措施，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府的決策上來，使上級(jí)黨委和政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)。工作意見》及這次會(huì)議的精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的實(shí)際，制定切實(shí)可行的“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案，以便有計(jì)劃、有針對性地開展工作。第三，檢查監(jiān)督到位。如發(fā)現(xiàn)擅自更改項(xiàng)目，改變扶貧資金使用用途，造成扶貧資金流失或損失的，要追究有關(guān)責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。一、統(tǒng)一思想，提高對貧困村“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作的認(rèn)識(shí)實(shí)施“整村推進(jìn)”貧困村扶貧開發(fā)，是新階段扶貧開發(fā)工作機(jī)制的創(chuàng)新。二是要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“整村推進(jìn)”工作對完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要性。同時(shí)要采取各種形式，通過各種渠道廣泛宣傳自治區(qū)關(guān)于分批“整村推進(jìn)”的決策和政策，大造聲勢，特別是在首批“整村推進(jìn)”的貧困村中廣泛宣傳，使新階段扶貧開發(fā)工作家喻戶曉，深入人心，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)“整村推進(jìn)”的意義、作用、目標(biāo)和措施，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到上級(jí)黨委、政府的決策上來，使上級(jí)黨委和政府的決策變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手要帶頭調(diào)查研究“整村推進(jìn)”工作中的重大問題和主要困難，拿出解決辦法，對實(shí)施貧困村扶貧規(guī)劃涉及到的力量擺布、資金整合、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、目標(biāo)責(zé)任等重大問題，要親自過問研究、部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。三是要明確“整村推進(jìn)”的目標(biāo)任務(wù)和主要措施。我縣現(xiàn)有的貧困人口主要分布在**個(gè)貧困村，這些村大都自然環(huán)境惡劣，貧困程度深，貧困人口集中，解決溫飽難度大，是“八七”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后剩下的最難啃的硬骨頭。希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。三、嚴(yán)格制度，抓好資金使用和管理扶貧資金是政策性很強(qiáng)的專項(xiàng)資金，是“高壓線”，必須加強(qiáng)管理。同時(shí)，實(shí)行行業(yè)扶貧責(zé)任制，各有關(guān)部門的工作重點(diǎn)、資金投入要向“整村推進(jìn)”的貧困村傾斜，年初要有計(jì)劃，年終要有總結(jié)匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手要帶頭調(diào)查研究“整村推進(jìn)”工作中的重大問題和主要困難，拿出解決辦法，對實(shí)施貧困村扶貧規(guī)劃涉及到的力量擺布、資金整合、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、目標(biāo)責(zé)任等重大問題，要親自過問研究、部署，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。三是要明確“整村推進(jìn)”的目標(biāo)任務(wù)和主要措施。我縣現(xiàn)有的貧困人口主要分布在**個(gè)貧困村，這些村大都自然環(huán)境惡劣，貧困程度深，貧困人口集中，解決溫飽難度大，是“八七”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后剩下的最難啃的硬骨頭。希望大家按照這次會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。對檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是截留、擠占、挪用、貪污、揮霍各類扶貧資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。二是各類扶貧資金要按照“性質(zhì)不變、渠道不亂、各記其功”的原則，捆起來集中使用，以充分發(fā)揮其整體效益。要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，大力推廣和普及先進(jìn)適用技術(shù)，加速科技成果在貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；要積極興辦高效特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，把樣板示范與大面積推廣結(jié)合起來，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。三是同異地搬遷扶貧相結(jié)合。要進(jìn)一步抓好通郵、通電話、通廣播電視等工作，改變貧困地區(qū)信息閉塞、文化落后的狀況。一是要大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力改善貧困人口的基本生存條件。貧困地區(qū)大多山水資源豐富，“五荒”存量大，開發(fā)潛力大。要切實(shí)把扶持龍頭企業(yè)作為扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措來抓，堅(jiān)持以“特色、精品、高效”為目標(biāo)，圍繞資源開發(fā)上項(xiàng)目，圍繞特色農(nóng)業(yè)搞加工，著力培植壯大一批龍頭企業(yè)。它不僅有利于促進(jìn)貧困地區(qū)資源的綜合開發(fā)，加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，穩(wěn)定地解決貧困地區(qū)的財(cái)政脫貧和群眾脫貧問題，而且有利于從整體上提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能和抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，并為實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)后的全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。新階段扶貧開發(fā)工作必須突出重點(diǎn)，做到規(guī)劃到村，項(xiàng)目到村，資金到村，檢查到村，幫扶到戶。這是我們在工作中必須把握一個(gè)重要原則。參與式扶貧既包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、基層干部、工程技術(shù)人員等的廣泛參與，但更重要的還是廣大貧困群眾的充分參與。全市新階段扶貧開發(fā)的總體指導(dǎo)思想是：以鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論為指導(dǎo)，按照xx同志“xxxx”的重要思想，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（XX2011年）》和《湖北省扶貧開發(fā)規(guī)劃》，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，堅(jiān)持動(dòng)員全社會(huì)參與扶貧，堅(jiān)持依靠科技推動(dòng)扶貧，以發(fā)展區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加大工作力度，進(jìn)一步改善老區(qū)、貧困地區(qū)群眾的基本生產(chǎn)生活條件，提高人口綜合素質(zhì)，為逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。這些地區(qū)交通不便，信息不靈，人才缺乏，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，既難脫貧，又易返貧，鞏固溫飽成果的任務(wù)十分艱巨。在充分肯定過去扶貧開發(fā)成績的同時(shí)，必須清醒地看到，我市扶貧工作中還面臨著一些亟待解決的困難和問題。各地在制訂規(guī)劃時(shí)，采取了召開座談會(huì)等形式讓貧困戶直接參與規(guī)劃制定，參與選擇和實(shí)施扶貧項(xiàng)目，使群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、實(shí)施權(quán)、管理權(quán)。去年，在全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議上，孫書記就抓緊制定好扶貧開發(fā)規(guī)劃講了很重要的意見。概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真落實(shí)扶貧工作責(zé)任制。五是具有山區(qū)特色的支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。到XX年底，南漳、?？担晦r(nóng)民人均純收入1960元，糧食總產(chǎn)量達(dá)5074萬噸，人平占有糧食378公斤。各縣區(qū)要加強(qiáng)扶貧部門自身建設(shè)，提高扶貧干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，注重培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情，要圍繞扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作，抓好專題培訓(xùn)和重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村干部輪訓(xùn)工作，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實(shí)、精神飽滿、克難奮進(jìn)、能打硬仗的扶貧隊(duì)伍。要以扶貧新村建設(shè)為平臺(tái)，組織協(xié)調(diào)各部門按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，整合扶貧項(xiàng)目資金，把各類項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排，組裝共建，集中資金扶持貧困 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鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，提升扶貧新村建設(shè)水平。四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)組織好市、縣黨政部門，社會(huì)團(tuán)體、民營企業(yè)等社會(huì)力量開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與扶貧開發(fā)工作，著力打造“大扶貧”局面。要認(rèn)真研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，選擇具有比較優(yōu)勢、市場前景好、能夠直接帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收的支柱產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢；要大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；要培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度。新標(biāo)準(zhǔn)提高到人均1196元，扶貧對象覆蓋4007萬人。中央、省、市高度關(guān)注民生，使我們扶貧工作面臨著許多政策機(jī)遇。2008年，全市圓滿完成了各項(xiàng)扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，比2007年的4611萬凈增3170余萬元，增幅達(dá)68%，其成績值得充分肯定。共獲得廣東幫扶整村推進(jìn)資金720多萬元，先后實(shí)施完成了把鎮(zhèn)龍馬村、懷群鎮(zhèn)東安村等共6個(gè)村的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，使貧困村在較短的時(shí)間內(nèi)村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化，群眾的文化生活不斷提高。堅(jiān)持抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，使貧困村群眾科技文化素質(zhì)明顯提高。到2010年，全縣共建成通村四級(jí)路15條101公里，屯級(jí)路563條1294公里，獨(dú)立橋(過水路堤)11座701延米，人畜飲水工程47處，家庭水柜414個(gè)，建沼氣池13752座，特困農(nóng)戶茅草房改造728戶，村級(jí)小學(xué)教學(xué)樓7座，村級(jí)文化室6個(gè)。隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和參與式扶貧開發(fā)進(jìn)程的加快，我們通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，為農(nóng)民增收打好基礎(chǔ)。第一篇：在全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話認(rèn)真落實(shí)中央扶貧工作會(huì)議精神全力做好我市新階段扶貧開發(fā)工作（2011年12月31日）同志們:深入扎實(shí)地推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的迫切需要。一是貧困人口較大幅度減少。2000年，全縣有98個(gè)村民委未通四級(jí)路，里程為466公里；有426個(gè)自然屯未通機(jī)耕路，里程為1180公里；；，%；有203個(gè)自然屯未通電。五是貧困人口自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。