5深化集體林權(quán)制度改革(參考版)
2024-09-11 23:25本頁面
【正文】 四是引導農(nóng)民精心經(jīng)營森林，提高森林的質(zhì)量和效益，用森林的高產(chǎn)出實現(xiàn)農(nóng)民的高收益。二是引導農(nóng)民因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林下種植業(yè)、干果經(jīng)濟林，開展立體經(jīng)營，實現(xiàn)長短互補， 第 7 頁 共 7 頁 提高林地產(chǎn)出率和利用率。 深入推進配套改革，不斷鞏固和擴大改革成果 該縣一方面要發(fā)揮積極主動性，盡快出臺 “ 關(guān)于切實加強林地流轉(zhuǎn)工作的指導意見 ” 、 “ 關(guān)于切實加強農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設的指導意見 ” 、 “ 關(guān)于改革和完善造林撫育管理投入補貼辦法 ” 等文件，為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，進一步鞏固和擴大改革成果；另一方面應在廣泛深入調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)林情、縣情制定相應政策，進一步明確操作辦法，真正把這些政策措施落到實處。 第 6 頁 共 7 頁 集體林權(quán)制度改革后推進造林綠化工作的對策 1）建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)市場機制 以縣為基礎建立省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場，在集體林地所有權(quán)和用途不變 的前體下，按照 “ 依法、自愿、有償 ” 的原則，通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件等方式，實現(xiàn)林地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓。由于林地權(quán)屬下放個人所有，所造的林基本是以生態(tài)林為主，社會效益顯著，而經(jīng)濟效益甚微，群眾對其進行管護嚴重缺乏資金?；纳骄忠院螅绾谓y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)模實施，將對工程造林產(chǎn)生 巨大影響。 三、存在的問題及對策 集體林權(quán)制度改革之后造林綠化工作存在的問題 1）工程造林舉步維艱 林業(yè)是以生態(tài)建設為主的公益性事業(yè)，尤其
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