【正文】 目相結合?；顒臃桨敢攸c突出、內(nèi)容詳細，任務分工要明確到科室、到人頭，有具體的標準要求和時限，使整個活動一步跟一步、一環(huán)套一環(huán)，高標準、嚴要求地往前推進。只有這樣，我們的活動才能真正的富有新意、富有實效，才能四處開花、亮點頻顯。東營市處于黃河三角洲的中心，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設的主戰(zhàn)場。小清河在東營境內(nèi)長34公里，；，,；黃河流經(jīng)我市境內(nèi)138公里，全市90%以上的用水依靠黃河供給，是主要的客水資源，；南水北調(diào)工程從2010年起規(guī)劃引江水量為2億立方米。全市建成1000萬立方米以上的水庫19座，其中勝利油田管理10座，地方管理9座。水資源供給主要從確保社會效益角度出發(fā)，單純依靠政府指令性計劃進行調(diào)控，以滿足不同行業(yè)（尤其是農(nóng)業(yè)）的用水需求。同時，目前非農(nóng)業(yè)水費價格過低，工業(yè)、服務業(yè)部門以及供水公司產(chǎn)品收入過高，導致工業(yè)、服務業(yè)部門寧可增加用水指標也不愿投資安裝節(jié)水設備，水重復利用率不高，造成水資源損耗大。三是加強田間節(jié)水工程建設。按照《山東省用水總量控制辦法》要求，科學確定全市及各縣區(qū)的用水總量指標、用水效率指標和水功能區(qū)限制納污容量指標，切實把實際取用水量控制在可補充、可循環(huán)、可持續(xù)利用的范圍內(nèi)。同時，按照市場化運作的路子，運用價格杠桿和市場機制調(diào)整水資源供求關系，實行分類計價、超額累進加價制度。第四條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理的主要任務：認真貫徹國家有關法規(guī)和政策；建立和健全財務管理制度；合理編制財務計劃，依法籌措和使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，確保資金?？顚Ｓ茫蛔龊棉r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金的發(fā)放和回收工作；加強會計核算和財務決算，定期編制財務報告；做好工程預決算的審核和資產(chǎn)移交工作；強化財務監(jiān)督檢查。第三章 資金籌集第十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金包括財政資金、農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌資金、銀行貸款、引進外資以及其他經(jīng)過法定手續(xù)籌集的資金。按同類產(chǎn)品市場價格和財產(chǎn)、物資的新舊程度評估確定。第十八條 多種經(jīng)營項目財政無償資金限用于該類項目的科技推廣、貸款貼息和前期工作費，并隨項目安排使用。第二十一條 貸款貼息是指用財政資金安排的用于補貼農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目使用銀行貸款所發(fā)生的部分利息支出。第五章 工程成本管理第二十六條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設單位對實施的土地治理項目、科技示范項目所形成實物工程發(fā)生的全部費用要進行成本核算。工程預決算和成本管理辦法另行制定。有償資金來源包括各級財政預算安排和回收的資金。未按期足額歸還的及使用管理中違紀違規(guī)問題嚴重的，減少下年投資，直至取消立項資格。第四十一條 竣工工程是指按項目建設要求并經(jīng)縣級管理部門驗收合格的項目工程。第四十五條 應付工程款是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設單位進行竣工決算后，應付未付項目施工單位的工程款項。第五十一條 竣工工程基金是指已竣工但尚未正式移交給使用單位的項目工程資金。第五十六條 其他收支結余是指其他收入與其他支出的差額。第六十二條 財務評價指標包括：配套資金到位率、自籌資金到位率、有償資金累計回收率、投資計劃完成率等。反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資計劃完成情況。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行開發(fā)縣(市)管理制度。第二章項目管理第八條開發(fā)縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構應當依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃和國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，編制本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃，報同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審核、縣(市)人民政府審定。第十三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構應當按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的管理權限，對申請立項的土地治理項目進行實地考察并組織專家評審，經(jīng)具有相應資質或者專業(yè)水平的單位編制項目可行性研究報告或者項目建議書，報同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審定，按規(guī)定編入土地治理項目庫。第十九條土地治理項目資金籌措情況和項目建設的主要內(nèi)容，應當在項目區(qū)內(nèi)公示。第二十四條自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構應當在每年適時公布次年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南或工作方案。開發(fā)縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構和項目實施單位應做好竣工驗收前的準備工作，由地(州、市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構進行督查。第三十三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償使用的財政資金實行縣級財政報賬制。第三十七條自治區(qū)、地(州、市)、開發(fā)縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門，要做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金績效評價工作，提高資金使用效益。使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有本條第(一)款行為的，由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門追回被套取的財政資金。第五章有關責任第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門責令限期整改：(一)擅自變更已批準的開發(fā)項目、實施地點以及開發(fā)規(guī)模的；(二)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金未按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門規(guī)定的范圍使用，未實行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，未按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務、會計制度進行管理的；(三)不實行無償資金縣級財政報賬制的；(四)用當期項目財政資金抵頂?shù)狡趹敋w還的財政有償扶持資金的。第三十五條財政有償扶持資金取得的收益納入財政管理。嚴禁擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金，禁止將無償使用的財政資金轉為有償使用。第二十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在建項目中期檢查，由地(州、市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構組織實施，開發(fā)縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構和項目實施單位自查，自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構重點抽查。第二十三條具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織申請產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目立項應當符合以下條件：(一)符合產(chǎn)業(yè)政策，以生產(chǎn)、加工、銷售當?shù)貎?yōu)勢農(nóng)牧產(chǎn)品為主營業(yè)務；(二)與當?shù)剞r(nóng)牧民建立生產(chǎn)、加工、銷售的合理利益聯(lián)結機制；(三)經(jīng)濟指標、財務指標等符合國家有關規(guī)定；(四)依法取得土地用地資格；(五)符合銀行信用等級要求；(六)有環(huán)境保護部門的評價意見。第十七條土地治理項目初步設計(實施)方案，經(jīng)地(州、市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構批準執(zhí)行。第十二條申請土地治理項目立項應當符合以下條件：(一)已列入開發(fā)縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃；(二)有可開發(fā)和利用的水資源；(三)當?shù)剞r(nóng)牧民有積極性；(四)開發(fā)治理的土地集中連片，非荒地，符合國家規(guī)定的面積標準；(五)防洪有保障，排水有出路；(六)屬非地質災害區(qū)；(七)管護措施明確。第六條自治區(qū)各級財政部門應將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構運行經(jīng)費列入同級財政預算。第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理辦法新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)行為，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，保證糧食安全，增加農(nóng)牧民收入，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。反映已到期的有償資金歷年累計回收情況。財務報告包括資產(chǎn)負債表、資金收支總表、農(nóng)發(fā)資金結余情況表、本級有償資金情況表、有償資金變動情況表、資金支出明細表和財務情況說明書。第五十五條 占用費收支結余是指本級財政有償資金占用費收支差額。第五十條 在建工程基金是指已發(fā)生的在建未完工項目資金。第四十三條 借入有償資金是指下級財政部門從上級財政部門借入的財政有償資金。第四十條 在建工程是未完工下年繼續(xù)施工的工程項目。第三十六條 有償資金債務必須落實借款人，按照“誰受益、誰負擔、誰借款、誰還款”的原則，確保有償資金的及時、足額回收。年終，要做好應收款項的清理結算工作，不得長期掛帳。包括前期工作費、勘測設計費、材料損耗、有償資金占用費、貸款利息等。第二十四條 占用費支出包括支付借入財政有償資金的占用費及必要的回收費用等。從地方財政配套資金中列支，按實際支出數(shù)計入工程成本。第四章 資金使用和支出管理第十七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金必須嚴格按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理規(guī)定的范圍使用。第十二條 農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌資金包括現(xiàn)金投入和以物折資。第八條 項目用款計劃根據(jù)批準的項目計劃編制，按照項目建設進度和施工合同的要求確定撥款計劃，不得層層留項目資金。第二條 本辦法適用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設單位的財務活動。 規(guī)范全市水市場一是理順工業(yè)水價。南水北調(diào)配套工程建成后，在充分利用黃河水的前提下，不足部分用江水保障工業(yè)和中心城區(qū)居民用水的需求。改變過去應對洪水“以排為主、入海為安”的傳統(tǒng)做法，在保證防洪安全的前提下，科學實施雨洪水資源化利用，利用水庫、河道、溝渠收集雨洪水，實現(xiàn)豐蓄枯用。由此，一方面導致農(nóng)業(yè)供水成本與價格嚴重倒掛，市屬引黃灌區(qū)虧損嚴重。全市田間節(jié)水灌溉面積僅有60萬畝，計劃“十二五”期間再建設50萬畝，由于該項工程投資大，目前省級以上尚無投資政策，推進較慢。由于我市建市較晚，水利基礎設施相對薄弱。全市可利用地下水資源主要分布在黃河灘區(qū)、老黃河故道、刁口河和神仙溝黃河故道及廣饒縣小清河以南4個地下淡水區(qū)，總量1億立方米。黃河三角洲作為全國最后一個待開發(fā)的大河三角洲，多年來一直受到國內(nèi)外的廣泛關注。要突出林業(yè)部門特色，創(chuàng)新工作思路，多創(chuàng)造實踐載體、多開展富有實效性的特色活動。全局將成立以我為組長，廣利局長為副組長，各中層負責人為成員的活動領導小組，下設活動辦公室，具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)與開展。搞好“三項結合”：一是與“五型機關”建設相結合。局領導班子成員要帶頭搞好調(diào)研，提出創(chuàng)新突破、破難攻堅的新舉措。四是狠抓落實，在推動林業(yè)發(fā)展上要有新突破。二是強化服務，在優(yōu)化環(huán)境上要有新舉措。這次活動，關鍵在實踐，關鍵看實效。要引導全局干部職工以科學發(fā)展觀為指導，積極投身于全縣林業(yè)建設這一實踐，努力解決制約林業(yè)發(fā)展的體制機制問題，爭當破解難題的排頭兵，推動全縣林業(yè)快速健康發(fā)展，為黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟示范區(qū)建設提供強大的生態(tài)環(huán)境支撐。截止到去年底，%，果品總產(chǎn)量達到了1350萬公斤，林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、促進群眾增收的作用越來越明顯，地位越來越高。一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強組織好本次活動的責任感和使命感4月3日我們收聽收看了全市“爭當排頭兵”活動動員會議，4月10日利用晨會時間傳達了全縣動員會議精神，認真學習了縣領導的講話，我想大家對這次活動已經(jīng)有了一個初步的認識，但是還不全面，還要從以下三個層面去加深認識和把握?！S河水城。同步推進綜合服務區(qū)建設，研發(fā)中心大樓工程設計全面完成；1000畝休閑漁業(yè)精品區(qū)，項目詳細規(guī)劃設計已完成，近期可開工建設；5800畝加工商貿(mào)區(qū)，正在配套基礎設施，積極引進大型公司入駐。截至目前，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)已引進投產(chǎn)或在建項目13個，計劃總投資近100億元。我市與中海油簽訂了全面合作協(xié)議，目前，中海石油煉化山東有限責任公司和東營港有限責任公司已注冊成立，中海油投資與預算審查委員會批準了總投資31億元的5萬噸級液體化工碼頭等“一攬子”工程投資計劃。高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，東營勇挑重擔，堪當重任，也帶來轉型最佳時機?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。在近兩年金融危機的持續(xù)影響下，這個好消息無異于一劑強心劑，為本地區(qū)的發(fā)展注入新的活力，而廣大市民更希望看到的是后續(xù)的長遠發(fā)展。二是要全省各級干部克服狹隘視野，樹立世界眼光。要爭當排頭兵，就是要敢于打破舊的框框和舊的思想的束縛。爭當科學發(fā)展觀排頭兵心得體會改革開放30年來，解放思想始終貫穿其中，每一次社會重大變革和進步，每一個成就都體現(xiàn)了思想解放的精神內(nèi)涵。各級黨組織主要負責同志要履行好黨建工作第一責任人的職責，切實加強對黨的建設和組織工作的領導和指導。對黨委政府安排的重點工作、作出的重大部署，各級領導干部特別是部門“一把手”要深入一線、靠前指揮、親歷親為，真正把工作抓透、抓細、抓實，切實維護黨委政府的權威。要以黨校為主陣地，以省內(nèi)外高等院校、專業(yè)培訓機構為補充，積極構建全覆蓋、多手段、高質量的干部培訓網(wǎng)絡，扎實開展新一輪大規(guī)模培訓干部工作，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質和服務發(fā)展的能力。要進一步深化干部人事制度改革，規(guī)范干部任用初始提名制度，擴大干部選任提名環(huán)節(jié)的民主；推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，完善民主推薦、民主測評制度；加大競爭性選拔干部工作力度，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。要不斷鞏固和深化紀念改革開放30周年活動效果，進一步掀起解放思想的新高潮，推動廣大黨員干部從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從不適應不符合科學發(fā)展觀的思維定勢中解放出來，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實到解決問題、推動發(fā)展的實踐上。面對這些機遇和挑戰(zhàn)，加強黨的建設和提升組織工作水平，就要認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為重點，圍繞堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的組織保障。二是加快城市基礎設施及公共服務設施建設。三是把握資源型城市特色，發(fā)揮石油產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。（二）挑戰(zhàn)一是結構性矛盾突出。第五章 附則第三十三條外商投資企業(yè)進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)需使用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有土地的，可參照本辦法執(zhí)行。經(jīng)批準予續(xù)期的，應當重新簽訂土地使用合同，并依照規(guī)定支付土地使用費用。（四）審批土地使用權。土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者向市、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)部門提報開發(fā)使用土地申請書。土地管理部門應與國有股權持股單位簽訂委托持股合同。收回單位和個人使用的國有土地使用權，應根據(jù)使用者的經(jīng)濟損失情況給予適當?shù)难a償，但每畝補償費不得超過該土地畝年產(chǎn)值的4倍。第六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須符合土地利用總體規(guī)劃，合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，保護和改善生態(tài)環(huán)境。本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用地是指以開發(fā)我市國有荒堿地、牧草地和灘涂為主，酌量進行與上述用地相關的中低產(chǎn)田改造的土地。本辦法所稱土地使用權作價入股是指市、縣人民政府將一定年限的土地使用權作價入股，與土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者組成合資或合作企業(yè)，并按照規(guī)定分取企業(yè)股息和紅利的行為。第九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用地使用年限一般為30年。第十三條 政府以租賃方式提供用地，涉及其他單位或個人使用的國有土地，可以按照本辦法第十一條的規(guī)定予以收回，補償，也可以從政府租賃收益中確定一定比例抵償收回土地的補償費用。第十九條 未經(jīng)批準機關同意，連續(xù)兩年未使用或不按批準的用途使用土地的，由土地管理部門報批準機關批準，收回用地單位的土地使用權，注銷土地使用證。預