【正文】 區(qū)創(chuàng)業(yè)園管理辦公室3名正職。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，增強(qiáng)干部考核評價的科學(xué)性和實效性。要創(chuàng)新黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的綜合效益。要把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識作為作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過觀摩教育、集中培訓(xùn)、個別談心、嚴(yán)格督查、組織調(diào)整等方式，增強(qiáng)干部干好工作的責(zé)任心和使命感。要把反腐倡廉建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重中之重，通過引導(dǎo)干部算政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳、健康帳，強(qiáng)化廣大干部對自己的形象和政治安全負(fù)責(zé)的意識；通過嚴(yán)控重要節(jié)假日等敏感時期請客送禮等不正之風(fēng)，發(fā)動廣大黨員干部在廉政建設(shè)上互相幫助，而不是相互考驗，通過自身的廉潔自律，為他人負(fù)責(zé)，為大局負(fù)責(zé)。一是要切實增強(qiáng)管黨意識，認(rèn)真履行管黨職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實作風(fēng)，把黨的建設(shè)和組織工作提高到新水平。二是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會生產(chǎn)方式的變化，在搞好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，積極探索務(wù)實有效的基層黨組織設(shè)置形式，優(yōu)化組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系。要切實加強(qiáng)黨員教育管理，健全黨員黨性定期分析制度，健全黨員黨性鍛煉提高機(jī)制，特別要加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理，完善流動黨員活動證制度，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理制度。實踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵，是市委、縣委根據(jù)形勢發(fā)展的需要，作出的重大安排和部署，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，更應(yīng)該有這種思想解放的氣魄，來推動經(jīng)濟(jì)社會更高程度地發(fā)展，以時不我待的緊迫感，以思想的大解放帶動全省人民爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。不僅實現(xiàn)GDP總量的增長，更重要的是讓人民都能分享到發(fā)展的成果，增強(qiáng)人民的幸福感。目前***的改革已進(jìn)入深水區(qū)，已經(jīng)觸及到人們切身利益。只有以“殺開一條血路”的氣魄才能推動改革的進(jìn)程。在面向國內(nèi)國際兩個領(lǐng)域，以更加寬闊的胸懷和開放的視野謀劃發(fā)展。二是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新發(fā)展模式，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)是關(guān)鍵。為此，必須大力發(fā)展特色高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育一批具有競爭力的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成特色高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)把發(fā)展作為第一要務(wù)，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立既能使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又能使資源永續(xù)利用、生態(tài)良性循環(huán)的發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與自然和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。資源枯竭后何以為繼是首要難題。在高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)框架內(nèi)，東營市以“四區(qū)一城”為載體，著力打造八大產(chǎn)業(yè)基地：依托勝利油田和近海海洋石油開發(fā)生產(chǎn)，打造石油能源戰(zhàn)略儲備基地；依托臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展石化、鹽化、精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)精細(xì)化工基地；依托石油裝備優(yōu)勢企業(yè)，提高成套設(shè)備研發(fā)能力，加強(qiáng)與美國休斯敦等地區(qū)的戰(zhàn)略合作，打造石油裝備制造基地；依托“清潔技術(shù)與再生能源國際示范城市”建設(shè)，發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽能，推進(jìn)生態(tài)型電廠建設(shè)，打造新能源基地；依托高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，打造高端產(chǎn)業(yè)基地；依托生態(tài)旅游區(qū)和黃河水城，發(fā)揮生態(tài)旅游資源和黃河口文化獨(dú)特的優(yōu)勢，打造生態(tài)休閑度假基地；依托生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和特色園區(qū)，打造生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地；依托“三網(wǎng)”綠化和沿海防護(hù)林等重點(diǎn)工程，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系建設(shè)，打造生態(tài)林示范基地。今年以來，各級各有關(guān)部門以四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為抓手，始終堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集聚發(fā)展，著力構(gòu)筑高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)框架，拉開了黃河三角洲大開發(fā)大建設(shè)的格局。中海油倉儲物流園起步區(qū)控規(guī)已編制完成，基本具備項目落地建設(shè)條件?，F(xiàn)正在積極做國家能源局工作，爭取盡快批準(zhǔn)大唐東營發(fā)電項目開展前期工作?！鷳B(tài)旅游區(qū)。黃河口濕地游樂園、黃河口休閑旅游度假區(qū)項目前期工作加快推進(jìn)。高效畜牧區(qū)已編制完成規(guī)劃。3月18日，吉奧新款“帥豹”下線儀式在吉奧集團(tuán)東營制造基地隆重舉行，標(biāo)志著我市在制造業(yè)方面實現(xiàn)了新的突破。按照“整合提升、畫龍點(diǎn)睛、水系循環(huán)、游船開通”的總要求，加快黃河水城建設(shè)。宋峰福同志在全局＂實踐科學(xué)發(fā)展觀 爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵＂活動動員大會上的講話同志們：今年召開這次會議，主要是認(rèn)真貫徹落實全縣“實踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動動員大會精神，安排部署好我局“爭當(dāng)排頭兵”活動。一要充分認(rèn)識活動的戰(zhàn)略意義?？h委精心開展這次活動，就是要求我們立足部門職能，搶抓歷史機(jī)遇，在發(fā)展實踐中提升思想境界和能力水平，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實到建設(shè)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的具體工作中，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。但是，面對新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，在如何加快集體林權(quán)制度改革、推進(jìn)社會化造林、提高林業(yè)科技服務(wù)水平、加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)等方面，我們在思想觀念、工作指導(dǎo)、推進(jìn)落實上還有與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合、不適應(yīng)的地方，還有不少薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題需要我們創(chuàng)新工作思路、強(qiáng)化工作措施、埋頭苦干、逐一破解。整個活動從現(xiàn)在開始，到八月底結(jié)束，歷時五個月，具體分為宣傳動員、集中活動、總結(jié)評估三個階段。二是堅持面向全局，突出重點(diǎn)。三是堅持聯(lián)系實際，分類指導(dǎo)。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組一定要把握這一要求，把實踐作為開展活動的主線，在實踐中解放思想、解決問題、推動發(fā)展。要積極走出去，積極學(xué)習(xí)林業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，取長補(bǔ)短，加快全縣林業(yè)建設(shè)。要把環(huán)境建設(shè)情況作為檢驗活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力解決服務(wù)意識不強(qiáng)的問題。要牢固樹立開拓進(jìn)取意識，克服自我滿足情緒，緊緊圍繞“綠色墾利”建設(shè)這一中心工作，緊密結(jié)合各自實際，腳踏實地，真抓實干，爭創(chuàng)一流。這是開展活動的根本目的和重要目標(biāo)。全體干部職工都要積極參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加大交流，形成全局上下思林業(yè)、議林業(yè)、促林業(yè)發(fā)展的工作格局與氛圍。三是開展“辦實事、抓落實、促發(fā)展”實踐活動。具體可以劃分成幾個小組，圍繞議題話工作、談體會、說經(jīng)驗、議發(fā)展，促進(jìn)干部職工相互學(xué)習(xí)、共同提高。要把“爭當(dāng)排頭兵”活動與全局開展的學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，不斷加大機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)力度，提高干部職工隊伍建設(shè)水平，在鞏固提高市級文明單位的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)省級文明單位。三是與破解林業(yè)建設(shè)中的難題相結(jié)合。要嚴(yán)格按照縣委教育活動實施意見的要求，結(jié)合部門實際，抓緊制定好全局活動的總體方案和各個階段的具體方案。要在局機(jī)關(guān)顯著位置懸掛活動標(biāo)語橫幅，制作精美活動展板和學(xué)習(xí)園地，并適時組織開展一系列富有特色的學(xué)習(xí)與宣傳活動，迅速掀起“實踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角開發(fā)建設(shè)排頭兵”的熱潮，形成人人參與、人人爭先、人人實踐的生動局面，推進(jìn)林業(yè)建設(shè)更快更好發(fā)展。要善于發(fā)現(xiàn)與培植典型，總結(jié)和提煉活動中的好經(jīng)驗、好做法，做到人無我有、人有我新，敢于占領(lǐng)典型宣傳上的制高點(diǎn)，做活動創(chuàng)新的排頭兵。同時，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對活動開展的督導(dǎo)檢查，不定期抽查干部職工的學(xué)習(xí)筆記、心得體會，聽取工作匯報，評估工作實績，并建立健全個人活動檔案，作為干部職工年底評先樹優(yōu)、獎優(yōu)懲劣、提拔進(jìn)級的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一，使每一名干部職工都肩上有壓力、心中有動力，確?！盃幃?dāng)排頭兵”活動開展的有聲有色，富有成效。2009年11月，國務(wù)院正式批復(fù)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著黃河三角洲開發(fā)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略。 地表水。綜上所述，東營市水資源可利用總量較為充沛。一是蓄水工程有待提高。盡管灌區(qū)主干渠連續(xù)多年實施續(xù)建節(jié)水改造，但90年代以前襯砌的渠道設(shè)計和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，部分區(qū)段老化、損毀，致使輸水不暢或出現(xiàn)滲漏。另一方面與其他沿黃地市相比，目前全市農(nóng)業(yè)水價過低，群眾惜水觀念淡薄、不注意節(jié)約用水。加強(qiáng)水資源管理的措施一是整合全市水庫資源。逐步減少對地下水的開采，恢復(fù)地下水位，增加地下水戰(zhàn)略儲備。繼續(xù)加大水土保持綜合治理力度，到2020年水土流失治理率達(dá)到80%以上。一是全面建立“三條紅線”控制指標(biāo)體系。申請取水許可必須符合用水計劃，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃，必須符合用水定額標(biāo)準(zhǔn)。按照國家推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革的要求，調(diào)整理順全市工業(yè)供水價格，達(dá)到全市工業(yè)水價執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)。三是理順農(nóng)村生活水價。第三條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理的原則：以項目定資金；?？顚Ｓ谩ず怂?、專人管理；實行縣級財政報帳制。由資金籌措計劃和項目用款計劃組成。第九條 財務(wù)計劃一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，但在項目計劃經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整后，財務(wù)計劃也應(yīng)隨之進(jìn)行調(diào)整。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金列入各級財政預(yù)算。以物折資要符合下列條件：、規(guī)格和質(zhì)量要符合項目建設(shè)的要求。第十四條 占用費(fèi)收入是指財政部門按規(guī)定向財政有償資金使用單位收取的資金使用費(fèi)。財政資金及納入項目計劃的其他資金不得用于修建水泥路、柏油路、觀光亭、培訓(xùn)中心、職工食堂和宿舍等；不得用于購置高檔分析化驗和辦公設(shè)備等。科技推廣費(fèi)主要用于技術(shù)培訓(xùn)、小型科技示范、良種和小型儀器購置、科技人員補(bǔ)助等。主要用于項目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計等方面的支出。第二十二條 財政無償資金實行縣級財政報帳制，項目工程驗收合格后，建設(shè)單位持經(jīng)審核批準(zhǔn)的工程決算到縣級財政部門報帳。第二十五條 其他支出包括支付委托貸款手續(xù)費(fèi)等。第二十八條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有形實體工程建設(shè)所發(fā)生的費(fèi)用分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。第二十九條 項目工程竣工后，根據(jù)原始憑證和檢查驗收結(jié)論編制竣工決算。第三十一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位要建立和健全現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金的內(nèi)部管理制度。第三十三條 借出有償資金是指上級財政部門借給下級財政部門的有償資金。各級財政部門之間有償資金的借出和償還實行逐級承借，統(tǒng)借統(tǒng)還。當(dāng)年到期應(yīng)償還的有償資金不得用項目資金抵頂。第三十七條 預(yù)付工程款是指按工程建設(shè)合同預(yù)先支付給施工單位用于購買材料、設(shè)備等款項。年終對未完工程要及時進(jìn)行財務(wù)決算，并轉(zhuǎn)為在建工程。竣工工程驗收后，在質(zhì)量保證期內(nèi)發(fā)生的工程修復(fù)和返工費(fèi)用，從預(yù)留的質(zhì)量保證金中列支或按合同有關(guān)規(guī)定辦理。第四十四條 各級財政部門從本級預(yù)算資金中列支的有償資金，不能作為借入有償資金管理。第四十七條 其他應(yīng)付款是指農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位的應(yīng)付未付的款項，主要是其他往來款項。年終進(jìn)行結(jié)帳，應(yīng)將已發(fā)生的在建未完工項目資金轉(zhuǎn)入在建工程基金。農(nóng)發(fā)資金結(jié)余要繼續(xù)用于項目建設(shè)，不得挪作他用。年終，占用費(fèi)如有結(jié)余，轉(zhuǎn)入本級有償資金。第五十八條 各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理部門和建設(shè)單位要密切配合財政和審計等有關(guān)部門，定期對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的籌集、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有截留、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等現(xiàn)象，須及時予以糾正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第六十一條 財務(wù)情況說明書的主要內(nèi)容：資金籌措和落實情況；財產(chǎn)物資變動情況；有償資金撥借和回收情況；對本期或下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項；其他需要說明的事項。計算公式為：配套資金到位率＝配套資金實際到位率/配套資金計劃數(shù)100％（二）自籌資金到位率。計算公式為：有償資金累計回收率＝累計到期已回收的有償資金數(shù)/累計到期應(yīng)回收的有償資金數(shù)100％（四）投資計劃完成率。第六十五條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，是指國家和自治區(qū)人民政府為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，利用財政專項資金和其他資金，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)和利用的活動。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的具體工作。第七條開發(fā)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照集中財力的原則，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各項財政支農(nóng)投入的項目，提高資金使用效益。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，包括種植養(yǎng)殖基地項目、農(nóng)產(chǎn)品加工項目，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)項目。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申報土地治理項目前，按照“一事一議”要求，組織所在地村民會議或者村民代表會議表決，出具表決通過的籌資籌勞方案及原始資料。第十五條經(jīng)批準(zhǔn)的項目實施計劃不得擅自調(diào)整、變更、終止。第十八條土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理工作，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)委托地(州、市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)管理。第二十一條土地治理項目工程設(shè)施的管理和維護(hù)主體，必須建立管理和維護(hù)制度，保證工程設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。申請投資參股經(jīng)營項目立項，除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)屬于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的扶持范圍；(二)一般應(yīng)是國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；(三)項目資源、技術(shù)或行業(yè)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)品有市場、有發(fā)展?jié)摿?，投入產(chǎn)出效益比較高；(四)項目輻射面廣，能帶動農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效；(五)項目申報企業(yè)是依法注冊的公司法人，產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范，有良好的經(jīng)營業(yè)績、主營業(yè)務(wù)收入，資產(chǎn)負(fù)債狀況良好，資信度高，近兩年連續(xù)盈利。自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)專家評審后，上報國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門批準(zhǔn)立項、實施。第二十七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目竣工后，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)組織竣工驗收，部分項目可以委托地(州、市)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)驗收。第三十條自治區(qū)、地(州、市)、開發(fā)縣(市)地方財政配套資金的比例，按現(xiàn)行政策執(zhí)行。第三十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定提取的項目管理費(fèi)，按照有關(guān)開支規(guī)定使用。第三十四條受理立項申請的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)和同級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門，應(yīng)當(dāng)與使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織簽訂書面合同，使用財政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)當(dāng)同時出具擔(dān)保法律文書。第三十六條對財政資金投資參股的項目，通過授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。第四十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。第四十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改的，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門扣減下一農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金指標(biāo)，或者暫停、取消開發(fā)縣(市)資格：(一)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中弄虛作假，套取上級財政資金的；(二)違反規(guī)定使用財政資金的；(三)擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金或者將無償使用的財政資金轉(zhuǎn)為有償使用