【正文】 的凝聚力，發(fā)展黃河生態(tài)旅游，系統(tǒng)地進(jìn)行黃河治理與開發(fā)。四是外部競爭壓力較大。四是自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一、黃河三角洲開發(fā)建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)當(dāng)前，黃河三角洲的開發(fā)建設(shè)，既有良好的機(jī)會又面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。內(nèi)資企業(yè)照章納稅后，所征所得稅部分前三年返回一半。第四章 優(yōu)惠第二十九條通過出讓方式取得的土地使用權(quán)，除交納成本費(fèi)和本辦法第二十四條規(guī)定的定金外，其他費(fèi)用從土地使用合同生效的第五年起，每年按20%的比例連續(xù)五年交清。第二十七條 土地使用合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年申請續(xù)期。第二十四條土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者須在合同簽訂之日起兩個(gè)月內(nèi)支付成本費(fèi)和定今，定金可抵充土地出讓金、租賃費(fèi)或股息、紅利。簽訂的土地使用合同應(yīng)當(dāng)包括用地地點(diǎn)、四至范圍、面積、用途、期限、開發(fā)建設(shè)的出資制度、使用費(fèi)用、雙方的權(quán)利、義務(wù)及其他需要約定的事項(xiàng)。預(yù)約用地的有效期限最長為60天。第三章 辦事程序第二十三條土地使用或開發(fā)經(jīng)營者進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，按下列程序辦理用地手續(xù)：（一）申請用地。第十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)兩年未使用或不按批準(zhǔn)的用途使用土地的，由土地管理部門報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，收回用地單位的土地使用權(quán)，注銷土地使用證。第十六條政府將國有土地使用權(quán)作價(jià)入股界定為國家股，由土地管理部門委托國有股權(quán)持股單位統(tǒng)一持有。第十三條 政府以租賃方式提供用地，涉及其他單位或個(gè)人使用的國有土地，可以按照本辦法第十一條的規(guī)定予以收回，補(bǔ)償，也可以從政府租賃收益中確定一定比例抵償收回土地的補(bǔ)償費(fèi)用。第十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)涉及其他單位或個(gè)人使用的國有土地，依法收回土地使用權(quán)后，方可出讓。第九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用地使用年限一般為30年。對開發(fā)利用灘涂的項(xiàng)目用地，可適當(dāng)降低出讓金標(biāo)準(zhǔn)。本辦法所稱土地使用權(quán)作價(jià)入股是指市、縣人民政府將一定年限的土地使用權(quán)作價(jià)入股，與土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者組成合資或合作企業(yè)，并按照規(guī)定分取企業(yè)股息和紅利的行為。第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指在依據(jù)本辦法取得國有土地使用權(quán)或土地開發(fā)經(jīng)營權(quán)的土地上，通過對水土資源的開發(fā)治理，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，進(jìn)行種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)以及從事農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營的行為。本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用地是指以開發(fā)我市國有荒堿地、牧草地和灘涂為主，酌量進(jìn)行與上述用地相關(guān)的中低產(chǎn)田改造的土地。第四條 國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，除法律另有規(guī)定者外，均可依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)或土地開發(fā)經(jīng)營權(quán)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。第六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)必須符合土地利用總體規(guī)劃，合理開發(fā)、利用、經(jīng)營土地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。土地使用權(quán)出讓金為3001000元/畝，土地租賃費(fèi)為30100元/畝年。收回單位和個(gè)人使用的國有土地使用權(quán)，應(yīng)根據(jù)使用者的經(jīng)濟(jì)損失情況給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，但每畝補(bǔ)償費(fèi)不得超過該土地畝年產(chǎn)值的4倍。政府以租賃方式提供用地，涉及集體所有的土地，可以按照本辦法第十二條的規(guī)定執(zhí)行，也可以從政府租賃收益中確定一定比例抵償征用土地的補(bǔ)償、安置費(fèi)。土地管理部門應(yīng)與國有股權(quán)持股單位簽訂委托持股合同。第二十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者向市、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)部門提報(bào)開發(fā)使用土地申請書。申請延長預(yù)約期限，應(yīng)在期滿10天前向市、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)部門提出；逾期不申請的，視為自動(dòng)放棄預(yù)約。（四）審批土地使用權(quán)。以出讓方式獲取徒弟權(quán)的，定金為出讓金總鵝的10%；以租賃方式獲取土地權(quán)的，定金為一年的租賃費(fèi)；以土地入股方式獲取土地使用權(quán)的，定金為土地作價(jià)餓的10%。經(jīng)批準(zhǔn)予續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用合同，并依照規(guī)定支付土地使用費(fèi)用。第三十條通過租賃方式取得的土地開發(fā)經(jīng)營權(quán)，可免交前五年土地租賃費(fèi)，從第六年起交納土地租賃費(fèi)。第五章 附則第三十三條外商投資企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)需使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有土地的，可參照本辦法執(zhí)行。（一）機(jī)遇一是區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。（二）挑戰(zhàn)一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。二、推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)的對策一是正確處理高效與生態(tài)的矛盾，把生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展的基礎(chǔ)。三是把握資源型城市特色，發(fā)揮石油產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。五是明確區(qū)位和定位，加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)調(diào)與合作。二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對我們來說，當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基本內(nèi)容，開展相關(guān)的研究工作，積極為政府建言獻(xiàn)策。面對這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和提升組織工作水平，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要切實(shí)抓好干部隊(duì)伍思想政治教育，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要不斷鞏固和深化紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)效果，進(jìn)一步掀起解放思想的新高潮，推動(dòng)廣大黨員干部從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維定勢中解放出來，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實(shí)到解決問題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐上。實(shí)踐表明，用什么樣的人、怎么選人用人，是最重要的導(dǎo)向。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，規(guī)范干部任用初始提名制度，擴(kuò)大干部選任提名環(huán)節(jié)的民主；推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，完善民主推薦、民主測評制度；加大競爭性選拔干部工作力度，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。要建立完善干部選拔任用全程記實(shí)制度，完善干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任人的責(zé)任。要以黨校為主陣地，以省內(nèi)外高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，積極構(gòu)建全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展的能力。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持民主集中制原則，積極推行黨內(nèi)民主，對事關(guān)全局的重大決策事項(xiàng)，注重充分聽取各班子成員、廣大黨員干部和社會各界的意見，確保使每一項(xiàng)決策都集中民智、體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心，最大限度地避免決策出現(xiàn)偏差。對黨委政府安排的重點(diǎn)工作、作出的重大部署，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門“一把手”要深入一線、靠前指揮、親歷親為，真正把工作抓透、抓細(xì)、抓實(shí)，切實(shí)維護(hù)黨委政府的權(quán)威。要按照黨的十七大和十七屆三中全會的部署要求，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。三是要認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵領(lǐng)域培養(yǎng)黨員，在重大工程、重點(diǎn)工作的一線發(fā)展黨員。爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵心得體會改革開放30年來，解放思想始終貫穿其中，每一次社會重大變革和進(jìn)步，每一個(gè)成就都體現(xiàn)了思想解放的精神內(nèi)涵。要在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作中體現(xiàn)和保障人民的利益。要爭當(dāng)排頭兵，就是要敢于打破舊的框框和舊的思想的束縛。這些改革措施的實(shí)施，比較普遍地觸動(dòng)人們的切身利益，無疑會大大增加改革的難度。二是要全省各級干部克服狹隘視野，樹立世界眼光。一是要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的好作風(fēng)，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究黨的建設(shè)中的突出問題上，切實(shí)把各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。在近兩年金融危機(jī)的持續(xù)影響下，這個(gè)好消息無異于一劑強(qiáng)心劑，為本地區(qū)的發(fā)展注入新的活力，而廣大市民更希望看到的是后續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。這種高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式是一種科學(xué)發(fā)展模式，其核心就是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式和發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。作為黃河三角洲的核心區(qū)域，東營市規(guī)模以上工業(yè)增加值的50%、市級財(cái)政收入的60%依賴石油工業(yè)，是個(gè)典型的資源型城市。高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，東營勇挑重?fù)?dān)，堪當(dāng)重任，也帶來轉(zhuǎn)型最佳時(shí)機(jī)。按照《中共東營市委關(guān)于加快推進(jìn)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的決定》，依據(jù)區(qū)域總體功能定位、資源環(huán)境承載能力及發(fā)展?jié)摿Γ沂写_定將東營港至廣利港之間1200多平方公里的臨海區(qū)域，作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的集中突破區(qū)，集中布局臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)區(qū)四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)，舉全市之力加快開發(fā)建設(shè)步伐，使之成為我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要功能區(qū)。我市與中海油簽訂了全面合作協(xié)議，目前，中海石油煉化山東有限責(zé)任公司和東營港有限責(zé)任公司已注冊成立，中海油投資與預(yù)算審查委員會批準(zhǔn)了總投資31億元的5萬噸級液體化工碼頭等“一攬子”工程投資計(jì)劃。加大“壓小”工作力度，5月份全部通過了國家核查組的驗(yàn)收。截至目前，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)已引進(jìn)投產(chǎn)或在建項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃總投資近100億元。黃河口生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)有序啟動(dòng)，集游客中心、游船碼頭、汽車營地、休閑木屋四大功能于一體的游客綜合服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利，計(jì)劃今年“十一”黃金周前建成投用。同步推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，研發(fā)中心大樓工程設(shè)計(jì)全面完成；1000畝休閑漁業(yè)精品區(qū)，項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，近期可開工建設(shè)；5800畝加工商貿(mào)區(qū)，正在配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)大型公司入駐。東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱海新材料園、生態(tài)工業(yè)園、國際新能源產(chǎn)品及裝備制造基地、“生態(tài)谷”等項(xiàng)目區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，東芯大規(guī)模集成電路、中凱風(fēng)電、軟件大廈等一批重點(diǎn)項(xiàng)目先后開工建設(shè)，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架迅速拉開?！S河水城。從中央到地方，各級政府已經(jīng)將黃河三角洲建設(shè)的帷幕漸漸拉開，今后的幾年乃至幾十年的時(shí)間，如何讓這些宏偉藍(lán)圖一一實(shí)現(xiàn)將是我們這代人以至幾代人努力的方向，黃河三角洲的前景是廣闊的，美好的，我們期待在這片土地上收獲輝煌燦爛的明天。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)組織好本次活動(dòng)的責(zé)任感和使命感4月3日我們收聽收看了全市“爭當(dāng)排頭兵”活動(dòng)動(dòng)員會議，4月10日利用晨會時(shí)間傳達(dá)了全縣動(dòng)員會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣領(lǐng)導(dǎo)的講話，我想大家對這次活動(dòng)已經(jīng)有了一個(gè)初步的認(rèn)識，但是還不全面，還要從以下三個(gè)層面去加深認(rèn)識和把握。二要充分認(rèn)識活動(dòng)的根本要求。截止到去年底，%，果品總產(chǎn)量達(dá)到了1350萬公斤，林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)群眾增收的作用越來越明顯，地位越來越高。二、把握基本要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)活動(dòng)深入開展這次活動(dòng)，以解放思想為先導(dǎo)，以實(shí)踐為主題，以爭當(dāng)排頭兵為目標(biāo)。要引導(dǎo)全局干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極投身于全縣林業(yè)建設(shè)這一實(shí)踐，努力解決制約林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，爭當(dāng)破解難題的排頭兵，推動(dòng)全縣林業(yè)快速健康發(fā)展，為黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的生態(tài)環(huán)境支撐。同時(shí)，我們也要?jiǎng)訂T家人、親屬、朋友都要投入到活動(dòng)中去，立足自身實(shí)際，爭當(dāng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的排頭兵，貢獻(xiàn)自己的一份力量。這次活動(dòng)，關(guān)鍵在實(shí)踐，關(guān)鍵看實(shí)效。要大力學(xué)習(xí)上級林業(yè)政策，吃透文件精神，與自身工作搞好結(jié)合，加大工作創(chuàng)新力度。二是強(qiáng)化服務(wù)，在優(yōu)化環(huán)境上要有新舉措。三是改進(jìn)作風(fēng)，在爭先創(chuàng)優(yōu)上要有新標(biāo)準(zhǔn)。四是狠抓落實(shí)，在推動(dòng)林業(yè)發(fā)展上要有新突破。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格照縣委文件要求，通過開展多種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，使全體干部職工進(jìn)一步深化活動(dòng)認(rèn)識，明確自身肩負(fù)的職責(zé)和使命，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭搞好調(diào)研，提出創(chuàng)新突破、破難攻堅(jiān)的新舉措?；顒?dòng)過程中，局教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)的組織全體干部職工開展匯報(bào)交流活動(dòng)。搞好“三項(xiàng)結(jié)合”：一是與“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)相結(jié)合。當(dāng)前，全體干部職工都要積極投身于“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)中去，抓好重點(diǎn)路域、水系、農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)，搞好冬棗、蜜桃等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扎實(shí)做好春季森林防火工作，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治和林業(yè)執(zhí)法工作，確保全年林業(yè)建設(shè)出更多精品、更多亮點(diǎn)，使整體林業(yè)建設(shè)躍上一個(gè)新臺階。全局將成立以我為組長，廣利局長為副組長，各中層負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)與開展。要深入學(xué)習(xí)縣委動(dòng)員會議精神和我局這次會議的有關(guān)要求，認(rèn)真領(lǐng)會活動(dòng)的重大意義，切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要突出林業(yè)部門特色，創(chuàng)新工作思路，多創(chuàng)造實(shí)踐載體、多開展富有實(shí)效性的特色活動(dòng)。要根據(jù)活動(dòng)整體要求，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)、考勤、機(jī)關(guān)效能考核、崗位人員考評、服務(wù)承諾等制度體系，用制度來規(guī)范活動(dòng)的開展。黃河三角洲作為全國最后一個(gè)待開發(fā)的大河三角洲，多年來一直受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。東營市水資源現(xiàn)狀東營市可利用水資源包括地表水、地下水和客水資源。全市可利用地下水資源主要分布在黃河灘區(qū)、老黃河故道、刁口河和神仙溝黃河故道及廣饒縣小清河以南4個(gè)地下淡水區(qū)，總量1億立方米。按照用水水平發(fā)展與節(jié)水規(guī)劃相結(jié)合的原則，從國民經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展指標(biāo)和制定的用水定額角度分析，2020年東營市需水總量為12億立方米。由于我市建市較晚，水利基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱。二是灌區(qū)工程有待改造。全市田間節(jié)水灌溉面積僅有60萬畝，計(jì)劃“十二五”期間再建設(shè)50萬畝，由于該項(xiàng)工程投資大，目前省級以上尚無投資政策，推進(jìn)較慢。每逢春灌，群眾對引用水源、輸供水成本等問題一概不予考慮，寧愿采用大水漫灌，也不注重末級田間節(jié)水灌溉工程建設(shè)，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由此，一方面導(dǎo)致農(nóng)業(yè)供水成本與價(jià)格嚴(yán)重倒掛，市屬引黃灌區(qū)虧損嚴(yán)重。受多種因素的制約，目前全市水費(fèi)收取還不能完全實(shí)行精細(xì)化的計(jì)量收費(fèi)，有的地區(qū)采用以灌溉時(shí)間為單元進(jìn)行計(jì)收，有的以灌溉面積為單元進(jìn)行計(jì)收，還有的以人口為單元進(jìn)行計(jì)收，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不一、收費(fèi)方式混亂，由此導(dǎo)致用水戶形成“用多用少一個(gè)樣、用于不用一個(gè)樣”的錯(cuò)誤觀念，存在跑冒滴漏等“吃大鍋水”現(xiàn)象，不僅造成水資源的浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)違法盜取水問題，嚴(yán)重?cái)_亂了供水市場。改變過去應(yīng)對洪水“以排為主、入海為安”的傳統(tǒng)做法，在保證防洪安全的前提下，科學(xué)實(shí)施雨洪水資源化利用，利用水庫、河道、溝渠收集雨洪水，實(shí)現(xiàn)豐蓄枯用。四是水生態(tài)治理與修復(fù)工程建設(shè)。南水北調(diào)配套工程建成后，在充分利用黃河水的前提下，不足部分用江水保障工業(yè)和中心城區(qū)居民用水的需求。將用水許可審批限定在區(qū)域用水總量控制指標(biāo)內(nèi)，并明確設(shè)定否決條件。