5深化集體林權(quán)制度改革(存儲版)
【正文】 林、聯(lián)戶承包造林、大戶承包造林、專業(yè)隊承包造林等多種形式。大戶承包造林收益歸大戶所有，承包期滿以后林地退還村民所有?；纳骄忠院?，如何統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)模實施，將對工程造林產(chǎn)生 巨大影響。二是引導農(nóng)民因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林下種植業(yè)、干果經(jīng)濟林，開展立體經(jīng)營，實現(xiàn)長短互補， 第 7 頁 共 7 頁 提高林地產(chǎn)出率和利用率。 深入推進配套改革，不斷鞏固和擴大改革成果 該縣一方面要發(fā)揮積極主動性，盡快出臺 “ 關(guān)于切實加強林地流轉(zhuǎn)工作的指導意見 ” 、 “ 關(guān)于切實加強農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設的指導意見 ” 、 “ 關(guān)于改革和完善造林撫育管理投入補貼辦法 ” 等文件，為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，進一步鞏固和擴大改革成果；另一方面應在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)林情、縣情制定相應政策，進一步明確操作辦法，真正把這些政策措施落到實處。 三、存在的問題及對策 集體林權(quán)制度改革之后造林綠化工作存在的問題 1）工程造林舉步維艱 林業(yè)是以生態(tài)建設為主的公益性事業(yè)，尤其是在特有的立地條件下，造林難度大，荒山造林基本上以生態(tài)林為主。 均股不分山，專業(yè)隊造林模式 對村集體經(jīng)濟條件好、村委組織能力較強、有造林綠化 能力的村，按照均股不分山模式，將宜林荒山股權(quán)分到戶，但不劃分地塊，由集體統(tǒng)一組織專業(yè)隊造林和管護，成林采伐后按股分紅、利益共享。全省山區(qū)現(xiàn)有的宜林荒山絕大多數(shù)都是干旱陽坡，土層薄、造林難度大，所造林基本是生態(tài)林，幾十年都沒有經(jīng)濟效益，而只有生態(tài)效益。堅持農(nóng)村基
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