【正文】 市發(fā)展的主軸上。 綜合評(píng)價(jià) 優(yōu)勢(shì)： 禹城市委、市政府高度重視徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目區(qū) 57 建設(shè)，高度重視徒駭河濕地公園區(qū)的治理建設(shè)； 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目區(qū)水景觀條件優(yōu)越，生態(tài)良好，宜居宜游； 基地周邊道路全能形成，交通十分便利； 項(xiàng)目周邊的行政、商業(yè)、文教項(xiàng)目提升整個(gè)區(qū)域的開發(fā)價(jià)值； 禹城歷史文化氛圍濃厚，為項(xiàng)目提供了多方面的題材； 位于城市的 門戶地帶，是展現(xiàn)城市風(fēng)貌的主要節(jié)點(diǎn)區(qū)域； 依托大禹文化的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目推廣提供良好渠道。另外，承包商 55 是否勝任項(xiàng)目的建設(shè)，也會(huì)影響施工進(jìn)度和建設(shè)費(fèi)用。文化 54 產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境有很高的依賴性，特別是休閑、療養(yǎng)、養(yǎng)老觀光類項(xiàng)目，當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況和質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)營有直接的影響。 二、編制依據(jù) 國家發(fā)展改革委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）； 《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》； 《全國市政工程投資估算批標(biāo)》； 山東省市政工程消耗量定 額； 山東省建筑工程消耗量定額； 53 山東省安裝工程消耗量定額； 《山東省建筑工程費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算規(guī)則》； 有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)； 建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料； 有關(guān)專業(yè)提供的資料及文字說明； 1禹城地區(qū)的主要建材價(jià)格； 1當(dāng)?shù)赝惤ㄖこ填A(yù)算或結(jié)算資料。 （二）施工、監(jiān)理招標(biāo)。委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)時(shí)，審定標(biāo)底。招標(biāo)人應(yīng)是獨(dú)立的法人，在招標(biāo)過程中應(yīng)自主決策，不受任何外界因素的干擾。根據(jù)本項(xiàng)目的具體情況，招標(biāo)工作應(yīng)遵循以下原則： 一、公開原則。 二 、服務(wù)保障 49 建立完善的服務(wù)體系；包括旅游接待中心，多語種圖文標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，滿意度管理中心，急救系統(tǒng)與旅游信息發(fā)布系統(tǒng)等。根據(jù)土壤旱情合理確定用水量，澆水時(shí)間不宜選擇在中午等溫度較高時(shí)進(jìn)行，避免水份較快蒸發(fā)。 二、電氣節(jié)能措施 本工程采用緊湊型熒光燈、 T5高效節(jié)能燈管等高效光源和高效燈具，配電子鎮(zhèn)流器。同時(shí)，避免盛夏灼熱的光線射入室內(nèi)。 營運(yùn)期擬采取的防治措施 （ 1）項(xiàng)目建成后不產(chǎn)生廢氣。 環(huán)境空氣影響分析 項(xiàng)目建成后對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響很小。對(duì)現(xiàn)狀已經(jīng)形成的區(qū)域和較好的濱水綠化進(jìn)行保留。 第七節(jié) 水系建設(shè) 一、水系現(xiàn)狀 現(xiàn)狀水系主要分布在徒駭河，水量豐富。 （ 3）重點(diǎn)綠化樹種栽植 包括主要景觀節(jié)點(diǎn)和道路交叉品等區(qū)域，在主要節(jié)點(diǎn)上根據(jù)其主體選擇有象征意義和文化內(nèi)涵的樹種，烘托主題營造的氣氛，為整體景觀帶來變化和趣味，這些植物不僅是四季的使者，更是文化 42 傳承的使者；商業(yè)休閑區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)處理，增植色葉及花香植物，營造熱烈氛圍。植物空間的輪廊，要有平有直，有彎有曲。 （ 4）文化原則 在植物配置中堅(jiān)持文化原則，使城市綠地向布滿人文內(nèi)涵的高 40 品位方向發(fā)展，使不斷演變起伏的城市文化脈絡(luò)在城市綠地中得到體現(xiàn)，形成具有禹城特色 的城市園林景觀。 一、景觀結(jié)構(gòu)規(guī)劃 規(guī)劃打造一條環(huán)繞文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的帶狀水系作為串聯(lián)各個(gè)景區(qū)的主要景觀軸帶，在各個(gè)功能組團(tuán)內(nèi)部營造中小尺度的景觀節(jié)點(diǎn)空間。次要步道主要指內(nèi)部步行街道。 二、綜合交通規(guī)劃 結(jié)合多種模式對(duì)外分析，在道路交通組織方案選擇上，我們確 37 定以下三級(jí)道路劃分。并擁有大片水域及濱水濕地公園 、廣場(chǎng)。 四、主題概念 大禹治水，文化之城 結(jié)合本項(xiàng)目文化主題特色及場(chǎng)地條件特色，確定以 “大禹文化 ” 35 為設(shè)計(jì)主題。對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目來說，它位于城市中心西部，并且體量巨大，必須擁有基本的城市功能。拉動(dòng)禹城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣文化產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目，打造禹城的城市名片，帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)提升，凸顯項(xiàng)目文化主題和城市文化底蘊(yùn)。 （ 2）隨 著濟(jì)南工業(yè)北拓，禹城旅游的率先啟動(dòng)，兩地在工業(yè)和旅游方面已經(jīng)率先實(shí)現(xiàn)了對(duì)接和共建共享。冬冷夏熱，四季分明。 其中一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)用地均為主導(dǎo)開發(fā)區(qū)：一級(jí)、二級(jí)用地條件較好，無需拆遷即可進(jìn)行建設(shè)；三級(jí)地內(nèi)現(xiàn)狀有一些村民居住 28 建筑，要進(jìn)行一定的前期拆遷才能進(jìn)行建設(shè)；四級(jí)用地為次級(jí)開發(fā)區(qū)；五級(jí)用地現(xiàn)狀為河道等非建設(shè)用地。商業(yè)經(jīng)營人口約 。 創(chuàng)辦影視旅游和項(xiàng)目招商 推廣專利。 ② 以尋根祭祖旅游及時(shí)尚購物為主的東亞及東南亞游客 形象宣傳口號(hào)：大禹治 水； 營銷的主要目標(biāo)為韓日及東南亞地區(qū)華人華僑及外國人的尋根祭祖旅游、購物旅游、文化觀光、美食旅游等旅游市場(chǎng)； 著力推廣中華文化發(fā)源地、古山文化、大禹治水之地這三大主題。 從禹城文化旅游發(fā)展層面的分析 以大禹文化、 水 文化、生態(tài)休閑度假為開發(fā)主導(dǎo)，以 休閑購物、會(huì)展節(jié)事、科普教育、康體養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)議、生態(tài)休閑度假為核心功能進(jìn)行整體打造，以建設(shè) “休閑體驗(yàn)天堂 ”為目標(biāo)的旅游目的地。 （ 3）項(xiàng)目的發(fā)展博弈分析： 禹城文化旅游產(chǎn)品系列以資源導(dǎo)向型的產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)，以觀光休閑和生態(tài)度假為主要功能，缺乏整合型的互動(dòng)的旅游項(xiàng)目。全省擁有旅游景區(qū)、景點(diǎn) 509處，其中泰山和曲阜列入世界遺產(chǎn)名錄，青島、煙臺(tái)、威海代表了中國海濱旅游。 （ 3）提升禹城城市面貌 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū) 項(xiàng)目 多個(gè)主題場(chǎng)景的建筑景觀和各個(gè)主文化節(jié)點(diǎn)，形成特色鮮明突出的城市標(biāo)志性建筑群，形成禹城新的城市標(biāo)志物，提升城市面貌，強(qiáng)化城市特征，打造新的城市名片。 （ 3）優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 禹城處在工業(yè)化中期階段，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重較大，從城市產(chǎn)業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的角度來看，通過 該 項(xiàng)目的龍頭作用，逐步發(fā)展文化、旅游等具有高附加值的綠色產(chǎn)業(yè)，能夠給城市經(jīng)濟(jì)帶來持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和活力。 16 文化價(jià)值 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目作為禹城重要的文化旅游發(fā)展項(xiàng)目，其最直接的價(jià)值體現(xiàn)在通過項(xiàng)目的影響力和宣傳力讓世人更加了解大禹文化，為禹城的城市文化注入全新的活力。 二、項(xiàng)目符合山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年 規(guī)劃綱要》指出：壯大發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。 第五節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、項(xiàng)目符 合國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五規(guī)劃綱要？指出：大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展旅游業(yè)。 重大節(jié)慶活動(dòng)策劃 組織 風(fēng)景 區(qū)旅游項(xiàng)目全年的興奮點(diǎn)、高潮點(diǎn)是旅游策劃的重要內(nèi)容。五色土，象征著全國的疆土。在空間設(shè)計(jì)上留出一條貫穿城區(qū)和大禹文化園的軸線，氣勢(shì)宏大，以突出大禹治水核心景觀區(qū)之表現(xiàn)力度?？臻g設(shè)計(jì)上增設(shè)硬質(zhì)鋪裝，依地形砌臺(tái)層式毛石擋墻，建立不同小場(chǎng)地， 11 給游者提供相對(duì)獨(dú)立的私密空間，中央軸線打造精致水景，擋墻亦可作為園路小徑 ,遍種桃杏。于是則有了人類宜居的建筑群體及風(fēng)水之地的說法。用現(xiàn)代設(shè)計(jì)手法進(jìn)行轉(zhuǎn)譯，運(yùn)用自然形式的灘涂、粗獷自然的石陣來比喻天象，風(fēng)水 。 四、十二大核心節(jié)點(diǎn) 天演佳境：由近代倫理學(xué)專著《天演論》的核心思想演繹而來，整體思想表達(dá)宇宙過程中的自然力量與倫理過程中的人為力量相互激揚(yáng)、相互制約、相互依存的關(guān)系。 經(jīng)營內(nèi)容 憑借文化產(chǎn)業(yè)區(qū) ,濕地公園區(qū)開發(fā)及運(yùn)營方的自身?xiàng)l件，結(jié)合對(duì)山東省文化及旅游市場(chǎng)的研究及判斷，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)主要是以大禹文化為核心的產(chǎn)業(yè)，以大禹主題為載體的觀光旅游產(chǎn)業(yè)、以水系綠地開放空間為載體的商務(wù)休閑、文化體驗(yàn)、科普教育產(chǎn)業(yè)，以文化旅游產(chǎn)業(yè)延伸出來的旅游紀(jì)念品、衍生品、手工藝品，發(fā)掘農(nóng)村的自然生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化資源、現(xiàn) 代生產(chǎn)資源。 （ 2）禹城本地文化資源 大禹文化是禹城最重要的城市名片。 二、徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū)發(fā)展建議 基于對(duì)禹城未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的判斷，依托文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)、濕地公園項(xiàng)目區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)、現(xiàn)代物流項(xiàng)目區(qū)，徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū)將成為推動(dòng)未來禹城第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。 4 第二章 項(xiàng)目提出的背景及必要性 第一節(jié) 禹城市區(qū)位概況 一、地理位置 禹城市區(qū)位優(yōu)越，市區(qū)位于省會(huì)濟(jì)南 50公里，是省會(huì)濟(jì)南的 “衛(wèi)星城 ”屬于濟(jì)南半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，處于魯西北平原環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)開發(fā)圈，京津塘和山東半島的交匯點(diǎn)。景區(qū)以大禹文化、水文化展示為核心，創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)天演佳境、運(yùn)籌帷幄、九水象法、九州河圖、象天法地、文明足跡、時(shí)代韻律、夏都聚落、天晷社稷壇、禪賢臺(tái)、天地之心、五谷石陣 12個(gè)特色鮮明的主題景觀，文化融入 節(jié)點(diǎn)建設(shè)，節(jié)點(diǎn)弘揚(yáng)夏禹文化。 依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施后正常年份保守估算接待旅客人數(shù)約 60 萬人次。這里是龍山文化發(fā)祥地之一，歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，全市土地面積 990 平方公里，人口 52 萬，轄 9 鎮(zhèn)、 1 鄉(xiāng)， 2 個(gè)街道辦事處； 1處國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)； 3家上市公司。 二、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)條件 市場(chǎng)條件 山東省文化和旅游豐厚，現(xiàn)已形成了以濟(jì)南、泰山、青島、曲阜為核心的 “山水圣人 ”山水文 化旅游體系。徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路就是找到一種適合的文化經(jīng) 營模式，獲得相關(guān)政策支持，引入合適的文化業(yè)態(tài)，再將經(jīng)營內(nèi)容納入物質(zhì)空間的過程。在項(xiàng)目策劃階段安排的各類項(xiàng)目的空間載體與經(jīng)營項(xiàng)目都作了一一對(duì)應(yīng)的考慮，形成 “兩大主題、二大開放空間、十二大核心節(jié)點(diǎn) ”的格局。 運(yùn)籌帷幄：大禹時(shí)代神龜出現(xiàn)于洛水，身負(fù)后天洛書。隨地形起伏種植色彩斑斕的地被花卉，可作為拍照散步的絕佳場(chǎng)地。周邊環(huán)繞條石椅，可承載大量人群活動(dòng)，此處著重突出水文化，使人與水親近。沿河的親水木平臺(tái)掩映在水生植物的野趣當(dāng)中，漫步其中，增添不盡的活力。 “萬千旌旗飄揚(yáng) ”，尤見當(dāng)年千軍萬馬馳騁九州治水之壯景。文化景觀營造應(yīng)當(dāng)擺脫一步到位的設(shè)計(jì)思路，而應(yīng)為文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)提供足夠的空間充分發(fā)揮其智慧，通過各種文化活動(dòng)進(jìn)行不斷積累的過程。 （ 2）夏季篝火晚會(huì) 在晴朗夏夜舉辦消夏晚會(huì)，每月一次，節(jié)目?jī)?nèi)容不同，可有時(shí)裝表演專場(chǎng)、歌舞茶會(huì)、青年聯(lián)誼舞會(huì)。繼續(xù)發(fā)展觀光旅游，開發(fā)休閑度假以及科普、農(nóng)業(yè)、工業(yè) 、水利 等專題旅游，完善自助游服務(wù)體系。采取多種方式、多種渠道，鼓勵(lì)社會(huì)參與投資旅 15 游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)的交通、通訊、食宿、娛樂條件，為提升旅游產(chǎn)品的兌力和檔次水平奠定良好基礎(chǔ)。通過確立以 “大禹 ”文化的物質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)，從物質(zhì)層面到精神層面全面展現(xiàn)大禹文化的博大精神，并通過文化平臺(tái)加以廣泛傳播，達(dá)到藝術(shù)表現(xiàn)和文化傳播的完美結(jié)合。 （ 1）改善生態(tài)景觀環(huán)境 通過對(duì)徒駭河水系統(tǒng)疏通改造，打造禹城環(huán)城水系，為城市下游水系水質(zhì)凈化提供最直接的價(jià)值：完善地塊雨水蓄積系統(tǒng)和污水 18 處理、中水回用系統(tǒng)等手段，改善整個(gè)區(qū)域的水環(huán)境，打造北方地區(qū)稀缺的城市濱水生態(tài)空間和高效的水利用模式。 禹城位于魯西北旅游板塊： 打造成為濟(jì)南經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)一座賦有鮮明個(gè)性的精品旅游小城市。山東省旅游發(fā)展總體規(guī)劃確定形成三個(gè)板塊，分別是青島為中心的 “仙境 海岸 ”海濱旅 游游板塊，以曲阜、臨淄為中心的 “東方 圣 20 地 ”旅游板塊，以濟(jì)南為中心的山水游的山東中部旅游板塊。規(guī)劃總面積 1634 公頃。 第 二 節(jié) 營銷策略 營銷目標(biāo) （ 1）營銷目標(biāo) 中國最具活力的 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū) 山東文化旅游新景觀 德州重要的 AAAA級(jí)旅游景區(qū) （ 2）階段目標(biāo) 20xx 年 ——20xx 年：以 “文化體驗(yàn) ”為主題，率先樹立 大禹文化 旅游這一部分的旅游主題形象。 （ 2）營銷手段 ① 大眾傳播 媒體：媒體 +網(wǎng)絡(luò)媒體 +平面媒體 重要舉措：主題節(jié)慶活動(dòng) ② 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直銷 小眾媒體 ：旅游類 +時(shí)尚生活 +金融類 針對(duì)的群體：企業(yè)會(huì)所 +俱樂部 +行業(yè)協(xié)會(huì) +個(gè)人 ③ 集團(tuán)客戶開發(fā) 舉辦 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū) 商業(yè)及旅游項(xiàng)目推介會(huì) 策銷推廣策略 根據(jù) 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū) 目標(biāo)市場(chǎng)的特征進(jìn)行產(chǎn)品的主體化包裝。 水系及綠地 水系：規(guī)劃范圍內(nèi)徒駭河長 ，現(xiàn)狀水域通過擴(kuò)展和疏通等措施，規(guī)劃水域及濕地。 現(xiàn)場(chǎng)道路 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目與西部商貿(mào)區(qū)相鄰，毗鄰京滬鐵路101 省道、 306 省道，距火車站 2 公里，距汽 車站 1 公里，交通便利，能滿足交通需要。 二、建設(shè)地點(diǎn)綜合評(píng)價(jià) 優(yōu)勢(shì)： 景觀條件優(yōu)勢(shì)，生態(tài)充分，宜居宜游； 周邊道路全部形成，交通十分便利； 項(xiàng)目周邊的行政、商業(yè)、文教項(xiàng)目提升整個(gè)區(qū)域的土地價(jià)值； 禹城歷史文化氛圍濃厚，為項(xiàng)目提供了多方面的題材； 位于城市的門戶地帶，是展現(xiàn)城市風(fēng)貌的主要節(jié)點(diǎn)區(qū)域； 劣勢(shì)： 徒駭河 水量受季節(jié)影響明顯 ，對(duì)營造親水環(huán)境有一定難度； 機(jī)遇： 我國旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾，為本項(xiàng)目帶來巨大的機(jī)遇； 禹城未來主要發(fā)展方向向西向東，本項(xiàng)目在城市發(fā)展的主 29 軸上； 挑戰(zhàn)： 我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，數(shù)量眾多，禹城項(xiàng)目相比啟動(dòng)較晚，面臨挑戰(zhàn)； 項(xiàng)目規(guī)模較大，而禹城本地的住宅和商業(yè)市場(chǎng)較小，對(duì)項(xiàng)目定位和策劃的準(zhǔn)確把握提出較高的要求； 周邊地區(qū)類似的居住