從創(chuàng)新社會(huì)治理看城市基層黨建——市委加強(qiáng)城市基層黨建工作調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 社區(qū)黨建有效聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，相得益彰。駐區(qū)單位黨組織與街道社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議，圍繞共同目標(biāo)，明確各自責(zé)任，結(jié)成對(duì)子，互幫互助，共同提高。 （三）推動(dòng)資源共享共贏?；ハ嗵峁┵Y源清單和需求清單，開(kāi)展雙向認(rèn)領(lǐng)，了解對(duì)方所困所需，相互提供服務(wù)。每年駐區(qū)單位和在職黨員分別向社區(qū)黨組織提交履行社會(huì)責(zé)任、參與社區(qū)活動(dòng)情況報(bào)告，接受社區(qū)群眾評(píng)議，提高駐區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。三要有活動(dòng)載體連接。xx市各類商務(wù)樓宇近2000棟，入駐企業(yè)6萬(wàn)家，白領(lǐng)超過(guò)百萬(wàn)，是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織主要聚集地。每個(gè)樓宇建立黨建工作站。目前，全市在各類園區(qū)建立黨組織480多個(gè)。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體，既是輿論傳播的主要陣地，也是黨建工作的重要陣地。有的黨建工作剛剛起步，有的幾乎從零開(kāi)始。有的社會(huì)組織帶有一定政治色彩。 （一）選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織書(shū)記。 （三）設(shè)立崗位等級(jí)序列、實(shí)行額度管理。xx這幾條硬招實(shí)招，從源頭上解決了社區(qū)骨干隊(duì)伍人難選、人難留的問(wèn)題。建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，對(duì)加強(qiáng)基層黨建、創(chuàng)新社會(huì)治理至關(guān)重要。同時(shí)，加大從社區(qū)書(shū)記中定向招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，公開(kāi)選拔優(yōu)秀社區(qū)書(shū)記擔(dān)任街道領(lǐng)導(dǎo)干部。 六、建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)骨干隊(duì)伍 社區(qū)工作者是社會(huì)治理和基層建設(shè)的骨干力量。四是影響力大。 從調(diào)研情況看，城市新興領(lǐng)域的大量涌現(xiàn)，豐富拓展了城市基層黨建的內(nèi)涵和外延，構(gòu)成街道社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域三位一體的新格局。豫園小商品市場(chǎng)是全市人流量最大的商業(yè)區(qū)，街道黨工委依托市場(chǎng)管理公司成立黨總支，建立黨群工作站，下設(shè)8個(gè)黨支部，黨員經(jīng)營(yíng)戶全部掛牌示范，每名黨員戶聯(lián)系50個(gè)經(jīng)營(yíng)戶，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)4800多戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶黨建全覆蓋。依托骨干企業(yè)建立黨建工作陣地，完善工作保障，開(kāi)展黨的活動(dòng)。區(qū)委創(chuàng)辦了白領(lǐng)驛家，面向商務(wù)樓宇員工服務(wù)。針對(duì)這種情況，xx市委明確要求，街道社區(qū)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，從推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板。雙方資源共享、成果共享，實(shí)現(xiàn)黨建共贏、發(fā)展共贏，這種共建才有基礎(chǔ)。二是開(kāi)展黨員志愿服務(wù)。推動(dòng)街道社區(qū)和駐區(qū)單位各自形成的文化精神、文化傳統(tǒng)、文化形式相互交融、相互滲透，共同營(yíng)造健康向上的文化氛圍。實(shí)行動(dòng)態(tài)開(kāi)放的黨員教育管理模式，建立黨員組織活動(dòng)開(kāi)放點(diǎn)，舉辦百家黨課大講堂，面向街道社區(qū)和駐區(qū)單位的黨員開(kāi)放。 （二）建立組織連結(jié)紐帶。xx市委強(qiáng)調(diào)，街道社區(qū)與駐區(qū)單位雖然互不隸屬，但在黨的建設(shè)和城市發(fā)展等方面目標(biāo)一致，是同一區(qū)域內(nèi)不可分割的利益共同體，必須擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、推動(dòng)城市發(fā)展的共同責(zé)任。有的直屬區(qū)里、市里，有的是中央垂直管理。 實(shí)踐證明，三級(jí)聯(lián)動(dòng)是推動(dòng)基層黨建工作的有效抓手。無(wú)論在區(qū)里，還是在街道、社區(qū)，公共管理、公共服務(wù)、群眾訴求、辦理情況、黨建信息等都一目了然。這樣一來(lái)，區(qū)、街道、社區(qū)三個(gè)層面從組織體系上理順了關(guān)系，奠定了黨建工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織基礎(chǔ)。區(qū)委是一線指揮部，街道黨工委是龍頭，社區(qū)黨組織是戰(zhàn)斗堡壘。過(guò)去機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單地與區(qū)直部門一一對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致忙閑不均，有人沒(méi)事干，有事沒(méi)人干。堅(jiān)持人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，制定社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，把各個(gè)部門支持社區(qū)的政策、投向社區(qū)的資金、面向社區(qū)的項(xiàng)目整合起來(lái)、統(tǒng)籌使用，每個(gè)社區(qū)每年工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各不少于10萬(wàn)元。取消區(qū)職能部門對(duì)街道的直接考核，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)街道的綜合考核。xx市委堅(jiān)持大抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，以強(qiáng)化街道黨工委職能作用為突破口，把管理和服務(wù)力量放到基層，把街道社區(qū)做強(qiáng)做實(shí)，激發(fā)基層黨組織的活力。xx市委認(rèn)為，xx作為特大型開(kāi)放城市，已經(jīng)站在新的更高的歷史起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，人口總量大幅增加，社會(huì)結(jié)構(gòu)趨于多元，群眾利益訴求復(fù)雜多樣，信息傳播方式深刻變化，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重艱巨，傳統(tǒng)社會(huì)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。xx市委把創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)作為一號(hào)課題，韓正同志任組長(zhǎng)，市委常委和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)41名干部，組成4個(gè)調(diào)研組，進(jìn)行為期一年的調(diào)研。社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。 一、凝聚基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的共識(shí) 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。xx基層取消了招商引資的職能，心無(wú)旁騖，也有了更多精力做好服務(wù)。街道社區(qū)黨組織是黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，是黨在城市工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐。一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，政治功能弱化；有的思想政治工作薄弱，不愿不會(huì)做群眾工作，不善于教育引導(dǎo)群眾；有的服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，服務(wù)手段跟不上；在城市新興領(lǐng)域，黨的組織和工作覆蓋不到位，特別在商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)媒體中，黨建工作還有不少
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1