【正文】 約用地的有效期限最長為60天。第二十四條土地使用者或開發(fā)經(jīng)營者須在合同簽訂之日起兩個月內(nèi)支付成本費和定今，定金可抵充土地出讓金、租賃費或股息、紅利。第四章 優(yōu)惠第二十九條通過出讓方式取得的土地使用權(quán)，除交納成本費和本辦法第二十四條規(guī)定的定金外，其他費用從土地使用合同生效的第五年起，每年按20%的比例連續(xù)五年交清。一、黃河三角洲開發(fā)建設面臨的機遇和挑戰(zhàn)當前，黃河三角洲的開發(fā)建設，既有良好的機會又面臨嚴峻的考驗。四是外部競爭壓力較大。重點推進“三路兩港一場”建設，構(gòu)筑基礎設施網(wǎng)絡體系；優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進人才的合理流動和資源共享；采取靈活多樣的方式，提供高質(zhì)量的公共服務。東營最大的優(yōu)勢就是土地優(yōu)勢，依據(jù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，用足用活土地等各項政策，謀求更好、更快的發(fā)展。這就要求各級領導干部要切實增強執(zhí)政意識和憂患意識，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和各項方針政策，自覺執(zhí)行上級的決策部署，在政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力、政治敏銳性上始終保持清醒堅定，在重大原則問題上分得清是非，在關鍵時刻經(jīng)得起考驗。二、突出抓好選育管理，全力打造工作上有本事的干部隊伍在黃河三角洲開發(fā)建設中實現(xiàn)率先突破，關鍵在黨組織、關鍵在班子、關鍵在干部。之后，對初始提名人選進行差額推薦、差額考察、差額醞釀，最后由區(qū)委常委會議差額表決，區(qū)委全委會議等額表決，并進行任前公示。三、突出抓好機制完善，全力打造作風上過得硬的干部隊伍大量事實表明，干部作風是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的根本要素，是一個地方產(chǎn)業(yè)凸起的核心支撐。四、突出夯實基礎，全力抓好基層組織建設黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要始終堅持黨的基層組織在各社會組織中的核心地位，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，使黨的基層組織成為貫徹政策、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的組織者、實踐者。一是要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。政府機構(gòu)改革、企業(yè)改革，使一部分人下崗、分流，需要重新安置或自謀職業(yè)。要爭當排頭兵，就是要緊密聯(lián)系全面貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐。這種特點決定了黃三角不能照搬珠三角和長三角的發(fā)展模式，而必須突出高效生態(tài)特色，努力探索一種符合本地實際的高效生態(tài)經(jīng)濟模式，走高效、集約、低碳、環(huán)保、可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展之路。二、打造地方特色的發(fā)展模式。三、充分利用本地資源優(yōu)勢。大唐東營發(fā)電項目加快推進。生態(tài)旅游區(qū)《總體規(guī)劃》已于今年1月份經(jīng)國家林業(yè)局正式批復，現(xiàn)正進行優(yōu)化提升。已落戶過億元企業(yè)58家，初步培植起了電子信息、汽車及零部件、石油裝備、光伏、風電設備、新材料等新型主導產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過兩年多的建設，黃河水城已初步形成了河湖相連、河海相通、城水相依、水綠共生的水城景觀，彰顯出獨特的城市風貌。這項活動的實施對于深入貫徹落實“十七大”會議精神，促進我縣黃河三角洲生態(tài)高效示范區(qū)建設，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的目標將產(chǎn)生重大而深遠的意義，充分體現(xiàn)了上級黨委的遠見卓識和開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面的過人氣魄。為此，大家一定要充分認識到本次活動的深遠意義和現(xiàn)實意義，破除“大而空“的思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，進一步增強組織好活動的責任感和使命感，積極踴躍參與，以活動來促進自身能力的提高、科學發(fā)展觀的深入落實和全縣林業(yè)建設的又好又快發(fā)展，努力爭當黃河三角洲開發(fā)建設的“排頭兵”，開創(chuàng)林業(yè)建設的新局面。黨員領導干部在活動中，要以身作則，率先垂范，作出表率，以爭當排頭兵的模范行動影響帶動全體職工。明確“四項目標要求”：一是解放思想，在科學發(fā)展上要有新境界。要扎實推進服務型機關建設，進一步建立健全科技服務體系，全面提高科技隊伍人員素質(zhì)，增強服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的本領。組織好“五項專題活動”：一是開展“爭當排頭兵，爭先做貢獻”大討論活動。四是分層次開展匯報交流活動。以活動促進林業(yè)建設，以林業(yè)建設成績來檢驗活動實效，使二者有機結(jié)合，相互促進、相得益彰。（二）搞好宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。（四）建立健全制度，強化督導檢查。水資源作為基礎性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，對于東營市具有十分重要的支撐和保障作用。根據(jù)以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計。由于水工設施權(quán)屬不同，導致調(diào)水管理協(xié)調(diào)難度大，工程效益未得到最大發(fā)揮，急需整合全市水庫資源，提高整體效益。由于缺乏用水效率評價機制，導致政府供水部門多為完成計劃而不計成本，用水戶過多強調(diào)用水權(quán)利而不注重節(jié)約，供需雙方都缺乏投入與產(chǎn)出的供水效率觀念。在繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)節(jié)水改造的同時，重點加強田間節(jié)水工程建設，在黃灌區(qū)配套支、斗、農(nóng)渠，在井灌區(qū)大力推廣滴灌、噴灌和管灌等節(jié)水技術(shù)，打造黃河三角洲農(nóng)業(yè)高效田間節(jié)水示范區(qū)。二是不斷完善取水許可制度。二是理順農(nóng)業(yè)水價。第五條 各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設單位應當設置財務管理機構(gòu)，配備專門財會人員，做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、財產(chǎn)物資和成本核算管理工作。要采取多層次、多渠道籌集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，保證各項資金按規(guī)定比例籌措到位，并保持相對穩(wěn)定。并履行監(jiān)交手續(xù)。如有結(jié)余，年終轉(zhuǎn)入農(nóng)發(fā)資金結(jié)余。項目貸款未落實的，財政部門不予貼息。第二十七條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程成本分為農(nóng)業(yè)工程成本、水利工程成本、林業(yè)工程成本。第六章 資產(chǎn)管理第三十條 資產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設單位為實施綜合開發(fā)項目建設所占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。第三十四條 委托貸款是指由財政部門提供資金，貸款人根據(jù)已確定的貸款對象、用途、金額、期限、占用費率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助回收的款項。對用款單位和個人不按期歸還貸款而發(fā)生糾紛的，可通過法律手段，依法收回有償資金。工程竣工后，要向接收單位辦理資產(chǎn)移交，并落實管護主體，建立管護責任制，以確保工程的正常運行。第四十六條 應付質(zhì)量保證金是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設單位按施工合同有關條款預留的、應付給項目施工單位的工程質(zhì)量保證金。項目工程交付使用后，轉(zhuǎn)入資產(chǎn)管理。年終，其他收入如有結(jié)余，轉(zhuǎn)入本級有償資金。（一）配套資金到位率。計算公式為：投資計劃完成率＝投資完成數(shù)/上年結(jié)存＋本年計劃100％第十一章 附 則第六十三條 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）可根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定實施細則，并報財政部備案。第三條自治區(qū)、地(州、市)、開發(fā)縣(市)人民政府，應當根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟及社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，組織有關部門編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃。第九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目包括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目等。自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目庫管理辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)制定。第二十條土地治理項目興建的渠首、灌排渠(管)道、橋涵閘、攔河壩、排灌站、機電井、機耕路等基礎設施竣工驗收后，由下列組織進行管理和維護：(一)村內(nèi)工程為村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社；(二)跨村工程為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關管理機構(gòu)；(三)跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利工程由開發(fā)縣(市)人民政府確定管理機構(gòu)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南的規(guī)定，向所在地開發(fā)縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)申報項目建議書。第二十八條自治區(qū)、地(州、市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)組織農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目中期檢查和竣工驗收時，發(fā)現(xiàn)項目實施存在問題的，責令開發(fā)縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)限期改正。土地治理項目由施工方、監(jiān)理方、項目實施單位、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機構(gòu)簽署意見，經(jīng)同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門審批后報賬。第四章監(jiān)督檢查第三十八條自治區(qū)、地(州、市)、開發(fā)縣(市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的監(jiān)督檢查，依規(guī)查處違紀違規(guī)行為。第四十三條違反本辦法規(guī)定，觸犯法律的，由有關部門依法；予以處罰。有關部門應當按照各自的職責，對舉報事項查明事實，作出處理，并為舉報人保密。禁止用當期項目財政資金抵頂?shù)狡趹敋w還的財政有償扶持資金。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門和建設單位必須配備具有會計從業(yè)資格的財會人員。其項目和資金管理執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理實施辦法。第二十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目扶持方式一般采取有償無償相結(jié)合、貸款貼息和投資參股經(jīng)營等三種扶持方式。第十六條土地治理項目工程的勘察設計、施工，主要設備和材料的采購，執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標管理暫行辦法等規(guī)定。有條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織可以申報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。第五條自治區(qū)、地(州、市)、開發(fā)縣(市)人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、環(huán)保、國土資源、發(fā)展與改革等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，相互協(xié)作，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。過去規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。計算公式為：自籌資金到位率＝現(xiàn)金投入到位數(shù)＋以物折資到位數(shù)/自籌資金計劃數(shù)100％（三）有償資金累計回收率。第十章 財務報告和財務分析第六十條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設單位要定期編制財務報告。第五十四條 完工項目資金結(jié)余是指已經(jīng)完工并辦理竣工決算后而結(jié)余的項目資金。第四十九條 本級有償資金是指本級財政預算安排有償使用的資金，以及轉(zhuǎn)入的占用費收支和其他收支結(jié)余。包括借入有償資金、應付工程款、應付質(zhì)量保證金和其他應付款。第三十九 待處理有償資金是指因自然災害等原因尚未回收的有償資金。第三十五條 有償資金放款是指按項目計劃借給用款單位或個人的應按時回收的財政有償資金。第三十二條 應收款項是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設單位應當收回的待結(jié)算款項。間接費用是不形成有形實體工程但對形成實體工程有緊密聯(lián)系所必須發(fā)生的共同費用。第二十三條 財政安排的無償用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的支出包括土地治理項目支出、多種經(jīng)營項目支出、科技示范項目支出。第二十條 前期工作費由承擔前期工作的建設單位按財政投資總額2％額度以內(nèi)控制使用。第十六條 各級財政部門必須按規(guī)定在財政預算上單獨安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費。中央財政有償資金回收后，上交中央總預算，繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；地方財政有償資金的回收與管理，可比照辦理。要合理確定各級財政及農(nóng)村集體和農(nóng)民籌措的資金額，不得留有缺口。第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法政策法規(guī)：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理辦法財政部第一章 總 則第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務行為，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理水平和資金使用效益、結(jié)合財政體制、財務會計制度的要求以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理的有關政策，特制定本辦法。從建立最嚴格水資源管理制度的實際出發(fā)，建立完善監(jiān)測系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的操作規(guī)范，保證監(jiān)測方法簡便易行，監(jiān)測結(jié)果真實公平。因此，從確保糧食安全穩(wěn)定的大局出發(fā)，搞好供水結(jié)構(gòu)調(diào)整，黃河水優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。二是加強雨洪水資源利用工程建設。目前，不足供水成本的40%。三是田間節(jié)水灌溉工程缺乏。水資源供需緊張原因分析據(jù)分析，造成全市水資源供需緊張的主要原因主要有以下幾個方面：。[關鍵詞] 東營市水資源分析可持續(xù)發(fā)展黃河三角洲位于渤海南部黃河入?？冢ㄉ綎|省的東營、濱州和濰坊、德州、淄博、煙臺市的部分地區(qū)，共涉及19個縣(市、區(qū))，占山東全省面積的1/6；總?cè)丝诩s985萬人，約占全省總?cè)丝诘?/10。活動的開展一定要與林業(yè)建設有機結(jié)合，使活動與工作互相融合、互相促進。三、加強組織領導，強化工作措施，切實把活動抓出特色（一）加強組織領導，明確責任分工。要把這一活動作為“爭當排頭兵”活動的重要內(nèi)容，貫穿活動始終，要重點在優(yōu)化林業(yè)執(zhí)法機制和服務林農(nóng)方面查問題、抓整改，不斷提高服務全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的水平。全體干部職工要緊緊圍繞新時期林業(yè)大發(fā)展中存在的障礙性問題，深入林業(yè)生產(chǎn)一線搞調(diào)查研究，并深入思考，形成有問題、有數(shù)字、有對策、有建議的高質(zhì)量調(diào)研報告。全體干部職工在工作中要精益求精，向先進看起，你追我趕，努力攀登，形成人人爭先、創(chuàng)一流業(yè)績的生動局面。要緊緊圍繞影響和制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，大膽創(chuàng)新，勇于突破，積極探索推進林業(yè)發(fā)展的新機制、新路子，增強林業(yè)發(fā)展的活力。四是堅持注重實踐，確保實效。把握“四項基本原則”：一是堅持圍繞主題，把握導向。近兩年來，我們林業(yè)建設在縣委、縣政府的正確領導下，以綠色墾利建設為目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領林業(yè)工作全局，以重點工程、重點項目帶動林業(yè)大發(fā)展，打造出了一大批精品綠化工程，機關隊伍建設也躍上了新的臺階，許多工作都走在了全市乃至全省林業(yè)工作的前列。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我再強調(diào)三個方面的問題。該區(qū)已發(fā)展成為黃河三角洲先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)。其中3萬畝養(yǎng)殖區(qū)全部開發(fā)高標準海參養(yǎng)殖池塘，6月1日，大連有德集團首批海參苗種投入池塘，開始養(yǎng)殖生產(chǎn)。獲得“中國石油化工(東營港)產(chǎn)業(yè)區(qū)”牌子，成為了全國第13個國家級石油化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。與中海油合作取得重大突破。”國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長侯永志指出，雖然迅猛發(fā)展的石油繁榮了城市經(jīng)濟，但多年來滿足于石油能源基地的定位卻制約了黃河三角洲的縱深開發(fā)。發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟，是科學發(fā)展觀與黃河三角洲開發(fā)建設實際的具體結(jié)合，是科學發(fā)展觀在東營市的具體實踐。面對這一重大利好，全市上下歡欣鼓舞，群情振奮。著力推進行政管理體制改革、推進國有企業(yè)改革、推進財稅、金融、投資等方面的體制改革。把節(jié)能減排和環(huán)境保護作為經(jīng)濟發(fā)展的“硬約束”，在實現(xiàn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展和環(huán)境保護之間找到平衡點。要切實做好關心愛護老黨員、生活困難黨員工作，對基層干部要多關懷、多支持、多幫助，特別要格外關注長期在條件艱苦、工作困難地方扎實工作的干部，充分調(diào)動各類黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。各級黨組織要不斷完善和認真履行黨建工作責任制，形成黨委統(tǒng)一領導、有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要牢牢把握提高執(zhí)行力這個關鍵，把每項工作的責任、時限、獎懲措施都落實到人頭，確保定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要加強督查、一抓到底。各級“一把手”,要始終如一地抓好班子、帶好隊伍，做到科學分工、合理授權(quán)，充分調(diào)動方方面面的積極性，真正抓出一個學習創(chuàng)新、民主團結(jié)、清正廉潔的好班子,帶出一支政治合格、本領過硬、作風優(yōu)良的好隊伍。在干部調(diào)整中，要始終堅持唯政績不唯資歷，唯發(fā)展?jié)摿Σ晃ㄅ_階學歷，講公認不講關系，大膽提拔重用那些想干事、會干事、干成事的干部。在學習實踐活動中，要積極創(chuàng)新組織模式和活動載體，教育和引導廣大黨員干部牢固樹立科學