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不良資產(chǎn)債權(quán)“秘密”轉(zhuǎn)讓法律問題研究(存儲(chǔ)版)

2024-10-08 20:38上一頁面

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【正文】 帳”、“不能收回的貸款”、“經(jīng)確認(rèn)已經(jīng)無法收回的貸款”,是否侵害了其合法權(quán)益,應(yīng)看是否危害了該債權(quán)的存在,而不應(yīng)將債權(quán)能否實(shí)現(xiàn)作為判斷標(biāo)準(zhǔn),更不能以該債權(quán)不能受償為由認(rèn)定銀行侵害了其合法權(quán)益??傊?,銀行無論剝離何種原因形成的呆帳,都不會(huì)構(gòu)成民事上的侵權(quán)。 股權(quán)債務(wù)同轉(zhuǎn)讓合伙債務(wù)怎么處 律師對(duì)催繳欠款的相關(guān)建議 利用假離婚討債人財(cái)終兩空 債務(wù)重組審計(jì)的特征及內(nèi)容 第三人代為履行的概念及特征 債務(wù)重組的主要方式 債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書范文2018最新書 關(guān)于商鋪出租合同書范本2018最新的范本 逃債利息多過債法院勒令多交31萬利息專注于私募股權(quán)的設(shè)立及運(yùn)作、信托融資、房地產(chǎn)基金融投資、企業(yè)境內(nèi)外上市融資、外商直接投資與并購等領(lǐng)域法律服務(wù)和律師實(shí)踐。主講人:鄒菁國(guó)浩律師集團(tuán)合伙人,獲華東政法大學(xué)國(guó)際法法學(xué)碩士和英國(guó)曼徹斯特大學(xué)國(guó)際商法法學(xué)碩士。 債務(wù)重組法律性質(zhì) 是欠債人死了咋辦 建筑工程債務(wù)鏈問題 分析遲延履行利息問題 扣壓汽車 組審計(jì)的特征及內(nèi)容 論企業(yè)債務(wù)重組準(zhǔn)則的變化及啟示 香港地區(qū)對(duì)網(wǎng)上虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù) 該不當(dāng)?shù)美畹呐e證責(zé)任該由誰承擔(dān) 補(bǔ)償安置問題的解決辦法 公司改制重組時(shí)注意的幾個(gè)問題在銀行的信貸管理工作中,不排除銀行工作的過錯(cuò)而將正常貸款形態(tài)劣變?yōu)榇魩べJ款形態(tài),這些行為侵害的客體是國(guó)家信貸管理制度,損害了本單位的利益,對(duì)此,如果查明屬于銀行的過錯(cuò),依照金融規(guī)章作出相應(yīng)處理,其承擔(dān)的是行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。其次,投資人沒有損害事實(shí)。對(duì)此,筆者也持贊同意見。法院審理后認(rèn)為,漢口支行與長(zhǎng)城公司簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí),隱瞞了所轉(zhuǎn)讓債權(quán)已超過法定申請(qǐng)執(zhí)行期限的事實(shí),致使長(zhǎng)城公司受讓的債權(quán)不能得到法律保障而清收無望,損害了長(zhǎng)城公司的利益,漢口支行的行為對(duì)長(zhǎng)城公司構(gòu)成民事欺詐。但在公開競(jìng)買情形下,買受主體除去幾類禁止主體外,其他主體均可參與,債務(wù)人當(dāng)然不為例外。所以,對(duì)自然人買受金融債權(quán)應(yīng)給與肯定,資產(chǎn)公司可以在出售債權(quán)時(shí)設(shè)定一些限定條件如設(shè)定“限售條款”等來規(guī)制自然人的炒買炒賣行為。(五)建議對(duì)此類案件的訴訟費(fèi)用,特別是同案反訴費(fèi)用不一致等問題進(jìn)行研究解決。但是在目前的審判實(shí)踐中,已經(jīng)出現(xiàn)管轄法院認(rèn)定金融資產(chǎn)管理公司訴訟案件的管轄屬于“專屬管轄”,即由債務(wù)人住所地法院管轄,金融資產(chǎn)管理公司與債務(wù)人之間的約定無效。筆者認(rèn)為,由于擔(dān)保債權(quán)附隨于主債權(quán),擔(dān)保債權(quán)應(yīng)當(dāng)隨主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓一并轉(zhuǎn)讓,從理論上講,并不需要單獨(dú)履行通知程序。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)允許金融資產(chǎn)管理公司享有原債權(quán)銀行的上述權(quán)利,一方面,“十二條”司法解釋的政策目的在于為金融資產(chǎn)管理公司管理、處置不良資產(chǎn)提供便利條件,另一方面,最高人民法院已經(jīng)就金融資產(chǎn)管理公司對(duì)債務(wù)人及保證人可否通過發(fā)布報(bào)紙公告的方式進(jìn)行債權(quán)催收等問題作出規(guī)定,因此,對(duì)于金融資產(chǎn)管理公司“打包”轉(zhuǎn)讓金融不良債權(quán)的轉(zhuǎn)讓通知,應(yīng)當(dāng)允許通過同樣的方式進(jìn)行,從而促進(jìn)金融不良資產(chǎn)的處置進(jìn)程。(2)關(guān)于訴訟時(shí)效中斷的溯及力問題。但是,上述各相關(guān)行政主管部門制定的對(duì)“三資”企業(yè)和境外機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓金融不良債權(quán)的特殊規(guī)定的法律位階層次問題,以及對(duì)合同效力認(rèn)定的影響問題,尚需研究解決。打包轉(zhuǎn)讓的單包資產(chǎn)帳面原值合計(jì)超過1億元、完全由呆帳類債權(quán)構(gòu)成的單包資產(chǎn)帳面原值合計(jì)超過5億元時(shí),公司應(yīng)先就打包的必要性和適當(dāng)性征求債權(quán)所在地專員辦意見后,再由公司資產(chǎn)處置專門審核機(jī)構(gòu)審議決定,并報(bào)財(cái)政部備案”;第20條規(guī)定:“公司可通過吸收外資對(duì)其所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行重組和處置,嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)外商投資的法律和有關(guān)法規(guī),處置方案按資產(chǎn)處置程序確定”;財(cái)政部《關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司債權(quán)資產(chǎn)打包轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》(財(cái)金(2005)12號(hào))第1條規(guī)定:“資產(chǎn)管理公司在對(duì)債權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行打包轉(zhuǎn)讓時(shí),必須嚴(yán)格執(zhí)行上述財(cái)金(2004)41號(hào)文件的規(guī)定,按照打包轉(zhuǎn)讓金額的權(quán)限,履行打包資產(chǎn)處置的審核與備案程序”;第2條規(guī)定:“打包轉(zhuǎn)讓方案的主要內(nèi)容和審查重點(diǎn)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:原則、打包規(guī)模、資產(chǎn)包結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓對(duì)象、價(jià)格、處置信息公告、其他需關(guān)注的事項(xiàng)等”;第3條規(guī)定:“資產(chǎn)公司對(duì)債權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行打包轉(zhuǎn)讓的必要性和適當(dāng)性征求債權(quán)所在地專員辦意見時(shí),必須按上述要求向?qū)T辦提供打包處置方案以及專員辦認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)材料,并及時(shí)答復(fù)專員辦的質(zhì)疑。對(duì)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力問題,需要把握的總體認(rèn)定原則應(yīng)當(dāng)是:根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》中規(guī)定的幾種情形,即采取招投標(biāo)方式簽訂轉(zhuǎn)讓債權(quán)合同的,招投標(biāo)人數(shù)不應(yīng)低于二人,否則無效;債務(wù)人或擔(dān)保人為國(guó)家機(jī)關(guān)的不良債權(quán);經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的全國(guó)企業(yè)政策性減半破產(chǎn)計(jì)劃的國(guó)有企業(yè)債權(quán);國(guó)防、軍工等涉及國(guó)家安全和第三信息的債權(quán)以及其他限制轉(zhuǎn)讓的債權(quán),不得轉(zhuǎn)讓;國(guó)家公務(wù)員、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、政法干警、資產(chǎn)公司工作人員、原債務(wù)企業(yè)管理層以及參與資產(chǎn)處置工作的律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)人員等關(guān)聯(lián)人不得購買或變相購買不良債權(quán)等特殊規(guī)定,雖然在形式上只是行政規(guī)章,法律位階層次較低,但是上述強(qiáng)制性規(guī)定是根據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)制定的,其完全具有行政法規(guī)的效力。最高人民法院于2005年3月16日發(fā)布的《關(guān)于在民事審判和執(zhí)行工作中依法保護(hù)金融債權(quán)防止國(guó)有資產(chǎn)流失問題的通知》中,也把依法保護(hù)金融債權(quán),防止國(guó)有資產(chǎn)流失提到一定高度,明確指出在不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,可能面臨國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn),并且對(duì)當(dāng)前審理和執(zhí)行涉及金融不良債權(quán)案件中出現(xiàn)的新情況、新問題提出了明確要求。因此,司法實(shí)踐中對(duì)于金融資產(chǎn)管理公司處置金融不良債權(quán)的具體交易行為和方式的合法性的認(rèn)定,比較困難。金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法由財(cái)政部制定”的規(guī)定,金融資產(chǎn)管理公司處置金融不良債權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的處理原則,主要采取招標(biāo)、拍賣等方式進(jìn)行?!敦?cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問題的通知》(財(cái)金(2005)74號(hào))中規(guī)定:“三、下列人員不得購買或變相購買不良資產(chǎn):國(guó)家公務(wù)員、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員、政法干警、資產(chǎn)公司工作人員、原債務(wù)企業(yè)管理層以及參與資產(chǎn)處置工作的律師、會(huì)計(jì)師等中介機(jī)構(gòu)人員等關(guān)聯(lián)人”。但是,根據(jù)民商法的公平原則,如果法院直接裁定駁回債權(quán)受讓人的訴訟請(qǐng)求,又確實(shí)存在一定程度上剝奪了其救濟(jì)權(quán)利的問題。此規(guī)定所適用的情形與金融不良債權(quán)“打包”轉(zhuǎn)讓案件的事實(shí)情況相同,只是債權(quán)受讓人的范圍不同而已,因此,在審理金融不良債權(quán)“打包”轉(zhuǎn)讓案件時(shí),可以參照此規(guī)定,將“打包”轉(zhuǎn)讓金融不良債權(quán)的金融資產(chǎn)管理公司列為第三人參加訴訟。(三)在社會(huì)影響方面,絕大多數(shù)案件的原告在起訴的同時(shí),即提出訴訟保全申請(qǐng),并提供了擔(dān)保,而且對(duì)被告的財(cái)產(chǎn)線索和狀況已經(jīng)一清二楚。甲方(蓋章):公司授權(quán)代表簽字: 開戶銀行:賬號(hào):乙方(蓋章):公司授權(quán)代表簽字:開戶銀行:賬號(hào):丙方:公司授權(quán)代表簽字:開戶銀行:賬號(hào):有的不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議是由轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間簽訂的,而有的則是由三方簽訂的。第五條法律適用及爭(zhēng)議解決 爭(zhēng)議解決方式各方就本協(xié)議的解釋和履行發(fā)生的任何爭(zhēng)議,應(yīng)通過友好協(xié)商解決。 丙方自本協(xié)議簽署后日內(nèi)向乙方償還全部債務(wù)。于是有的公司選擇將不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓出去,這個(gè)時(shí)候就要簽訂一份轉(zhuǎn)讓協(xié)議了。民法通則規(guī)定訴訟時(shí)效因提起訴訟而中斷,提起訴訟的行為應(yīng)當(dāng)由權(quán)利人提出,民事訴訟法第一百零八條規(guī)定,原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。債權(quán)人向債務(wù)人主張權(quán)利的行為可以產(chǎn)生訴訟時(shí)效中斷的效果,民法通則規(guī)定,訴訟時(shí)效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)而中斷。資產(chǎn)公司條例中規(guī)定資產(chǎn)管理公司免交在收購國(guó)有銀行不良貸款和承接、處置因收購銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中的稅收,以及最高人民法院以司法解釋形式規(guī)定資產(chǎn)管理公司起訴及申請(qǐng)執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全的案件中減半收取訴訟費(fèi)用、申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全時(shí)不需要提供擔(dān)保等,均是由資產(chǎn)管理公司在處置不良資產(chǎn)過程中享受的優(yōu)惠,而不良債權(quán)的轉(zhuǎn)讓是資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)方式之一,通過轉(zhuǎn)讓收回處置對(duì)價(jià),而轉(zhuǎn)讓后的債權(quán)是否催收、催收方式、何時(shí)催收已與資產(chǎn)管理公司無涉,受讓人在催收、實(shí)現(xiàn)不良債權(quán)過程中,雖然實(shí)現(xiàn)的是不良債權(quán),由于該不良債權(quán)已脫離了資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)變?yōu)橛善胀▊鶛?quán)人即受讓人享有的債權(quán),普通債權(quán)人無權(quán)享受國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策。有的受讓方從資產(chǎn)公司受讓債權(quán)并取得債權(quán)憑證后,受讓方為了達(dá)到少交訴訟費(fèi)等目的,仍以轉(zhuǎn)讓方資產(chǎn)管理公司的名義向債務(wù)人主張權(quán)利包括提起訴訟、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。正因?yàn)椴涣假Y產(chǎn)所負(fù)擔(dān)的歷史責(zé)任,資產(chǎn)管理公司才負(fù)有“保全國(guó)有資產(chǎn)、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展”的歷史使命。資產(chǎn)管理公司從金融機(jī)構(gòu)剝離的金融債權(quán),雖以債權(quán)的形式表現(xiàn)出來,以現(xiàn)代民法、合同法觀念來考量這種債權(quán)債務(wù)關(guān)系,可以認(rèn)為合同關(guān)系的雙方是平等的借貸法律關(guān)系,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)清償,債權(quán)人有權(quán)要求其清償。以保障公眾在知悉后有充分的時(shí)間了解資產(chǎn)信息。如果發(fā)現(xiàn)在評(píng)估過程中存在資產(chǎn)管理公司和評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)和債務(wù)人、資產(chǎn)管理公司和債務(wù)人以及三方之間故意勾結(jié)、共同串通低估、漏估的造成國(guó)有資產(chǎn)流失損害了國(guó)家利益的,該轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)認(rèn)定無效。禁止與不良資產(chǎn)有關(guān)聯(lián)的人員購買不良資產(chǎn)是防止其利用業(yè)務(wù)便利從事關(guān)聯(lián)交易,侵吞國(guó)有資產(chǎn),損害交易的公平公正性,造成國(guó)有資產(chǎn)流失。中標(biāo)者在購得資產(chǎn)包后,通過轉(zhuǎn)讓或直接實(shí)現(xiàn)債權(quán),資金的回收率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其收購成本,如2005年銀建國(guó)際實(shí)業(yè)公司以5.466億元人民幣的價(jià)格買下了華融資產(chǎn)管理公司賬面值為364.4億元人民幣的不良資產(chǎn)包,同時(shí)以2.733億元的價(jià)格將該資產(chǎn)包的50%售予了花旗集團(tuán)。普通的債權(quán)轉(zhuǎn)讓法律關(guān)系的調(diào)整,我國(guó)合同法進(jìn)行了規(guī)范,規(guī)定了債權(quán)轉(zhuǎn)讓中轉(zhuǎn)讓人的通知義務(wù),至于轉(zhuǎn)讓目的、轉(zhuǎn)讓是否支付對(duì)價(jià)法律在所不問。到了2006年,資產(chǎn)管理公司以打包轉(zhuǎn)讓債權(quán)方式處置資產(chǎn)引起的爭(zhēng)議越來越多,有將資產(chǎn)組包后被國(guó)外投資者收購后轉(zhuǎn)手高價(jià)賣給國(guó)內(nèi)投資者坐享暴利,有投資者低價(jià)受讓不良資產(chǎn)后向債務(wù)人全額追索債務(wù),致債務(wù)企業(yè)難以為繼的,也有資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓程序不公開,被債務(wù)人集體要求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無效的,種種爭(zhēng)議的產(chǎn)生,既表明了不良資產(chǎn)債權(quán)轉(zhuǎn)讓方式在不良資產(chǎn)處置中發(fā)揮愈來愈重要的作用,同時(shí),由于金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為缺乏完整統(tǒng)一的法律規(guī)制,該業(yè)務(wù)隱藏著大量的法律問題。為此,《金融資產(chǎn)管理公司條例》對(duì)資產(chǎn)公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍也有明確規(guī)定,其中資產(chǎn)管理公司以債權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式處置資產(chǎn)是其實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置的手段之一。資產(chǎn)處置是指通過綜合運(yùn)用法律允許范圍內(nèi)的一切手段和方法,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的價(jià)值變現(xiàn)和價(jià)值提升的活動(dòng)。剝離不良資產(chǎn)的具體辦法,由人民銀行會(huì)同財(cái)政部確定,相應(yīng)的銀行組織實(shí)施”根據(jù)國(guó)務(wù)院和人民銀行有關(guān)文件規(guī)定,這次不良貸款剝離時(shí)點(diǎn)的掌握是國(guó)有商業(yè)銀行1995年底逾期一年以上的不良貸款,1996年以來的新發(fā)放并逾期的貸款不屬此次剝離范圍。而《金融資產(chǎn)管理公司條例》是國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),可以作為審查合同效力的依據(jù),但該條例規(guī)定過于原則,在司法實(shí)踐中難以執(zhí)行,而財(cái)政部的通知屬于部委規(guī)章,效力位階較低,法院不能直接作為依據(jù)適用。法院在審理此類案件中,對(duì)打包轉(zhuǎn)讓合同的效力應(yīng)如何進(jìn)行效力審查,這是當(dāng)前法院難以解決的現(xiàn)實(shí)問題,筆者認(rèn)為可以從以下幾方面進(jìn)行審查。而一般意義上的政法干警中如法官、檢察官也是國(guó)家公務(wù)員,二者存在重復(fù)規(guī)定。三是對(duì)擬轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)公告程序合規(guī)性審查。四是對(duì)資產(chǎn)包的資產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行審查,是否存在禁止對(duì)外公開轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)。由于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,很多債務(wù)人無力還貸,形成了呆帳貸款。根據(jù)財(cái)政部《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理辦法》的規(guī)定,資產(chǎn)管理公司對(duì)已形成資產(chǎn)處置方案的項(xiàng)目,在資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置審核機(jī)構(gòu)審核前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告,并且對(duì)公告的時(shí)限作了規(guī)定。(一)不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓后,受讓人是否有權(quán)以資產(chǎn)管理公司名義主張債權(quán)。對(duì)該條內(nèi)容應(yīng)理解為,對(duì)債務(wù)人未接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知情形下享有拒絕對(duì)受讓人履行的抗辯權(quán)。因?yàn)槠胀▊鶛?quán)人受讓不良債權(quán)時(shí),已對(duì)該不良債權(quán)是否能夠回收、回收的比例作了先期調(diào)查了解,對(duì)不良債權(quán)的實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)有所預(yù)知,其在決定受讓前對(duì)自己是否有能力主張這些權(quán)利也應(yīng)當(dāng)作了預(yù)算,受讓人只有在有財(cái)力購買債權(quán)、有能力實(shí)現(xiàn)債權(quán)、有資信承受風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才受讓不良債權(quán)。這一系列行為表明資產(chǎn)管理公司對(duì)所轉(zhuǎn)讓的債權(quán)已不具有法律上的利害關(guān)系了,自債權(quán)憑證交付時(shí)起無權(quán)向債務(wù)人提出履行要求了,更無權(quán)向法院提起訴訟要求債務(wù)人向其履行債務(wù),否則構(gòu)成對(duì)受讓人和債務(wù)人的欺詐。甲方:公司法定代表人:職務(wù):地址:郵政編碼:電話:乙方:有限公司 法定代表人:職務(wù):地址:郵政編碼:電話:丙方:公司法定代表人:職務(wù):地址:郵政編碼:電話:第一條債權(quán)轉(zhuǎn)讓 甲方對(duì)丙方的債權(quán)形成于年,賬面價(jià)值人民幣(小寫:人民幣¥元)。 乙方的聲明與保證 乙方保證具有簽署本協(xié)議的主體資格,有權(quán)受讓貸款債權(quán),并已 獲得簽署和履行本協(xié)議的相應(yīng)授權(quán)或批準(zhǔn)。第六條附則,未經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,達(dá)成書面協(xié)議,任何一方不得擅自變更本協(xié)議。債權(quán)債務(wù)法律知識(shí)希望對(duì)您有所幫助,贏了網(wǎng)建議大家遇到問題根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷,必要時(shí)可尋求法律服務(wù)的幫助。(四)在爭(zhēng)點(diǎn)問題方面,絕大多數(shù)案件各方當(dāng)事人的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是圍繞債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序是否合法、債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和行為是否有效、通知方式是否合法、保證人應(yīng)否承擔(dān)保證責(zé)任、是否應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)讓債權(quán)的四家國(guó)有金融資產(chǎn)管理公司甚至四大國(guó)有商業(yè)銀行為第三人參加
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