從創(chuàng)新社會(huì)治理看城市基層黨建——市委加強(qiáng)城市基層黨建工作調(diào)研報(bào)告(已改無錯(cuò)字)
2024-09-28 15 本頁面
【正文】 展活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有陣地的作用。三是文化共享。推動(dòng)街道社區(qū)和駐區(qū)單位各自形成的文化精神、文化傳統(tǒng)、文化形式相互交融、相互滲透，共同營造健康向上的文化氛圍。四是服務(wù)共享?；ハ嗵峁┵Y源清單和需求清單，開展雙向認(rèn)領(lǐng)，了解對(duì)方所困所需，相互提供服務(wù)。靜安寺、新華路、五里橋等街道社區(qū)黨組織，幫助駐區(qū)單位解決停車難、為大齡未婚青年?duì)烤€搭橋、提供健康義診、法律咨詢、文化藝術(shù)、愛心募捐等服務(wù)，深受駐區(qū)單位歡迎。駐區(qū)單位黨組織也投桃報(bào)李，熱情為街道社區(qū)提供服務(wù)，形成良性互動(dòng)。 （四）凝聚服務(wù)群眾合力。一是開展組團(tuán)式服務(wù)。由街道社區(qū)黨組織牽頭，整合駐區(qū)單位力量，組成相對(duì)固定的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，亮牌承諾、普遍走訪，為老百姓解難題辦實(shí)事。二是開展黨員志愿服務(wù)。組織駐區(qū)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到，積極參加社區(qū)黨組織開展的各類活動(dòng)。每年駐區(qū)單位和在職黨員分別向社區(qū)黨組織提交履行社會(huì)責(zé)任、參與社區(qū)活動(dòng)情況報(bào)告，接受社區(qū)群眾評(píng)議，提高駐區(qū)單位黨組織和黨員參加社區(qū)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。三是探索項(xiàng)目化服務(wù)。街道社區(qū)黨組織會(huì)同駐區(qū)單位黨組織編制服務(wù)項(xiàng)目書，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確定責(zé)任單位、責(zé)任人，提升服務(wù)規(guī)范，打造服務(wù)品牌，努力為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)。 xx的實(shí)踐啟示我們，構(gòu)建街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建格局，一要有組織紐帶連接。通過黨組織的紐帶作用，淡化體制、隸屬、級(jí)別的觀念，增強(qiáng)同一屋檐下、都是一家人的家園意識(shí)。二要有互利共贏連接。雙方資源共享、成果共享，實(shí)現(xiàn)黨建共贏、發(fā)展共贏，這種共建才有基礎(chǔ)。如果街道社區(qū)對(duì)駐區(qū)單位一味索取沒有回報(bào)，就會(huì)剃頭挑子一頭熱；如果靠行政手段搞拉郎配式共建，捆綁難成夫妻，難以堅(jiān)持長久。三要有活動(dòng)載體連接。有載體、有活動(dòng)，才能越聯(lián)系越緊密。四要有價(jià)值取向連接。雙方以服務(wù)群眾為共同追求，牢牢把握好這個(gè)結(jié)合點(diǎn)，這種共建才富有成效。 五、擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋 改革開放以來，xx非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織迅速發(fā)展，人員大量流動(dòng)，形成大批城市新的群體，聚集于商務(wù)樓宇、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈市場和線上網(wǎng)上等。他們既不同于其他駐區(qū)單位，也不同于居民社區(qū)，為城市基層黨建提出了新課題新任務(wù)。針對(duì)這種情況，xx市委明確要求，街道社區(qū)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合，從推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋入手，抓住薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊工作短板。 （一）推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建覆蓋。xx市各類商務(wù)樓宇近2000棟，入駐企業(yè)6萬家，白領(lǐng)超過百萬，是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織主要聚集地。針對(duì)商務(wù)樓宇的特點(diǎn)，由街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依托商務(wù)樓宇內(nèi)的物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位等建立樓宇黨組織，然后根據(jù)商務(wù)樓宇內(nèi)入駐單位規(guī)模大小和黨員數(shù)量，建立獨(dú)立黨組織或聯(lián)合黨組織。在商務(wù)樓宇內(nèi)專門辟出場地，街道層面建立黨建服務(wù)中心，社區(qū)層面建立服務(wù)站點(diǎn)，每150至200戶非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織配備1名專職黨群工作者。這樣，形成一個(gè)完整的黨建工作鏈，一直延伸到商務(wù)樓宇的每個(gè)入駐單位。全市共建立商務(wù)樓宇黨建服務(wù)站點(diǎn)620多個(gè)，組建樓宇黨組織3200多個(gè)。XX縣區(qū)位于市中心地帶，擁有各類商務(wù)樓宇220多棟，入駐非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織4500多家，從業(yè)人員29萬。區(qū)委創(chuàng)辦了白領(lǐng)驛家，面向商務(wù)樓宇員工服務(wù)。建立了白領(lǐng)驛家黨委，負(fù)責(zé)商務(wù)樓宇黨建工作。每個(gè)樓宇建立黨建工作站。目前已建立商務(wù)樓宇黨建工作站126個(gè)，成立以白領(lǐng)黨員為主體的商務(wù)樓宇黨組織110個(gè)。 （二）推進(jìn)各類園區(qū)黨建覆蓋。xx市現(xiàn)有工業(yè)園、高XX縣區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)200多個(gè)，創(chuàng)造了全市45%的稅收、71%的工業(yè)利潤、24%的就業(yè)崗位。xx市委緊緊抓住園區(qū)黨工委這個(gè)關(guān)鍵樞紐，明確要求他們擔(dān)負(fù)起抓發(fā)展抓黨建的雙重責(zé)任。黨工委下設(shè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作機(jī)構(gòu)，有的還設(shè)立黨建工作站，對(duì)尚未建立黨組織的企業(yè)進(jìn)行黨建工作指導(dǎo)。依托骨干企業(yè)建立黨建工作陣地，完善工作保障，開展黨的活動(dòng)。實(shí)行企業(yè)入園手續(xù)申辦、流動(dòng)黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、企業(yè)黨組織書記選配和企業(yè)黨組織建立四個(gè)同步。目前，全市在各類園區(qū)建立黨組織480多個(gè)。 （三）推進(jìn)商圈市場黨建覆蓋。商圈市場是城市最富活力、最有人氣的區(qū)域，是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶眾多、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員聚居的區(qū)域。xx市委著力推動(dòng)在商圈和市場管理公司建立黨組織，負(fù)責(zé)所轄商圈市場的黨建工作。依托工商、稅務(wù)等監(jiān)管部門，將黨組織和黨員等黨建工作情況納入企業(yè)登記申報(bào)、年檢年報(bào)范圍。同時(shí)抓黨員示范戶，帶動(dòng)其他商戶。豫園小商品市場是全市人流量最大的商業(yè)區(qū)，街道黨工委依托市場管理公司成立黨總支，建立黨群工作站，下設(shè)8個(gè)黨支部，黨員經(jīng)營戶全部掛牌示范，每名黨員戶聯(lián)系50個(gè)經(jīng)營戶，實(shí)現(xiàn)市場內(nèi)4800多戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶黨建全覆蓋。 （四）推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體黨建覆蓋。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體，既是輿論傳播的主要陣地，也是黨建工作的重要陣地。xx市委明確要求，各級(jí)網(wǎng)
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