【正文】 產(chǎn)業(yè)區(qū)，實現(xiàn)境內(nèi)長江水、黃河水、當(dāng)?shù)厮慕y(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)2007年省物價局對全市灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水成本的監(jiān)審結(jié)果。受黃河調(diào)水調(diào)沙影響，河床下切，部分引黃閘不能自流引水，亟待改善提高。但隨著經(jīng)濟社會尤其是高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，一大批重大基礎(chǔ)項目不斷上馬，全市水資源需求不斷增加，造成供需矛盾日益突出。全市多年平均降雨量556毫米，降水量時空分布不均，多集中在8月份。第三篇：關(guān)于黃河三角洲地區(qū)東營市水資源管理的深入思考關(guān)于黃河三角洲地區(qū)東營市水資源管理的深入思考[摘 要] 介紹黃河三角洲的中心城市東營市水資源情況，存在的問題，提出全面加強水資源管理的對策措施。（三）抓好工作結(jié)合，突出活動特色。要著重在解決我縣林業(yè)建設(shè)中造林體制機制不活、集體林權(quán)制度改革滯后、林業(yè)實用新技術(shù)轉(zhuǎn)化成果慢等重點問題上求突破，真正建立與市場經(jīng)濟條件下相適應(yīng)的造林新體制、新機制，落實好“三權(quán)”，激發(fā)全社會興林、愛林、護林的熱情，為全縣林業(yè)的又好又快發(fā)展增添新的活力，努力開創(chuàng)林業(yè)建設(shè)的新局面，充分發(fā)揮出林業(yè)在黃河三角洲高效經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)中的重要作用。五是開展“環(huán)境建設(shè)年”活動。二是開展專題調(diào)研活動。要把林業(yè)建設(shè)工作納入全市、全省乃至全國范圍內(nèi)去審視、定位，確保林業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。要克服浮躁情緒，真正沉下去，到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線深入調(diào)查研究，傾聽民聲，關(guān)注民意，解決林農(nóng)群眾所思所盼，并多為林業(yè)建設(shè)獻計出力，當(dāng)好參謀?；顒舆^程中，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組必須根據(jù)部門自身實際、崗位特點，搞好分類指導(dǎo)，區(qū)分不同情況，確定符合實際的目標(biāo)要求，采取靈活務(wù)實的方式方法，開展特色鮮明的實踐活動，防止一刀切和走過場。在活動過程中，我們必須要立足于林業(yè)建設(shè)實際，把握“四項基本原則”，明確“四項目標(biāo)要求”，組織好“五項專題活動”，搞好“三項結(jié)合”，確?；顒釉鷮嵣钊腴_展。三要充分認(rèn)識到活動對于推動我們林業(yè)發(fā)展提供難得契機。剛才，廣利局長宣讀了全縣“爭當(dāng)排頭兵”活動實施意見和我局活動宣傳動員階段實施方案，對整個活動作了具體明確的部署。上半年，東營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共簽約過億元的項目25個，總投資140億元；區(qū)內(nèi)5000萬元以上開工及續(xù)建項目64個，總投資331億元。——高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。招商引資初顯成效。——臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)?！半m然國務(wù)院確定的第二批資源枯竭城市名單中，東營并未上榜，但轉(zhuǎn)型已是不可避免。同時，要積極倡導(dǎo)全民綠色生態(tài)消費和生活方式，從政府采購、日常生活等方面引導(dǎo)公眾科學(xué)和綠色消費。腳踏實地 抓住發(fā)展新機遇學(xué)習(xí)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》心得體會當(dāng)前，黃河三角洲開發(fā)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，東營作為黃河三角洲的核心區(qū)域和藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)的前沿城市，迎來了難得的雙重重大歷史機遇。一是要全省各級干部一定要敢冒敢闖，敢于承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險，善于采取新舉措，努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，通過深化改革提供強大動力和體制保障。二是要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。要以“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”為主題，整合城鄉(xiāng)黨建資源，建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是各級黨組織的重要職責(zé)。要根據(jù)工作和發(fā)展的需要，定期給廣大干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓干部在強力推進工作中培育吃苦耐勞和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，始終保持積極進取的精神狀態(tài)和用心用力的創(chuàng)業(yè)激情。我們結(jié)合實際，建立健全了《河口區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法》，實行日?？己伺c半年、年終考核相結(jié)合，對考核優(yōu)秀的，在干部調(diào)整時優(yōu)先提拔重用，進一步激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。因此，要始終堅持把想干事、會干事、干成事作為選拔使用干部的重要依據(jù)。黨的十七大決定在全黨開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是全黨十分重要的一次集中學(xué)習(xí)教育活動，是黨的建設(shè)和組織工作重中之重的任務(wù)。同志們，“實踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動如一屢春風(fēng)，給我們進一步解放思想，深入落實科發(fā)展觀，加快林業(yè)建設(shè)提供了重大契機，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委活動督導(dǎo)組的正確指導(dǎo)下，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以時不待我、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)精神，奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)，力爭一流，努力爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的排頭兵，開創(chuàng)全縣林業(yè)建設(shè)的新局面，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)作出更大的貢獻。三、當(dāng)前應(yīng)做好的幾項工作一是做好配套規(guī)劃編制工作。二是立足黃河入?？?，把黃河作為資源來開發(fā)。三是政策環(huán)境優(yōu)勢。第三十二條從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，依法享受減、免稅政策。第二十六條土地使用權(quán)因土地滅失而終止。政府出讓、租賃、入股土地的合同，由土地管理部門與土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者簽訂。第二十二條土地使用者在依照本辦法規(guī)定取得的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地上進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)時，必須按照國家有關(guān)建設(shè)用地的程序報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，并重新簽訂出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。第十五條土地上的附著物、基礎(chǔ)設(shè)施及政府以前的其他投入經(jīng)有關(guān)部門評估，由土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者據(jù)情給予補償。第十條土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣，招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。投資開發(fā)位置偏遠(yuǎn)、開發(fā)條件差、難度大的未利用土地，土地使用費可在一定期限內(nèi)減、免、緩交。第一篇：東營市黃河三角洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招商引資用地管理辦法東營市黃河三角洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招商引資用地管理辦法發(fā)布時間：20051124 14:19:44 文章來源：信息中心 瀏覽次數(shù)： 455 東營市黃河三角洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招商引資用地管理辦法第一章總則第一條 為了鼓勵中外客商投資黃河三角洲進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快我市土地資源的開發(fā)利用，規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用地行為，保障土地開發(fā)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制訂本辦法。第五條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用地實行有償、有限期使用制度。土地使用權(quán)出讓金、租賃費、作價入股標(biāo)準(zhǔn)原則上每年調(diào)整一次，調(diào)整幅度按照市場變化情況確定。第十四條政府以土地使用權(quán)作價入股形式提供土地涉及其他單位和個人使用的國有土地，集體所有土地，按照本辦法第十一條，第十二條的規(guī)定辦理。第二十一條 土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者分期開發(fā)土地的，分期投資額應(yīng)當(dāng)與項目規(guī)模相適應(yīng)，并按照土地使用合同的規(guī)定，按期投入資金，用于開發(fā)項目建設(shè)。（三）簽訂土地使用合同。第二十五條 對土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者依法取得的土地使用權(quán)，在土地使用合同約定的使用年限屆滿前不予收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況給予相應(yīng)的補償。第三十一條政府以土地使用權(quán)作價入股，前五年不參與分紅。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。發(fā)展要求上把生態(tài)建設(shè)放在首位，制定發(fā)展規(guī)劃必須把生態(tài)保護貫穿始終，資源開發(fā)必須與保護生態(tài)統(tǒng)一起來，發(fā)展考核必須把生態(tài)建設(shè)作為基本要求；探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展上突出循環(huán)經(jīng)濟，在品牌培育上突出生態(tài)特色；配套完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，推進黃河水城建設(shè)，實施“三網(wǎng)”綠化工程和濕地恢復(fù)工程，重點建設(shè)沿海防潮堤壩。開展省規(guī)劃區(qū)內(nèi)以及與其它經(jīng)濟區(qū)等多層次的協(xié)調(diào)與合作，開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、理論創(chuàng)新研究、政府運作方式等多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，實現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，須做好當(dāng)前工作，特別是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃調(diào)整、廣利河兩側(cè)用地深度開發(fā)規(guī)劃等項目，為黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)提供規(guī)劃技術(shù)支持。要以思想政治建設(shè)為抓手，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。如果在干部任用上出現(xiàn)失誤，就會造成一個地方政治生態(tài)的惡化。進一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，增強干部考核評價的科學(xué)性和實效性。要把強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識作為作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過觀摩教育、集中培訓(xùn)、個別談心、嚴(yán)格督查、組織調(diào)整等方式，增強干部干好工作的責(zé)任心和使命感。一是要切實增強管黨意識，認(rèn)真履行管黨職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實作風(fēng)，把黨的建設(shè)和組織工作提高到新水平。要切實加強黨員教育管理，健全黨員黨性定期分析制度，健全黨員黨性鍛煉提高機制，特別要加強和改進流動黨員管理，完善流動黨員活動證制度，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理制度。不僅實現(xiàn)GDP總量的增長，更重要的是讓人民都能分享到發(fā)展的成果，增強人民的幸福感。只有以“殺開一條血路”的氣魄才能推動改革的進程。二是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，進一步增強貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新發(fā)展模式，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此，必須大力發(fā)展特色高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育一批具有競爭力的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成特色高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。資源枯竭后何以為繼是首要難題。今年以來，各級各有關(guān)部門以四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為抓手，始終堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集聚發(fā)展，著力構(gòu)筑高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)框架，拉開了黃河三角洲大開發(fā)大建設(shè)的格局?，F(xiàn)正在積極做國家能源局工作，爭取盡快批準(zhǔn)大唐東營發(fā)電項目開展前期工作。黃河口濕地游樂園、黃河口休閑旅游度假區(qū)項目前期工作加快推進。3月18日，吉奧新款“帥豹”下線儀式在吉奧集團東營制造基地隆重舉行，標(biāo)志著我市在制造業(yè)方面實現(xiàn)了新的突破。宋峰福同志在全局＂實踐科學(xué)發(fā)展觀 爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵＂活動動員大會上的講話同志們：今年召開這次會議，主要是認(rèn)真貫徹落實全縣“實踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動動員大會精神，安排部署好我局“爭當(dāng)排頭兵”活動?？h委精心開展這次活動，就是要求我們立足部門職能，搶抓歷史機遇，在發(fā)展實踐中提升思想境界和能力水平，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到建設(shè)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟示范區(qū)的具體工作中，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。整個活動從現(xiàn)在開始，到八月底結(jié)束，歷時五個月，具體分為宣傳動員、集中活動、總結(jié)評估三個階段。三是堅持聯(lián)系實際，分類指導(dǎo)。要積極走出去，積極學(xué)習(xí)林業(yè)建設(shè)先進縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，取長補短，加快全縣林業(yè)建設(shè)。要牢固樹立開拓進取意識，克服自我滿足情緒，緊緊圍繞“綠色墾利”建設(shè)這一中心工作，緊密結(jié)合各自實際，腳踏實地，真抓實干，爭創(chuàng)一流。全體干部職工都要積極參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加大交流，形成全局上下思林業(yè)、議林業(yè)、促林業(yè)發(fā)展的工作格局與氛圍。具體可以劃分成幾個小組，圍繞議題話工作、談體會、說經(jīng)驗、議發(fā)展，促進干部職工相互學(xué)習(xí)、共同提高。三是與破解林業(yè)建設(shè)中的難題相結(jié)合。要在局機關(guān)顯著位置懸掛活動標(biāo)語橫幅，制作精美活動展板和學(xué)習(xí)園地，并適時組織開展一系列富有特色的學(xué)習(xí)與宣傳活動，迅速掀起“實踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角開發(fā)建設(shè)排頭兵”的熱潮，形成人人參與、人人爭先、人人實踐的生動局面，推進林業(yè)建設(shè)更快更好發(fā)展。同時，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對活動開展的督導(dǎo)檢查，不定期抽查干部職工的學(xué)習(xí)筆記、心得體會，聽取工作匯報，評估工作實績，并建立健全個人活動檔案，作為干部職工年底評先樹優(yōu)、獎優(yōu)懲劣、提拔進級的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一，使每一名干部職工都肩上有壓力、心中有動力，確?！盃幃?dāng)排頭兵”活動開展的有聲有色，富有成效。 地表水。綜上所述，東營市水資源可利用總量較為充沛。盡管灌區(qū)主干渠連續(xù)多年實施續(xù)建節(jié)水改造，但90年代以前襯砌的渠道設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分區(qū)段老化、損毀，致使輸水不暢或出現(xiàn)滲漏。加強水資源管理的措施一是整合全市水庫資源。繼續(xù)加大水土保持綜合治理力度，到2020年水土流失治理率達(dá)到80%以上。申請取水許可必須符合用水計劃，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃，必須符合用水定額標(biāo)準(zhǔn)。三是理順農(nóng)村生活水價。由資金籌措計劃和項目用款計劃組成。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金列入各級財政預(yù)算。第十四條 占用費收入是指財政部門按規(guī)定向財政有償資金使用單位收取的資金使用費。科技推廣費主要用于技術(shù)培訓(xùn)、小型科技示范、良種和小型儀器購置、科技人員補助等。第二十二條 財政無償資金實行縣級財政報帳制，項目工程驗收合格后，建設(shè)單位持經(jīng)審核批準(zhǔn)的工程決算到縣級財政部門報帳。第二十八條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有形實體工程建設(shè)所發(fā)生的費用分為直接費用和間接費用。第三十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位要建立和健全現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金的內(nèi)部管理制度。各級財政部門之間有償資金的借出和償還實行逐級承借，統(tǒng)借統(tǒng)還。第三十七條 預(yù)付工程款是指按工程建設(shè)合同預(yù)先支付給施工單位用于購買材料、設(shè)備等款項?？⒐すこ舔炇蘸螅谫|(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的工程修復(fù)和返工費用，從預(yù)留的質(zhì)量保證金中列支或按合同有關(guān)規(guī)定辦理。第四十七條 其他應(yīng)付款是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位的應(yīng)付未付的款項，主要是其他往來款項。農(nóng)發(fā)資金結(jié)余要繼續(xù)用于項目建設(shè)，不得挪作他用。第五十八條 各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位要密切配合財政和審計等有關(guān)部門，定期對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的籌集、使用、管理進行監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有截留、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等現(xiàn)象，須及時予以糾正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。計算公式為：配套資金到位率＝配套資金實際到位率/配套資金計劃數(shù)100％（二）自籌資金到位率。第六十五條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的具體工作。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工為重點，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，包括種植養(yǎng)殖基地項目、農(nóng)產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)項目。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項目實施計劃不得擅自調(diào)整、變更、終止。第二十一條土地治理項目工程設(shè)施的管理和維護主體，必須建立管理和維護制度，保證工程設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)組織相關(guān)專家評審后，上報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門批準(zhǔn)立項、實施。第三十條自治區(qū)、地(州、市)、開發(fā)縣(市)地方財政配套資金的比例，按現(xiàn)行政策執(zhí)行。第三十四條受理立項申請的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)和同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門，應(yīng)當(dāng)與使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織簽訂書面合同，使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)同時出具擔(dān)保法律文書。第四十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)