【正文】 ，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)做好新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作。今年中央財(cái)政大幅度增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，擬安排“三農(nóng)”投入7161億元，比上年增加1206億元。二是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視緩解和消除社會(huì)貧困問(wèn)題。”“要完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策，加大扶貧資金投入，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，重點(diǎn) 抓好整村推進(jìn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)化扶貧和移民扶貧，穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽問(wèn)題，并努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富”。抓好2009年和今后一個(gè)時(shí)期全市扶貧工作，全市各級(jí)各部門(mén)要按照家寶總理來(lái)廣視察災(zāi)情作出的“廣元是貧困地區(qū)，國(guó)家要在各方面加大扶貧支持力度，要把扶貧和救災(zāi)結(jié)合起來(lái)”的重要指示精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，圍繞“攻重點(diǎn)，抓主線(xiàn)，顯特色，創(chuàng)機(jī)制，上水平”的工作思路，突出工作重點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)措施，堅(jiān)持抓好新村、勞務(wù)、產(chǎn)業(yè)、村道和沼氣扶貧“五項(xiàng)主業(yè)”，齊心協(xié)力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。二是突出整村推進(jìn)。要大力開(kāi)展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，有針對(duì)性地優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，做好轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加收入。五是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。六是突出精神文明和民主法制建設(shè)。各級(jí)黨委政府必須高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。在縣（區(qū)）扶貧辦工作經(jīng)費(fèi)上，要盡力幫助解決問(wèn)題，以保證扶貧工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要深入發(fā)動(dòng)群眾。建立縣、鄉(xiāng)相關(guān)技術(shù)部門(mén)指導(dǎo)把關(guān)的新機(jī)制，真正把扶貧工程建成新農(nóng)村示范工程、民心工程、德政工程。要切實(shí)解決好扶貧戰(zhàn)線(xiàn)干部在工作生活上遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)工作成績(jī)突出，表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧干部要及時(shí)予以提拔重用。扶貧開(kāi)發(fā)工作是黨和人民賦予我們的一項(xiàng)光榮使命，責(zé)任重大。二是貧困人口逐年減少。近年來(lái)，山區(qū)新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)當(dāng)家地18萬(wàn)畝，建立綠色企業(yè)基地137萬(wàn)畝；，97%的村通了公路，99%的村通電，95%以上的村人畜飲水困難基本得到解決。山區(qū)縣依托本地資源，加快了縣辦工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和綠色企業(yè)的建設(shè)步伐，初步形成了既有一定規(guī)模，又有山區(qū)特色的支柱產(chǎn)業(yè)。該縣冷集鎮(zhèn)的花椒、茨河鎮(zhèn)的紅提葡萄都很有特色。搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作，離不開(kāi)黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市直有關(guān)部門(mén)，按照全市扶貧現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)的精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦、確保了幫扶項(xiàng)目資金的到位。各地對(duì)這項(xiàng)工作十分重視。各地根據(jù)實(shí)際情況，提出了切合實(shí)際的奮斗目標(biāo)，明確了建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施措施、幫扶單位和資金來(lái)源。第三，因地制宜，突出重點(diǎn)，走出了各具特色的扶貧開(kāi)發(fā)路子。第四，加強(qiáng)檢查督辦，狠抓資金項(xiàng)目落實(shí)。從客觀上講，主要有三點(diǎn)：一是新階段扶貧標(biāo)準(zhǔn)已提高，扶貧開(kāi)發(fā)的對(duì)象更多了，任務(wù)更重了。近幾年來(lái)，由于農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷。所有這些，充分反映了新階段扶貧開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，充分說(shuō)明新階段扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)更加艱巨，工作要求更高，責(zé)任更大。雖然近幾年我市絕大部分扶貧資金能及時(shí)足額到位，但不落實(shí)的問(wèn)題依然存在。全市新階段扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)任務(wù)有三項(xiàng)：；，降低返貧率；三是幫助貧困人口在穩(wěn)定解決溫飽基礎(chǔ)上，提高生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。具體來(lái)講，就是要緊緊圍繞加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)主題，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：第一，要切實(shí)組織實(shí)施好扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，狠抓參與式扶貧到村到戶(hù)工作。這是黨中央、國(guó)務(wù)院在總結(jié)多年扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出的一種新的扶貧方式。扶貧開(kāi)發(fā)的最終目標(biāo)是通過(guò)以項(xiàng)目為載體，幫助貧困農(nóng)戶(hù)增加收入、解決溫飽、鞏固溫飽，改善生產(chǎn)生活條件，進(jìn)而脫貧致富奔小康。二是要精心組織實(shí)施好參與式扶貧。各有關(guān)部門(mén)要按照參與式扶貧村級(jí)規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，不折不扣地落實(shí)好項(xiàng)目、資金和工作措施。這是解決貧困戶(hù)溫飽問(wèn)題最直接、最有效的措施。對(duì)這些行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好路子，各地要大張旗鼓地加以推廣。各地都要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒市內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)，把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)同扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力完善產(chǎn)業(yè)化扶貧機(jī)制，努力提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。選擇一批產(chǎn)品有特色、市場(chǎng)前景好、具有比較優(yōu)勢(shì)、能輻射千家萬(wàn)戶(hù)的特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加以培植和扶持，逐步形成數(shù)村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)、一縣（市）幾個(gè)骨干品種的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域格局，形成大商品基地和大區(qū)域品牌，形成特色優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)全市有一定規(guī)模的獨(dú)資、合資、股份制農(nóng)業(yè)公司252家，從業(yè)人員2萬(wàn)多人，自有基地52萬(wàn)畝，帶動(dòng)基地377萬(wàn)畝，年收入36億元。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，加大扶持力度，努力做到建一處市場(chǎng)、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓。做活“山水”這篇大文章，關(guān)鍵是要搞活機(jī)制。第三，要以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目標(biāo)，加快基本農(nóng)田建設(shè)。特別是要結(jié)合擴(kuò)大以工代賑規(guī)模，積極組織群眾投工投勞。第四，要高度重視和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)建設(shè)上，要抓好四個(gè)結(jié)合：一是同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，對(duì)25度以上的坡耕地，凡納入國(guó)家退耕還林工程的，要按照國(guó)家規(guī)定重點(diǎn)還生態(tài)林；未納入工程建設(shè)范圍的，要因地制宜發(fā)展林果、藥材等經(jīng)濟(jì)作物，逐步形成生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益的良性互動(dòng)。實(shí)施異地搬遷扶貧，既是解決居住在生存條件惡劣地方特困人口溫飽問(wèn)題的有效途徑，又是加強(qiáng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要措施。第五，要切實(shí)加大科教扶貧力度，努力提高貧困人口的科技文化素質(zhì)。要繼續(xù)組織開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，選派科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)到扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，推動(dòng)科技扶貧；要切實(shí)幫助貧困地區(qū)做好引智引資工作，進(jìn)一步完善政策，大力鼓勵(lì)科技人員到貧困地區(qū)扶貧創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)教育戰(zhàn)線(xiàn)的干部、教師到貧困地區(qū)支教，鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校的畢業(yè)生到貧困地區(qū)工作。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)必須從講政治、講大局的高度，不講價(jià)錢(qián)，不講條件，不打折扣，堅(jiān)決按照市委、市政府的要求和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)地將各項(xiàng)扶貧資金、項(xiàng)目落實(shí)到位。三是要突出重點(diǎn)，嚴(yán)格資金投向。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用情況的經(jīng)常性檢查監(jiān)督。第四，要切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)的基層組織建設(shè)，為扶貧開(kāi)發(fā)提供強(qiáng)有力的組織保證。第四篇：在全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。當(dāng)前，必須著力解決好三個(gè)問(wèn)題：一是要充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要性和緊迫性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義，一定要清醒地看到我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要克服松懈、消極厭戰(zhàn)和畏難情緒，樹(shù)立高度的政治感、責(zé)任感、緊迫感和壓力感，下最大的決心，采取最有效的措施，堅(jiān)決完成這一光榮而艱巨的任務(wù)。但我們也要清醒地看到，由于現(xiàn)行體制、機(jī)制的制約和工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，致使在部分政策性資金使用上存在著四面出擊、八方應(yīng)對(duì)、缺乏重點(diǎn)、全面平推的狀況；在項(xiàng)目配置上存在著單項(xiàng)推進(jìn)，缺少其他項(xiàng)目支持，不能形成規(guī)模和特色，效能沒(méi)有充分發(fā)揮的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及包村幫扶單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)分批整村推進(jìn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)》，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，從大局出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確定重點(diǎn)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作內(nèi)容和具體措施，做到扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)言稿《在全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話(huà)》。二十多年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，也就沒(méi)有全國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。要遵循自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《參照自治區(qū)規(guī)定的“整村推進(jìn)”工作實(shí)行以縣為基本責(zé)任單位的制度，我們也要實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位為“整村推進(jìn)”基本責(zé)任單位的制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。把貧困村“整村推進(jìn)”扶貧開(kāi)發(fā)工作的好壞作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要定期檢查，也要不定期檢查，要全面檢查，也要作專(zhuān)項(xiàng)檢查。為管好用好扶貧資金，自治區(qū)已建立了一整套管理制度，包括集體決定制度、資金投向制度、公告公示制度、專(zhuān)戶(hù)管理制度、報(bào)賬制度、獎(jiǎng)罰制度等等，我們一定要嚴(yán)格執(zhí)行，使扶貧資金跟著項(xiàng)目走，按已審批的扶貧項(xiàng)目投放使用，其他任何單位或個(gè)人不得自行確定扶貧項(xiàng)目，更不能在審批的項(xiàng)目之外隨意更改項(xiàng)目、更改扶貧資金用途。我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以飽滿(mǎn)的政治熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)，精心組織好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作，為實(shí)現(xiàn)巴馬新階段扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。當(dāng)前，必須著力解決好三個(gè)問(wèn)題：一是要充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要性和緊迫性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大意義，一定要清醒地看到我們面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要克服松懈、消極厭戰(zhàn)和畏難情緒，樹(shù)立高度的政治感、責(zé)任感、緊迫感和壓力感，下最大的決心，采取最有效的措施，堅(jiān)決完成這一光榮而艱巨的任務(wù)。但我們也要清醒地看到，由于現(xiàn)行體制、機(jī)制的制約和工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，致使在部分政策性資金使用上存在著四面出擊、八方應(yīng)對(duì)、缺乏重點(diǎn)、全面平推的狀況；在項(xiàng)目配置上存在著單項(xiàng)推進(jìn)，缺少其他項(xiàng)目支持，不能形成規(guī)模和特色，效能沒(méi)有充分發(fā)揮的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及包村幫扶單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)分批整村推進(jìn)貧困村扶貧開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)》，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，從大局出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確定重點(diǎn)工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作內(nèi)容和具體措施，做到扎實(shí)推進(jìn)。二十多年改革開(kāi)放的實(shí)踐證明，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，也就沒(méi)有全國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。要遵循自治區(qū)人民政府頒發(fā)的《工