【正文】 師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據，為全面實施素質教育提供制度保障和人才支持。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。具體評價標準條件要綜合考慮鄉(xiāng)村小學和教學點實際，對農村教師予以適當傾斜，穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村小學和教學點任教。認真總結推廣同行專家評審在中小學教師專業(yè)技術水平評價中的成功經驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內認可的實現形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。學校對參加競聘的教師，要結合其任現職以來各學的考核情況，通過多種方式進行全面考核。各地區(qū)要結合實際制定具體辦法，對這部分人員擇優(yōu)聘用時給予適當傾斜。各省要充分認識改革的重大意義，將深化中小學教師職稱制度改革作為當前加強中小學教師隊伍建設的首要任務，予以高度重視，切實加強領導?，F有在崗中小學教師，由各級人力資源社會保障部門、教育部門按照原中小學教師專業(yè)技術職務與統(tǒng)一后的職稱（職務）對應關系，以及現聘任的職務等級，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。本意見適用于普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及省、市、縣教研室和校外教育機構。一級教師，能根據所教學段學生的年齡特征和思想實際，進行思想道德教育，有比較豐富的班主任、輔導員工作經驗，并較好地完成任務； ，獨立掌握所教學科的課程標準、教材、教學原則和教學方法，教學經驗比較豐富，有較好的專業(yè)知識技能，并結合教學開展課外活動，開發(fā)學生的智力和能力，教學效果好； ，并承擔一定的教學研究任務，在素質教育創(chuàng)新實踐中積累了一定經驗；、指導三級教師提高業(yè)務水平和教育教學能力方面做出一定成績； ；或者具備碩士學位，并在二級教師崗位任教2年以上；或者具備學士學位或者大學本科畢業(yè)學歷，并在二級教師崗位任教4年以上；或者具備大學專科畢業(yè)學歷，并在小學、初中二級教師崗位任教4年以上；或者具備中等師范學校畢業(yè)學歷，并在小學二級教師崗位任教5年以上。高級教師 ，能有效進行思想道德教育，積極引導學生健康成長，比較出色地完成班主任、輔導員等工作，教書育人成果比較突出；、專業(yè)知識和專業(yè)技能，教學經驗豐富，教學業(yè)績顯著，形成一定的教學特色；，在課程改革、教學方法等方面取得顯著的成果，在素質教育創(chuàng)新實踐中取得比較突出的成績；，在指導、培養(yǎng)二級、三級教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效；，并在一級教師崗位任教2年以上；或者具備碩士學位、學士學位、大學本科畢業(yè)學歷，并在一級教師崗位任教5年以上；或者具備大學專科畢業(yè)學歷，并在小學、初中一級教師崗位任教5年以上。遇到重要情況及時向兩部報告。（三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。領導小組下設辦公室，具體負責改革的組織實施、政策指導和監(jiān)督檢查等工作。中小學根據聘用制度的有關規(guī)定，將通過評審的教師聘用到相應崗位。中小學教師競聘相應崗位，要按照不低于國家和當地制定的評價標準條件，按規(guī)定程序向聘用學校提出申報。中小學教師競聘上一職稱等級的崗位，由學校在崗位結構比例內按照一定比例差額推薦符合條件的教師參加職稱評審，并按照有關規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應教師崗位。各省要加強對中小學教師職稱評審工作的領導和指導，完善評委會的組織管理辦法，擴大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學專家和經驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制。（見附件）。（職務）等級和名稱。深化中小學教師職稱制度改革、完善符合中小學教師特點的專業(yè)技術職務任職評價制度，是貫徹《黨中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》中關于完善人才評價機制、深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實義務教育法的重要任務，是推進職稱制度分類改革的重要內容，對于加強教師隊伍建設，激勵廣大教師教書育人，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。全市各用人單位根據本單位事業(yè)發(fā)展需要和人力資源配置，自主組織開展職稱評審或推薦本單位專業(yè)技術人才參加職稱評審，實現評價結果與使用有機結合。堅持黨管人才原則，切實加強黨委和政府對職稱工作的統(tǒng)一領導，努力構建黨委組織部門抓總、人力資源社會保障部門牽頭、行業(yè)主管部門各負其責、用人單位和社會組織等共同參與的職稱評審良好格局。評審委員會要細化職稱評審工作程序和規(guī)則，實行政策公開、標準公開、程序公開、結果公開。加強對用人單位申報審核的監(jiān)管，對弄虛作假行為追究單位及審核人責任。對非公有制組織、自由職業(yè)、在汕就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才和符合條件的外籍專 7 業(yè)技術人才參加職稱評審，簡化職稱申報手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，職稱申報不與人事檔案管理掛鉤，由市、區(qū)縣人力資源社會保障局設立職稱申報點，非公有制組織、社會組織專業(yè)技術人才經用人單位推薦，申報點受理審核后報送職稱評審委員會；自由職業(yè)專業(yè)技術人才，申報點直接受理審核后報送職稱評審委員會。支持條件成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)、公共就業(yè)人才服務機構、行業(yè)協(xié)會學會組建社會化職稱評審委員會，面向非公有制經濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術人才開展職稱評審服務。廣東特支計劃杰出人才、省引進領軍人才、省引進科研創(chuàng)新團隊帶頭人、南粵突出貢獻和創(chuàng)新獎個人或團隊帶頭人的專業(yè)技術人才，可按照相應程序上報省認定正高級職稱。暢通離崗創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術人才職稱評價渠道。對教師人才，堅持立德樹人，把教好書、育好人作為教師評價的核心，針對不同崗位類型和學科領域，建立以政治素養(yǎng)、師德師風、教育教學、科學研究、社會服務為主的教師職稱標準。突出業(yè)內認可評價。將我市專業(yè)技術人才個人職稱誠信行為納入國家、省、市信用信息共享平臺。在職稱評審中，技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專學歷人員同等對待，高級技工班畢業(yè)生與大專學歷人員同等對待，預備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學歷人員同等對待。促進職稱政策與人事人才政策的銜接。要充分認識職稱制度改革的復雜性，妥善做好新舊政策銜接工作。各縣（區(qū)）要充分認識職稱制度改革的重大意義，成立由政府領導牽頭的改革工作領導小組，建立有效的工作機制，切實加強對改革的組織領導。在市人才管理辦公室設立職稱申報點，申報點負責審核非公有制組織、自由職業(yè)人員的申報評審紙質材料和其在專業(yè)技術人員系統(tǒng)上的信息處理工作。通過電視、網絡、報紙等新聞媒體及政策宣講、學習討論、印發(fā)文件等多種渠道和形式廣泛宣傳改革工作的主要精神和重大意義，介紹改革的內容、步驟及具體要求等。收集征求意見情況后，對我市深化職稱制度改革工作實施方案進行綜合修改，報市政府審批同意后，報省人力資源社會保障廳備案。宣傳部門和新聞媒體要加強輿論引導，做好政策解讀，營造改革氛圍。設置職稱評審委員會或新增評審專業(yè)須經行業(yè)主管部門審核后報人力資源和社會保障部門備案。加強對評審全過程的監(jiān)管，執(zhí)行評審中巡查、隨機抽查和評后復查、倒查、投訴等制度。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)參與職稱評價標準制定，建立行業(yè)龍頭企業(yè)人才評價和職稱評價評審相銜接機制。結合行業(yè)特點和工作實際在副高級評審中實行面試答辯。對有條件的系列、專業(yè)，探索單獨建立基層專業(yè)技術人才職稱評審委員會或評審組實行單獨評審，定向評價定向使用。執(zhí)行符合加快推進農業(yè)農村現代化的評價標準，重點執(zhí)行評價農業(yè)技術人才掌握現代農業(yè)科技知識和農業(yè)技術推廣、科研、種養(yǎng)、傳授、培訓以及農業(yè)科技成果轉化應用等實際能力和業(yè)績。將履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果作為職稱評價的重要條件，將業(yè)績成果推動行業(yè)發(fā)展的影響力、對產業(yè)發(fā)展的實際貢獻、產生的經濟效益和社會效益作為重要的評價指標。加大對職稱失信行為的懲處力度，對通過弄虛作假等違紀違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。嚴格執(zhí)行國家和省專業(yè)技術人才繼續(xù)教育制度，實施專業(yè)技術人才知識更新工程。貫徹執(zhí)行省修訂完善的職稱評審管理、評審委員會組織管理、職稱評審紀律等規(guī)定和職稱系列專業(yè)類別和專業(yè)目錄。推進職稱誠信建設，完善職稱申報誠信承諾和誠信立檔制度，嚴肅職稱工作紀律，落實審核問責和倒查責任。第五部分是促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結合。不將職稱外語和計算機應用能力考試作為職稱申報的必備條件。促進職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，建立專業(yè)技術類職業(yè)資格與職稱的對應關系。但隨著經濟社會的快速發(fā)展，現行職稱制度逐步暴露出了一些體制機制性問題，如評價機制趨同、手段單一，管理服務向非公領域延伸不夠等等，這些問題在很大程度上制約了人才成長和事業(yè)發(fā)展，已經到了必須要解決、必須改革的時候。各級政府人力資源社會保障部門會同行業(yè)主管部門負責職稱政策制定、制度建設、協(xié)調落實和監(jiān)督檢查；充分發(fā)揮社會組織專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵其參與評價標準制定，有序承接具體評價工作；用人單位作為人才使用主體，要根據本單位崗位設置和人員狀況，自主組織開展職稱評審或推薦本單位專業(yè)技術人才參加職稱評審，實現評價結果與使用有機結合。（十七）健全公共服務體系。堅持以用為本，深入分析職業(yè)屬性、單位性質和崗位特點，合理確定評價與聘用的銜接關系，評以適用、以用促評。嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審，突出職稱評審公益性，加強評價能力建設，強化自我約束和外部監(jiān)督。建立完善個人自主申報、業(yè)內公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導監(jiān)督的社會化評審機制，滿足非公有制經濟組織、社會組織以及新興業(yè)態(tài)職稱評價需求，服務產業(yè)結構優(yōu)化升級和實體經濟發(fā)展。進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術人才職稱申報渠道。對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術人才，側重考察其實際工作業(yè)績，適當放寬學歷和任職年限要求。對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術人才，淡化或不作論文要求；對實踐性、操作性強，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求；推行代表作制度，重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質量，淡化論文數量要求。三、完善職稱評價標準（七）堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。軍隊專業(yè)技術人才參加通用專業(yè)職稱評審按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；相近專業(yè)職稱評審可參照國家有關規(guī)定；特殊專業(yè)職稱評審可根據軍隊實際情況制定評審辦法，評審結果納入國家人才評價管理體系。力爭通過3年時間，基本完成工程、衛(wèi)生、農業(yè)、會計、高校教師、科學研究等職稱系列改革任務；通過5年努力，基本形成設置合理、評價科學、管理規(guī)范、運轉協(xié)調、服務全面的職稱制度。遵循人才成長規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，完善評價標準，創(chuàng)新評價方式，克服唯學歷、唯資歷、唯論文的傾向，科學客觀公正評價專業(yè)技術人才，讓專業(yè)技術人才有更多時間和精力深耕專業(yè)，讓作出貢獻的人才有成就感和獲得感。職稱是專業(yè)技術人才學術技術水平和專業(yè)能力的主要標志。一、總體要求（一）指導思想。把握不同領域、不同行業(yè)、不同層次專業(yè)技術人才特點，分類評價。繼續(xù)沿用工程、衛(wèi)生、農業(yè)、經濟、會計、統(tǒng)計、翻譯、新聞出版廣電、藝術、教師、科學研究等領域的職稱系列，取消個別不適應經濟社會發(fā)展的職稱系列，整合職業(yè)屬性相近的職稱系列。目前未設置正高級職稱的職稱系列均設置到正高級，以拓展專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展空間。探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入全國信用信息共享平臺。對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術人才，以及對外語和計算機水平要求不高的職稱系列和崗位，不作職稱外語和計算機應用能力要求?；A研究人才評價以同行學術評價為主，應用研究和技術開發(fā)人才評價突出市場和社會評價，哲學社會科學研究人才評價重在同行認可和社會效益。打通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術人才職稱評審。完善評審專家遴選機制，加強評審專家?guī)旖ㄔO，積極吸納高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會學會、企業(yè)專家，實行動態(tài)管理。充分發(fā)揮職稱制度對提高人才培養(yǎng)質量的導向作用，緊密結合專業(yè)技術領域人才需求和職業(yè)標準，在工程、衛(wèi)生、經濟、會計、統(tǒng)計、審計、教育、翻譯、新聞出版廣電等專業(yè)領域，逐步建立與職稱制度相銜接的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)制度，加快培育重點行業(yè)、重要領域專業(yè)技術人才；推進職稱評審與專業(yè)技術人才繼續(xù)教育制度相銜