【正文】 后應如何運作，如何經(jīng)營的問題，《金融資產(chǎn)管理公司條例》將這一涉及不良資產(chǎn)運作體制的重大問題授權給財政部制定具體辦法，2000年財政部以（財金[2000]122號）文印發(fā)《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法》，并于2004年4月予以修訂。不良資產(chǎn)債權的轉(zhuǎn)讓是否是權利貿(mào)易的“自由市場”呢？由于我國的不良資產(chǎn)市場的建立與運轉(zhuǎn)，在其誕生之初就已注定擔負著“保全國有資產(chǎn)、促進國企改革”的歷史使命，資產(chǎn)處置方式、資產(chǎn)回收率與國企改革的穩(wěn)定息息相關，還涉及國防、軍工等國家安全問題，國家應當制定法律對這一領域進行規(guī)范。二、資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良債權的合同效力審查。而發(fā)生在安徽蕪湖的打包資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同因被債務人起訴要求確認合同無效倍受關注，一家注冊時間只有5天、注冊資金只有50萬元的公司，以550萬元的價格，從中國長城資產(chǎn)管理公司合肥辦事處，買下安徽省蕪湖縣17家國有和集體企業(yè)8748萬元的不良資產(chǎn)債權。對于合同轉(zhuǎn)讓方，當前不良資產(chǎn)市場由四家資產(chǎn)管理公司壟斷，一般轉(zhuǎn)讓主體是四家資產(chǎn)管理公司。如果不得購買不良資產(chǎn)的人員假借他人的名義與資產(chǎn)管理公司簽訂不良債權轉(zhuǎn)讓合同，因受讓人不具有受讓不良債權的真實意思，合同因當事人意思表示不真實而無效，但由于借用人具有不得參加合同的禁止原因，合同的權利義務不能由其承受，而因合同無效所產(chǎn)生的后果應由其承擔。不良資產(chǎn)債權“秘密”轉(zhuǎn)讓法律問題研究 200731 8:35:38 作者：單云娟 來源：東方法眼二是對資產(chǎn)包的評估程序進行審查。對于未采用評估方式進行定價的，應由轉(zhuǎn)讓方出具原因說明及替代定價方法的科學性和所在地專員辦的意見。根據(jù)《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理辦法》的規(guī)定，對資產(chǎn)處置公告的合規(guī)性從以下幾方面進行審查：公告的載體是否合規(guī)，公告的媒體級別要求與擬處置資產(chǎn)的規(guī)模相適應，發(fā)布公告的媒體是否已經(jīng)在財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和各地銀監(jiān)局備案。公告信息與資產(chǎn)處置內(nèi)容是否一致。實踐中對于涉及國家安全及國家公共政策的債權，被列入禁止轉(zhuǎn)讓項目，否則認定轉(zhuǎn)讓合同無效的情形沒有爭議。但是，這些不良債權的產(chǎn)生有其政策、法律背景，資產(chǎn)管理公司受讓的不良債權，應是1996年之前金融機構已經(jīng)形成的逾期、呆帳、呆滯類貸款，而貸款發(fā)生的時間會更早，有的在此前已經(jīng)過多次展期仍未能收回的陳舊貸款。國家的不良資產(chǎn)剝離制度是通過國家財政貼補的方式使金融、地方政府、企業(yè)雙受惠的結果。普通債權與其有本質(zhì)的區(qū)別。這是對不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓前的公告要求。資產(chǎn)公司為該受讓方出具了訴訟所需的身份證明等手續(xù)，使受讓方以資產(chǎn)公司的名義在法院享受了訴訟費、申請執(zhí)行費減免等待遇。自債權轉(zhuǎn)讓之日起，資產(chǎn)管理公司喪失了對該轉(zhuǎn)讓的不良債權的所有權利，當然也包括向債務人追索的權利。資產(chǎn)管理公司明知不良債權已轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后的不良債權實現(xiàn)與否、實現(xiàn)程度已與資產(chǎn)管理公司無關，卻準許受讓人仍以其名義享受國家特殊優(yōu)惠待遇，導致國家稅源流失、訴訟費損失，損害了國家利益，因此受讓人以資產(chǎn)管理公司的名義實現(xiàn)不屬于資產(chǎn)公司的權利的行為是無效的。（二）不良債權轉(zhuǎn)讓后，受讓人公告催收行為是否產(chǎn)生訴訟時效中斷的效果。債權人向債務人提出要求的方式可以是直接主張、郵寄主張權利的通知，或雙方達成新的合意等，公告催收構成訴訟時效中斷是最高法院以司法解釋的形式賦予資產(chǎn)管理公司的權利，因資產(chǎn)管理公司從債權銀行剝離的不良債權戶多量大，且債務人或擔保人多因改制、重組等原因發(fā)生變更，不能一一通知和催收，規(guī)定資產(chǎn)管理公司發(fā)布有催收內(nèi)容的債權轉(zhuǎn)讓公告構成訴訟時效中斷。資產(chǎn)管理公司在訴訟時效期間內(nèi)轉(zhuǎn)讓債權，受讓人在訴訟時效屆滿前向法院提起對債務的訴訟或向債務人發(fā)出債務履行通知的行為才能產(chǎn)生時效中斷，即使轉(zhuǎn)讓人和受讓人在時效屆滿前聯(lián)合發(fā)出債權轉(zhuǎn)讓暨催收公告，也只能產(chǎn)生資產(chǎn)管理公司公告?zhèn)鶛噢D(zhuǎn)讓的效力。只有與爭議有直接利害關系的人才能提起訴訟，從而發(fā)生時效中斷的效果。資產(chǎn)管理公司作為轉(zhuǎn)讓人起訴主張的并不是歸其所有的權利，所提起的訴訟行為是無效行為、不能得到人民法院的支持，將被法院裁定駁回起訴。下面贏了網(wǎng)帶來不良資產(chǎn)債權轉(zhuǎn)讓協(xié)議，希望對您有所幫助。 乙方應于本協(xié)議簽署后十日內(nèi)向甲方支付購買該債權的對價人民幣(小寫：人民幣￥元)。第二條聲明與保證 甲方的聲明與保證 甲方保證具有簽署本協(xié)議的主體資格，能獨立簽署和履行本協(xié)議。任何一方當事人不履行本協(xié)議約定義務的，或者履行本協(xié)議約定義務不符合約定的，視為違約，除本協(xié)議另有約定外，應向?qū)Ψ劫r償因此受到的損失。未能通過友好協(xié)商解決的爭議，各方均有權向乙方所在地的人民法院提起訴訟。，以本協(xié)議為準。但無論是幾方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，都需要在協(xié)議當中對彼此 的權利義務作出詳細的說明。其中，涉及金融資產(chǎn)管理公司通過債權“打包”轉(zhuǎn)讓方式處置不良資產(chǎn)，即金融不良債權轉(zhuǎn)讓案件26件，訴訟標的額7．74億元，涉及資產(chǎn)包金額總計191億元。法院依法對絕大多數(shù)被告的財產(chǎn)采取了訴訟保全措施。對于此問題，目前在審判實踐中存在意見分歧。2．關于債權受讓人因全部或者部分債權無法實現(xiàn)，轉(zhuǎn)而向不良資產(chǎn)剝離銀行進行追償而訴至法院時，法院應否受理的問題。但是，上述答復中沒有明確：四大國有金融資產(chǎn)管理公司“打包”轉(zhuǎn)讓金融不良債權的債權受讓人，因全部或者部分債權無法實現(xiàn)，轉(zhuǎn)而向不良資產(chǎn)剝離銀行進行追償，訴至法院時，法院應否受理的問題。因此，對于此類案件，應當由法院先行調(diào)解，盡力爭取在金融資產(chǎn)管理公司和債權受讓人之間達成等額調(diào)換項目的協(xié)議，如果調(diào)解不成，可以判決解除其與金融資產(chǎn)管理公司的債權轉(zhuǎn)讓協(xié)議，恢復原狀。而相關行政法規(guī)或者規(guī)章對金融資產(chǎn)管理公司處置金融不良債權的行為又有諸多特殊性規(guī)定。據(jù)此，我國境內(nèi)機構以及除上述規(guī)定人員以外的自然人，都可以成為金融不良資產(chǎn)受讓的主體。2．關于認定金融資產(chǎn)管理公司處置金融不良債權的具體交易行為、方式的合法性問題。財政部據(jù)此制定的《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法（修訂）》第15條規(guī)定：“公司（金融資產(chǎn)管理公司）轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)時，原則上應采取競標、競價方式。另外，財政部《關于進一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良債權轉(zhuǎn)讓有關問題的通知》規(guī)定：“二、下列資產(chǎn)不得對外公開轉(zhuǎn)讓：債務人或擔保人為國家機關的不良債權；經(jīng)國務院批準的全國企業(yè)政策性減半破產(chǎn)計劃的國有企業(yè)債權；國防、軍工等涉及國家安全和第三信息的債權以及其他限制轉(zhuǎn)讓的債權”。3．關于“打包”轉(zhuǎn)讓金融不良債權中的國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，以及對認定債權轉(zhuǎn)讓合同或者行為效力的影響問題。有的債權受讓人僅以相當于金融不良債權百分之幾、甚至更為低廉的價格為債權轉(zhuǎn)讓對價，“打包”受讓債權后，通過一案或者分案訴訟的方式，向債務人、保證人或者其他利害關系人主張全額債權，成為“一案暴富者”。目前，關于此類金融不良債權轉(zhuǎn)讓合同或者行為的效力問題，在審判實踐中也存在意見分歧。債權受讓人行使債權獲得較高收益，可能是由于其所掌握的債務人的獨特財產(chǎn)信息，可能是由于轉(zhuǎn)讓債權后債務人經(jīng)濟狀況、償債能力的變化，也可能是轉(zhuǎn)讓債權過程中存在著的違規(guī)操作而致債權被低價轉(zhuǎn)讓。因此，對上述規(guī)定的強行性義務的違反，應當認定產(chǎn)生合同無效的法律后果?！敖罐D(zhuǎn)售條款”和登記備案等特殊制度，僅僅成為當事人向違反約定的對方當事人追究違約責任的依據(jù)，而不能成為否定其后手合同效力的依據(jù)。防止盲目打包現(xiàn)象和借打包方式掩蓋私下交易，防范道德風險”；第5條規(guī)定：“專員辦審查出具的意見包括兩類，一類是適宜采取打包方式處置；另一類是不適宜打包處置。為此，在審理金融資產(chǎn)管理公司向“三資”企業(yè)和境外機構“打包”轉(zhuǎn)讓金融不良債權的案件中，對于債權轉(zhuǎn)讓行為的合法性以及債權轉(zhuǎn)讓合同效力的認定上，存在較大意見分歧。（三）關于債權轉(zhuǎn)讓公告和債權催收方式的合法性，以及涉及到相應的保證責任承擔問題此類案件的被告方，特別是保證人普遍認為，債權轉(zhuǎn)讓人四大國有金融資產(chǎn)管理公司與債權受讓人（各案原告）采取在報刊上刊登公告的方式向債務人和保證人通知債權轉(zhuǎn)讓事項和催收還款或者主張債權的行為，沒有法律依據(jù)，應當視為已過訴訟時效和保證期間，債務人和保證人應當免除法律責任。目前，對上述規(guī)定存在不同的理解。第一，可以產(chǎn)生溯及力的報紙公告或通知有無時間限制？從對“十二條”司法解釋的答復內(nèi)容看，并沒有限制。2．關于金融資產(chǎn)管理公司“打包”轉(zhuǎn)讓金融不良債權中涉及的債權轉(zhuǎn)讓通知問題。3．關于金融不良債權轉(zhuǎn)讓對保證人的生效要件問題。最高人民法院民二庭在2002年對青海省高院“關于擔保期間債權人向保證人主張權利的方式及程序問題的請示的答復”中，明確了對債權人可以通過在報紙上發(fā)布債權清收公告的方式向保證人主張權利，但是，這個答復僅僅針對的是如何適用“法（2002）144號”文作出的，對于《擔保法》實施后設定的保證擔保債權是否同樣適用報紙公告的方式進行時效維護的問題，仍然沒有予以解決。只要原債權銀行、或者原債權銀行與金融資產(chǎn)管理公司聯(lián)合、或者金融資產(chǎn)管理公司與“打包”轉(zhuǎn)讓金融不良債權的受讓人聯(lián)合以上述規(guī)定的通知程序，依法履行了通知義務，債務人和保證人就應當承擔相應的法律責任。但是對于上述第三種情形，即金融資產(chǎn)管理公司受讓債權后，自行與債務人約定或重新約定訴訟管轄的，沒有作出規(guī)定。這對金融資產(chǎn)管理公司清收不良債權十分不利，債務人有可能利用所謂的“專屬管轄”，在訴訟清收不良資產(chǎn)的活動中惡意逃廢債。（二）在當前金融不良債權轉(zhuǎn)讓的受讓主體多元化，相應案件的訴訟主體多元化的情況下，建議對諸如受讓主體的合法范圍、對“三資”企業(yè)和境外機構轉(zhuǎn)讓金融不良債權的規(guī)制以及是否追加第三人參加訴訟等訴訟主體問題進行詳細規(guī)定。第四篇：金融資產(chǎn)公司債權轉(zhuǎn)讓中相關法律問題遇到債務糾紛問題？贏了網(wǎng)律師為你免費解惑！訪問金融資產(chǎn)公司債權轉(zhuǎn)讓中相關法律問題信達、華融、東方、長城四家金融資產(chǎn)管理公司成立運行以來，運用多種投資手段對不良資產(chǎn)進行處置，其中主要有轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、打包處置、重組、訴訟追償?shù)确绞剑诟鞣N轉(zhuǎn)讓方式中，方式占到各種方式的近一半，由于金融不良債權轉(zhuǎn)讓行為缺乏完整統(tǒng)一的法律規(guī)制，受讓人的范圍如何限定？受讓人實現(xiàn)債權受阻后可否向金融機構主張權利？有探討的必要。從四家金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓債權的結果來看，受讓主體主要是機構投資者，受讓主體能否是自然人？目前，相關法律、法規(guī)沒有做出明確規(guī)定。地方政府作為買斷方。債務人作為受讓人。債務人通過公開競買的方式自己或通過代理人買受債務，從成本上考慮，是相當經(jīng)濟的，也符合國有資產(chǎn)的保值目的，買斷的性質(zhì)，應為債務的抵銷，適用《合同法》的規(guī)定。該案簡要案情如下：2000年6月14日，農(nóng)行漢口支行與中國長城資產(chǎn)管理公司武漢辦事處（以下簡稱長城公司）達成債權轉(zhuǎn)讓協(xié)議，漢口支行將經(jīng)法院生效民事判決確認的債權500萬元及利息轉(zhuǎn)讓給長城公司，長城公司支付了該債權的轉(zhuǎn)讓對價500萬元。判決：確認長城公司武漢辦事處與農(nóng)行漢口支行所簽訂的債權轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效；并賠償占用期間的利息損失?！痹摯饛兔鞔_認定了不良資產(chǎn)剝離的實質(zhì)是根據(jù)國家政策而實施的，具有政府指令劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的性質(zhì)。但是，根據(jù)民商法的公平原則，如果法院直接裁定駁回第三人的訴訟請求，又確實存在一定程度上剝奪了第三人的救濟權利。銀行是依據(jù)國家有關政策剝離呆帳的，只要銀行剝離的貸款屬于呆帳性質(zhì)，符合當時的剝離政策，銀行就沒有過錯。損害，是指侵權行為給受害人造成的不利后果。投資人在購買債權時，明知“收不回的帳”、“不能收回的貸款”、“經(jīng)確認已經(jīng)無法收回的貸款” 而故意購買，或是疏忽大意連債務人的基本情況都沒有搞清楚，其決策失誤盲目投資，不能實現(xiàn)預期目的應自負其責。但引起這兩種責任并不證明剝離行為本身有違法之處，并不證明剝離行為本身損害國家和資產(chǎn)公司的利益，并不必然的引起對資產(chǎn)公司和投資人承擔民事責任。其次，投資人在向債務人追償債務時，即若出現(xiàn)銀行應列為當事人的情況，按照合同相對性原理，投資人只能向資產(chǎn)公司主張權利，由法院依《合同法》的有關規(guī)定處理民事糾紛，爾后由國有銀行與資產(chǎn)公司之間再解決有關問題。 如何寫經(jīng)濟糾紛起訴書 夫妻共同財產(chǎn)制所負的債務 賭博借條是否有法律效力 丈夫瞞著妻子借錢屬于個人債務嗎 商場促銷帶來的經(jīng)濟糾紛案件例分析 債務重組損益和資本公積處理 企業(yè)會計準則債務重組 有關債務重組的簡要介紹 婁某債務糾紛案件 之催款兵法的應用 負債公允價值的涵義是什么 解決對非政府性投資建設項目工程欠款的 公司轉(zhuǎn)讓中的債權債務糾紛如何處理 關于企業(yè)債務重組征收企業(yè) 破產(chǎn)案清理債務債權者共申報 最佳討債方法分析 中債務重組的沿革 協(xié)議書范文2018最新書的簡要介紹 黃昌秀與歐陽軍 :// 連帶責任訴訟 轉(zhuǎn)讓債務應通知債務人 王順修與王彥周退伙協(xié)議書范文2018最新債務糾紛一 債務重組新準則與舊準則的形式差別 債務重組案9 糾紛起訴書寫法從整個行業(yè)立法現(xiàn)狀來看：銀監(jiān)會監(jiān)管體系下金融類不良資產(chǎn)處置法律規(guī)定相對完善，證監(jiān)會及其他監(jiān)管體系中企業(yè)類不良資產(chǎn)處置法律法規(guī)相對欠缺；金融資產(chǎn)管理公司與國有銀行之間的不良資產(chǎn)處置業(yè)務領域立法相對成熟，金融資產(chǎn)管理公司將不良資產(chǎn)再轉(zhuǎn)讓或非金融類資產(chǎn)管理公司直接受讓國有銀行不良資產(chǎn)業(yè)務領域立法相對空白，雖有參照適用等相關規(guī)定，但不確定性風險依然存在。鄒菁律師現(xiàn)任上海岱美車飾股份有限公司和康達新材（002669）的獨立