【正文】 工作能力和服務(wù)水平，更好的適應(yīng)國有企業(yè)快速發(fā)展的需求。社會(huì)道德建設(shè)是文化建設(shè)的傳承內(nèi)容,是中國傳統(tǒng)文化走向現(xiàn)代化、制度化的重要途徑與載體。愛國主義教育、法制觀教育、價(jià)值觀教育、倫理道德教育、健康人格教育等都應(yīng)成為道德教育的基本內(nèi)容,要把道德教育推及公民生活的各個(gè)方面。同時(shí),在當(dāng)前情況下也要避免媒體、尤其是網(wǎng)絡(luò)對于社會(huì)道德失范問題過分夸大,影響公眾對社會(huì)道德建設(shè)與政府的信心,增加社會(huì)道德建設(shè)的難度。一、國有企業(yè)開展巡視巡察的重要作用黨的十八大以來，結(jié)合時(shí)代發(fā)展和國情變化，黨中央多次發(fā)布了多項(xiàng)重大決策和指導(dǎo)思想，其中糾治形式主義和官僚主義，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作，開展巡視巡察是在此背景下的一項(xiàng)重要舉措，彰顯了全面從嚴(yán)治黨的決心和力度。另外，如果巡視巡察組不能保證規(guī)范有序、科學(xué)開展工作，就可能滋生腐敗問題，政治監(jiān)督工作變得空洞，無法真正觸及企業(yè)管理者的核心需求，使得企業(yè)方面認(rèn)為巡視巡察更多的是檢查和限制，進(jìn)而產(chǎn)生一定的抵觸心理，不愿意進(jìn)行推心置腹的交流。（二）加強(qiáng)理論宣傳，弱化沖突矛盾針對企業(yè)的巡視巡察具有落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)黨建、落實(shí)中央決策部署、加強(qiáng)干部建設(shè)等積極作用，但是由于傳統(tǒng)工作方法存在的不足，在被巡視巡察單位普遍存在一些認(rèn)識誤區(qū)，沒有認(rèn)識到巡視巡察是政治體檢，也沒有把巡視巡察工作放在一個(gè)新的高度，缺乏足夠的重視。在企業(yè)內(nèi)部管理方面，依照全面從嚴(yán)治黨的要求對黨員進(jìn)行教育，特別是承擔(dān)企業(yè)重要工作職責(zé)的黨員必須要履行企業(yè)的正確規(guī)章制度，發(fā)揮表率作用，對本職工作和黨務(wù)工作進(jìn)行深入研究，力求符合企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新要求，帶領(lǐng)企業(yè)順利完成內(nèi)部管理的改革，使企業(yè)能經(jīng)過創(chuàng)新發(fā)展后，消除結(jié)構(gòu)冗余，避免腐敗現(xiàn)象，達(dá)成高精尖的管理模式。其次，被巡視黨組織和巡視巡察組雙方都應(yīng)當(dāng)注意監(jiān)督管理的持續(xù)性，針對整改進(jìn)度和結(jié)果保持高度關(guān)注，不應(yīng)當(dāng)放松督促管理。只有充分發(fā)揮好巡視巡察的政治監(jiān)督作用，才能更好的實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)正風(fēng)肅紀(jì)，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的氛圍，確保企業(yè)更加健康持續(xù)發(fā)展。首先，國有企業(yè)關(guān)系國計(jì)民生，在謀求企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，必須履行巡察整改責(zé)任，將每一項(xiàng)工作與堅(jiān)定正確的政治方向相結(jié)合，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到企業(yè)改革發(fā)展中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，牢牢把握正確的政治方向，避免偏離政策要求，造成后期生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)出現(xiàn)損失。從深化國企改革發(fā)展的角度考慮，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企是必須遵循的發(fā)展方向，需要以接納和包容的眼光對待企業(yè)黨委的日常工作，以這個(gè)角度，我們可以重新認(rèn)識并思考各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合巡視巡察監(jiān)督檢查內(nèi)容對自身行為進(jìn)行審視，有則改之無則加勉，并且針對矛盾問題也能從專業(yè)的角度進(jìn)行探討，對于糾正企業(yè)的不佳決策具有重要意義。其次，需要結(jié)合科學(xué)的工作模式，激發(fā)出制度和領(lǐng)導(dǎo)者的潛能，在制度落實(shí)方面，需要依照文件規(guī)定，明確巡視巡察組和被巡視黨組織的責(zé)任和紀(jì)律，以企業(yè)黨委為主體，認(rèn)真學(xué)習(xí)上層要求，積極履行工作職責(zé)；在領(lǐng)導(dǎo)者職能方面，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，所屬企業(yè)黨組織也應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際，專門建立與上級黨組織對接的工作小組，并且自上而下地開展企業(yè)整體的學(xué)習(xí)教育。另外企業(yè)黨務(wù)工作對于上級組織的檢查指導(dǎo)缺乏正確的判斷，個(gè)別企業(yè)采取了盲目逢迎的態(tài)度，不能正確利用巡視巡察的核心作用，也不利于相互的深入了解。黨的十八大以來，中央首次實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋，全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企取得了顯著成效，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，各級黨組織在管黨治黨方面問題仍不容忽視，并在新的時(shí)期呈現(xiàn)出不同的特征。第五,發(fā)揮好媒體對社會(huì)道德建設(shè)的正確引導(dǎo)作用。第三,把道德教育推及公民生活的各個(gè)方面。第一,社會(huì)道德建設(shè)是執(zhí)政黨建設(shè)的重要抓手。在信息化時(shí)代，工會(huì)可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上招聘或通過網(wǎng)絡(luò)宣傳國有企業(yè)工會(huì)職能，增加企業(yè)職工培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，還可以通過網(wǎng)絡(luò)信箱形式提高職工維權(quán)的保密性和時(shí)效性。，提高職工的綜合素質(zhì)企業(yè)工會(huì)不能只做職工的維權(quán)工作，還要做好職工的思想政治工作，使職工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來，在為企業(yè)發(fā)展積極工作的同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)職工個(gè)人目標(biāo)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，企業(yè)重組、改制的力度很大，企業(yè)發(fā)展速度很快，但由于企業(yè)對工會(huì)工作不重視，使企業(yè)工會(huì)無論在理論政策研究上還是在思維方式上都不能與國有企業(yè)發(fā)展相匹配。二是專業(yè)技術(shù)人才，他們是國有企業(yè)中堅(jiān)力量，部分參與企業(yè)管理，享受較高經(jīng)濟(jì)待遇。加強(qiáng)政治思想教育，要加強(qiáng)對業(yè)管理者的引導(dǎo)和教育。二是把嚴(yán)格科學(xué)的企業(yè)管理作為企業(yè)思想政治工作的新載體，努力實(shí)現(xiàn)兩者的結(jié)合。樹立科學(xué)發(fā)展觀，樹立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)公德和職業(yè)道德。在內(nèi)聚人心方面，要針對職工為企業(yè)服務(wù)與為自己服務(wù)雙重價(jià)值并取、崇尚精神與崇尚物質(zhì)并重、團(tuán)隊(duì)精神與個(gè)人奮斗并存的特點(diǎn)，堅(jiān)持把耐心教育與熱情服務(wù)結(jié)合起來，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成“公司興我榮我富，公司衰我恥我窮”的利益共同體。一些企業(yè)政工干部長期得不到培訓(xùn)，知識老化，素質(zhì)弱化，使思想政治工作的改進(jìn)和創(chuàng)新缺乏內(nèi)在動(dòng)力。一是許多社會(huì)消極因素抵消了思想政治工作的成果，使之難以發(fā)揮作用。思想政治工作的方式形成。通過宣傳教育，提高熟悉，化解矛盾，增強(qiáng)認(rèn)同感，促進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展和核心價(jià)值觀念的形成，既是企業(yè)思想政治工作的重要職能，也是企業(yè)思想政治工作地位和作用的重要體現(xiàn)。政府應(yīng)成立專門的機(jī)構(gòu),專司國有資產(chǎn)的管理,負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的保值增值,而且管資產(chǎn)和管事管人相統(tǒng)一,不再多頭管理。對那些凈資產(chǎn)為負(fù)值不能破產(chǎn)的企業(yè),政府應(yīng)采取多種辦法給予支持,如填平凈資產(chǎn),補(bǔ)足企業(yè)資本金,設(shè)置國有優(yōu)先股等形式。二是采取切實(shí)措施,減輕國有企業(yè)利息負(fù)擔(dān)。同時(shí),地方各級政府要從長遠(yuǎn)的角度來保證與非國有經(jīng)濟(jì)的合資合作問題。對這種合作,國有大企業(yè)應(yīng)放下架子,以積極、誠懇的態(tài)度與之合作,給國外跨國公司的合作條件,至少應(yīng)當(dāng)同樣給國內(nèi)的非國有企業(yè)。以國有股減持和合作合資方式實(shí)現(xiàn)部分國有大企業(yè)退出國有股的具體減持方式可以有多種選擇。比如《破產(chǎn)法》還有很多不完善的地方,企業(yè)并購方面的法律還未出臺,保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律也沒有出臺等等。新體制不完善以及體制外障礙一是社會(huì)資本短缺障礙。一個(gè)工廠如果有1500名職工,退出需一次性支付5000萬元,每年的經(jīng)常性開支1000萬元,這樣的退出成本由誰來負(fù)擔(dān)？三是國有企業(yè)社會(huì)性負(fù)擔(dān)帶來的障礙。巨大的退出成本一是資本專用性障礙。同時(shí),由于在傳統(tǒng)體制下國有企業(yè)職工的住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)都是由國家承擔(dān),不納入職工的工資中,如果企業(yè)退出,許多老職工應(yīng)當(dāng)?shù)玫降哪遣糠址枪べY性福利就會(huì)失去,他們也會(huì)站在反對退出的一邊來。體制性障礙一是產(chǎn)權(quán)障礙。擔(dān)心國有資本退出會(huì)削弱國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用,沒有認(rèn)識到在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,國有經(jīng)濟(jì)在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的比重可以有所差別,其布局作相應(yīng)調(diào)整,并不影響國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。而我國國有企業(yè)很多則缺乏這種退出的動(dòng)力與能力,退出中最大的特征是從經(jīng)濟(jì)意義上考察該退出的卻退不出,其面臨的問題和障礙主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：觀念性障礙一是對國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用認(rèn)識的偏差。而等到這些企業(yè)陷入困境時(shí)再退出成本可能就要高得多。一部分國有企業(yè)按市場規(guī)律是早就應(yīng)該退出的,但是由于企業(yè)的存在與企業(yè)的內(nèi)部控制者的利益直接相關(guān),一旦企業(yè)不存在或所有者到位,這些人就會(huì)失去控制權(quán)收益索取權(quán)的依據(jù)。同時(shí),地方政府從本地區(qū)就業(yè)和社會(huì)安定的角度考慮,總是追求一時(shí)的所謂不出事就好,沒有在其應(yīng)該進(jìn)入的領(lǐng)域充分發(fā)揮作用,而是在其職能應(yīng)該退出或轉(zhuǎn)變的領(lǐng)域過多地進(jìn)入與停留。由于我國情況特殊,在競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國有企業(yè)數(shù)量龐大,職工數(shù)以千萬計(jì),一旦這些企業(yè)退出,能否支付這筆巨額勞動(dòng)力安置成本,將成為國有企業(yè)退出最關(guān)鍵的問題。企業(yè)破產(chǎn)等于是破銀行的產(chǎn),一些部門為了保住銀行不至于發(fā)生危機(jī),也采取維持