【正文】 土文化特色的題材、建筑、日趨多元和成熟的市場(chǎng)，是我國大禹文化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。 文化凸顯原則 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū) 項(xiàng)目不僅是各種建筑的簡(jiǎn)堆砌，更肩負(fù)著展示和弘揚(yáng)大禹文化的重任。 中心城市發(fā)展戰(zhàn)略 禹城中心城市按照 “東擴(kuò)西延 ”的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃主要形成 “四大板塊 ”，即中心城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)；東部高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；西部 商貿(mào) 物流園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)，徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。 小結(jié)：隨著內(nèi)外交通條件的全面改善，禹城交通區(qū)位條件已經(jīng)得到極大的改善，這將為未來城市發(fā)展、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。用地內(nèi)生態(tài)基礎(chǔ)好，自然環(huán)境景觀優(yōu)美。 公共設(shè)施用地： 包括商業(yè)用地以及城市道路廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、市政公用設(shè)施等用地，約占 20%。 產(chǎn)品直郵：通過郵件渠道來邀發(fā)潛在顧客。 營銷方案 （ 1）營銷對(duì)象 ① 魯西 北都市圈的市民休閑：一小時(shí)交通圈地區(qū)之間的觀光旅 23 游、度假休閑旅游、商務(wù)會(huì)議及國內(nèi)其他市場(chǎng)的文化觀光休閑。目前旅游景點(diǎn)主要分布在城郊地區(qū)，以禹王亭博物館為主，景點(diǎn)相對(duì)單一。 （ 2）禹城市旅游發(fā)展總思路 禹城市旅游發(fā)展的主要思路是以大禹文化、 水 文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游為賣點(diǎn)，以逍遙為核 心主題，將民俗生態(tài)、田園觀光、濱河濕地、文化名人等旅游要素資源一體化，并衍生出新的內(nèi)涵。 汁將禹城建 設(shè)成為逍遙旅游目的地的核心體驗(yàn)板塊。 （ 2）帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)改造，拉動(dòng)城市就業(yè) 據(jù)世界旅游組織專家測(cè)算，發(fā)展中國家每增加 3萬美元的旅游收入，將為社會(huì)增加 2個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和 5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游經(jīng)濟(jì)能夠帶來更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的延展，通過項(xiàng)目的開發(fā)， 間 接帶動(dòng)度假旅游業(yè)的發(fā)展， 17 增加地方經(jīng)濟(jì)收入、拉動(dòng)就業(yè)，同時(shí)推動(dòng)相關(guān)旅游商品的開發(fā)，形成完善的產(chǎn)業(yè)鍵，提高地區(qū)的綜合效益。 山東省旅游業(yè)根據(jù)各地資源優(yōu)勢(shì)和 特色，重點(diǎn)開發(fā)建設(shè) 十大旅游文化品牌， 該項(xiàng)目完全符合山東省旅游發(fā)展規(guī)劃。鼓勵(lì)開發(fā)特色旅游商品。 （ 5）大禹文化論壇 設(shè)立一年一屆的大禹文化論壇，通過這一國家級(jí)的文化名片， 14 讓全國各地的大禹文化學(xué)者、水利學(xué)者代表匯聚于此，就 “開放 ”與“發(fā)展 ”展開討論與合作。 二、旅游活動(dòng)策劃 日常旅游活動(dòng) 每日安排較為固定的旅游活動(dòng)，制造旅游客興奮點(diǎn)，有計(jì)劃的 13 引導(dǎo)或分流游客，組織瀏覽過程。河口處營造漫灘地帶，形成良好的生物 12 棲息環(huán)境。 天晷社稷壇 ：古人功成名就之時(shí)當(dāng) “筑 壇 ”以示后世。 夏都聚落： “夏都聚落文化 ”在夏禹斷代史上占有極為重要的分量。 象天法地廣場(chǎng)： “天地 ”，一陰一陽也。設(shè)置親水木棧道及游船碼頭，提供親水空間，充分感受徒駭河的河濱風(fēng)貌。 ① 文化產(chǎn)業(yè)區(qū)：結(jié)合大禹文化長(zhǎng)廊、禹王亭博物館，形成大型的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。因此多元化的投入渠道、多樣化的經(jīng)營模式，滿足各方利益關(guān)節(jié)是經(jīng)營的主旨。山東省的物質(zhì)文化資源具有 7 很強(qiáng)的地域性，如曲阜孔子故里、臨淄齊文化故里，泰山 等。 文化資源條件 禹城具有大禹文化、龍山 文化等具有濃厚地方特色的文化主題，文化資源是帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的條件。通過研究可以看出，本項(xiàng)目依據(jù)條件較好，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，將有力的促進(jìn)禹城市旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 1 第一章 總論 第一節(jié) 項(xiàng)目名稱及承辦單位 一、項(xiàng)目名稱 禹城市徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū) 二、承辦單位： 單位名稱： 禹城市徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目投資建設(shè)管理公司 住所：禹城市 三、建設(shè)地點(diǎn) 山東省禹城市徒駭河城區(qū)段 四、項(xiàng)目建設(shè)投資單位 禹城市文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組 五、可行性研究報(bào)告編制單位 濰坊順和建筑設(shè)計(jì)有限公司 第二節(jié) 研究工作的依據(jù)與范圍 一、研究工作的依據(jù) 國家發(fā)改委關(guān)于編制可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定； 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（ 20xx年本）； 2 《德州市城 市總體規(guī)劃》（ 20xx2020）； 《禹城市城市總體規(guī)劃》（ 20xx2020）； 《山東省禹城市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（ 20xx2020）； 國家有關(guān)法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策； 項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料； 二、可行性研究工作的范圍 項(xiàng)目提出的背景、必要性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析； 市場(chǎng)分析； 建設(shè)規(guī)模； 建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)配套條件； 工程方案； 環(huán)境保護(hù)、節(jié)能； 組織管理； 施工進(jìn)度安排； 投資估算及資金籌措； 經(jīng)濟(jì)分析； 1風(fēng)險(xiǎn)分析。項(xiàng)目的建設(shè) 符合國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析 5 一、禹城產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件分析 區(qū)位條件 禹城緊鄰 100萬人口的德州主城區(qū)， 700萬人口的濟(jì)南主城區(qū)，承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射和實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展的區(qū)位條件十分突出； 自然資源條件 禹城依托資源條件形成的化工、功能糖、新能源機(jī)械等產(chǎn)業(yè)都有良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)都有很好的發(fā)展基礎(chǔ)和前景。 文化資源 （ 1）山東省文化資源 山東是中華文化最重要的發(fā)祥地之一，五千年的文明史為山東留下了豐厚的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從合作方來說，通過文化平臺(tái)在更大范圍內(nèi)獲得文化產(chǎn)品的產(chǎn)出是其主要關(guān)注點(diǎn)，從地方政府來說，通過整個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)，帶動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、宣傳城市品牌、拉動(dòng)稅收和就業(yè)是主要的目的。 （ 2）二大開放空間 9 文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、濕地公園區(qū)有較大面積的水系和綠地開放空間，除景觀綠 化和休閑游憩之外，這類開放空間也被賦予了節(jié)慶及展演產(chǎn)業(yè)載體的功能，能夠不斷為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造持續(xù)的價(jià)值。暗喻大禹治水之初憑借洛書，已成竹在胸?；ㄌ镩g的礫石小路從木棧長(zhǎng)橋下交織穿行，充滿野趣。全景線走廊，內(nèi)視俯瞰池中天象，外視則遠(yuǎn)眺江景。與相鄰的大水景和氣勢(shì)對(duì)稱的廣場(chǎng)景象相呼應(yīng)，給人提供休閑自然的河畔小場(chǎng)地。 《易數(shù)鉤隱圖》復(fù)見天地之心。 濕地公園區(qū)：以徒駭河兩岸景觀帶等為核心的生態(tài)科教展示區(qū)、毛石鋪地、噴泉、標(biāo)識(shí)、小品裝飾等代表元素 第四節(jié) 旅游產(chǎn)業(yè)分析 一、旅游景點(diǎn)規(guī)劃 體現(xiàn)多種文化的景觀體系有機(jī)滲透到功能分區(qū)中，打造能夠體現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)、濕地公園和禹城地方文化特色的旅游景點(diǎn)。 （ 4）秋季全球狂歡節(jié) 在民俗文化村舉辦全球狂歡嘉年華，展現(xiàn)全球各地的狂歡節(jié)文化，將一年的文化旅游活動(dòng)推出一個(gè)高潮。加快旅游企業(yè)整合重組。 三、山東省旅游業(yè)發(fā)展分析 《山東省旅游業(yè)發(fā)展 “十二五 ”規(guī)劃綱要》指出：解放思想，更新觀念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中的先導(dǎo)和帶動(dòng)作用，實(shí)施 “政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作 ”的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)整合資源，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，發(fā)展大旅游，開發(fā)大市場(chǎng)，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，將山東建設(shè)成為旅游形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美舒適、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的中國重點(diǎn)旅游區(qū)和國際旅游觀光與休閑度假旅游目的地，為實(shí)現(xiàn)向國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的跨越和旅游強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （ 1）提高旅 游產(chǎn)業(yè)價(jià)值 城市主題觀光和度假旅游產(chǎn)業(yè)已越來越成為旅游地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，禹城依托優(yōu)越的自然山水風(fēng)光和人文歷史遺產(chǎn)，可以將旅游業(yè)作為未來發(fā)展的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活對(duì)生態(tài)的影響，消除區(qū)塊現(xiàn)有生活廢棄物任意排放的弊端。 禹城位于濟(jì)南、北京之間。 禹城市旅游發(fā)展背景 （ 1）概況 禹城市游客來源主要以國內(nèi)游客為主。 （ 2）禹城旅游發(fā)展特征和問題 禹城文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)薄弱，旅游規(guī)模很小，缺少有目的的性的旅游包裝和旅游設(shè)施營建，外地來禹城旅游人數(shù)較少。 2018 年 ——2020 年：以 “齊魯故里、民俗文化、 生態(tài)新 城 ”為主題，全面推出文化產(chǎn)業(yè)區(qū)完整的主題形象。 旅游營銷策略 建設(shè) “徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目 ”主題網(wǎng)站，開展網(wǎng)絡(luò)宣傳和廣告營銷活動(dòng)； 包價(jià)和線路：組織包價(jià)產(chǎn)品和開發(fā)旅游線路，以適應(yīng)細(xì)分市場(chǎng)的需求； 與攜程、金龍等知名旅游服務(wù)商合作推出瓜州旅游優(yōu)惠產(chǎn)品組合； 媒體考察旅行：組織專 題記者和媒體代表開展教育旅游； 25 與旅游指南合作：與旅游指南建立良好的合作關(guān)系，將 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū) 申報(bào)成為： AAAA景區(qū)； 大力推介 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū) ：在國內(nèi)外的重要旅游推介平臺(tái)推薦 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū) 的旅游節(jié)慶活動(dòng)； 大禹旅游冊(cè)：發(fā)行針對(duì)特定細(xì)分市場(chǎng)的旅游宣傳冊(cè)，在重點(diǎn)客源市場(chǎng)地的商業(yè)中心和大型交通樞紐擺放宣傳； 事件營銷：針對(duì) 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū) 的主題形象策劃系列活動(dòng)，如嘉華等大型活動(dòng)。按照城市綠地平均水平，并綜合考慮項(xiàng)目需要打造一部 26 分的城市開放空間的要求，適當(dāng)提高綠地比例，濱水地區(qū)兩岸控制各 50m 的濱水綠化帶，按照常住人 口規(guī)模推算，公共綠地面積約為 240畝左右。 現(xiàn)狀植被 本區(qū)域代表性植被是常綠落葉混交林，生態(tài)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，特有成分突出，形成特殊的北溫帶植物區(qū)系。 禹城 內(nèi)京滬高速、 10 306國道、京滬鐵路橫貫?zāi)媳保?、鐵路、空運(yùn)、郵運(yùn)四通八達(dá)。 第六章 工程建設(shè)方案 第一節(jié) 上位規(guī)劃情況 一、《禹城市城市總體規(guī)劃》 發(fā)展戰(zhàn)略 禹城城市總體規(guī)劃明確了城市發(fā)展方向、目標(biāo)和空間布局等重大問題。場(chǎng)地自身擁有極高的生態(tài)稟賦，規(guī)劃采取生態(tài)優(yōu)先策略，優(yōu)先規(guī)劃水系和綠地系統(tǒng)，按照科學(xué)實(shí)施、合理布局、水續(xù)利用的策略，通過保護(hù)生態(tài)價(jià)值提升土地價(jià)值。 第三節(jié) 總體思路、目標(biāo)與定位 一、總體思路 近年來我國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，以文化產(chǎn)業(yè)區(qū)為標(biāo)志的硬件開發(fā)方興未艾，其規(guī)模大，數(shù)量之多都是前所未有的。 三、定位分析 總體定位 項(xiàng)目 將形成一個(gè)由大禹文化研究基地， 具有 特殊性、唯一性，我們將其定位于集旅游休閑、文化產(chǎn)業(yè)功能于一體的城市生活綜合體，并努力將其打造成山東地區(qū)現(xiàn)代城市生活的新目標(biāo)。 第四節(jié) 項(xiàng)目分區(qū)及建設(shè)方案 在項(xiàng)目策劃上主要有兩大板塊：大禹文化區(qū)、濕地公園區(qū)，主要從以下兩個(gè)方面作為主要出發(fā)點(diǎn)。 第五節(jié) 道路交通組織 一、交通組織原則 項(xiàng)目?jī)?nèi)部交通組織方案主要依照以下三個(gè)原則： 內(nèi)外銜接原則 徒駭河文化旅游風(fēng)景區(qū) 地塊為和城市片區(qū)聯(lián)系，尤其是由北向南交通流向要求來說，應(yīng)當(dāng) 開辟南北向的沿河城市道路，東西向配套河城市道路，同時(shí)，地塊中央縱深較大，從內(nèi)外交通銜接也需要城市道路為其服務(wù)。公共停車場(chǎng)主要分布在主要的公共設(shè)施和地塊對(duì)外出入口位置，面向社會(huì)車輛使用。規(guī)劃結(jié)合不同的功能分區(qū)，并充分融合周邊環(huán)境，共同營造富有文化韻味的主題河道景觀。充分研究和借鑒禹城市當(dāng)?shù)氐淖匀恢脖活愋?、景觀格局等，在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，達(dá)當(dāng)增加植物配置的藝術(shù)性越味性，使之具有人性化和親近感。 （ 3）主次分明，疏落有致 據(jù)植物的形態(tài)、高低、大小、落葉或常綠、色彩、質(zhì)地等，做到主次分明、疏落有致。 （ 2）公共綠地樹種種植 根據(jù)景觀需要，選擇地域特征，盡可能的做到樹種的多樣化與經(jīng)濟(jì)性、生態(tài)性相統(tǒng)一。對(duì)不同功能道路種植要求如下： 交通性道路：兩側(cè)密植高大喬木，樹種變化不宜過多，樹種樹冠宜較高大，種植間距在 2550米，中央分隔帶種植灌木。 多樣化原則 規(guī)劃依托禹城徒駭河水系充足的水源條件和場(chǎng)地高差變化情況，形成河、湖、溪、池等多種水系類型，極大的豐富了項(xiàng)目的水景觀系統(tǒng)。 城市生活垃圾影響分析 城市生活 垃圾是城市固體廢棄物的主要組成部分，具有分布廣、產(chǎn)量大、復(fù)雜等特點(diǎn)。 （ 3）夜間應(yīng)停止機(jī)械作業(yè)，特別是高噪聲機(jī)械作業(yè)，如打樁機(jī)、推土機(jī)、風(fēng)鉆等。通過對(duì)鋪設(shè)排水管道加強(qiáng)對(duì)污染源的治理，植樹綠化，項(xiàng)目建設(shè)能達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求。在保證質(zhì)量和使用功能的前提下，節(jié)約能源，避免浪費(fèi)。 48 設(shè)計(jì)中應(yīng)采用節(jié)水型衛(wèi)生潔具，強(qiáng)制推廣使用陶瓷密封水嘴 和一次沖洗水量為 6升的坐便器。 建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理，組建勤勉實(shí)干高效的員工隊(duì)伍。 第 九 章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)的基本原則 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的要求，為確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，縮短工期，節(jié)省投資。評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。 （二）發(fā)布招標(biāo)廣告或招標(biāo)通知書。 二、招標(biāo)方案 51 招標(biāo)方案主要包括：設(shè)計(jì)招標(biāo)，施工、監(jiān)理招標(biāo)，材料及設(shè)備招標(biāo)等。 （二）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)，不允許中標(biāo)人向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不允許將中標(biāo)的項(xiàng)目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。穩(wěn)定的政治環(huán)境會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目產(chǎn)生有利的影響，否則將給旅游者等市場(chǎng)主體帶來顧慮和阻力。 五、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 這是指文化產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目在概念、設(shè)計(jì)階段，由于技術(shù)問題使項(xiàng)目的主 題、策劃或布局存在某些缺憾。由于項(xiàng)目自最開始時(shí)的市場(chǎng)分析到建成后進(jìn)入市場(chǎng)，有一段較長(zhǎng)的時(shí)間差，當(dāng)初的市場(chǎng)分析是否符合現(xiàn)在的情況、目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、消費(fèi)者需求的變化等都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景造