【正文】 通交流，從老死不相往來變?yōu)檎l也離不開誰，從兩家人變?yōu)橐患胰?。xx針對這些特點，注重從共同目標(biāo)、共同利益和需求入手，通過組織紐帶把雙方緊密聯(lián)系起來，通過資源共享把雙方積極性調(diào)動起來，通過活動共聯(lián)把雙方優(yōu)勢發(fā)揮出來。 四、推進街道社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補 街道社區(qū)與駐區(qū)單位能否實現(xiàn)互聯(lián)互動、共建互補，是影響城市基層黨建的瓶頸問題。建立督促檢查制度，經(jīng)常以不同形式開展檢查抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。創(chuàng)新管理服務(wù)手段，樹立互聯(lián)網(wǎng)+理念，把現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到基層黨建工作。街道層面，把上級派駐街道有關(guān)單位黨組織負責(zé)人吸收為街道黨工委兼職委員，共同參與街道黨建工作，并與區(qū)委對接，相應(yīng)建立街道黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)系會議，由黨工委書記直接負責(zé)，吸收有關(guān)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織負責(zé)同志參加，主要是協(xié)調(diào)推動基層黨建工作落實。過去一個窨井蓋18個部門管，基層辦事要在多個部門協(xié)調(diào)，現(xiàn)在這種狀況得到很大改變。取消招商引資，使街道黨工委專心致志抓黨建、抓服務(wù)，全市820多名街道骨干回歸公共管理和服務(wù)崗位。街道統(tǒng)一設(shè)立社區(qū)黨建服務(wù)中心，配備6至15名專職黨群工作者，按照開放式、集約化、共享性要求，面向區(qū)域內(nèi)所有黨組織和黨員群眾開展服務(wù)。針對條塊不順暢、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的問題，xx市委研究確定，向街道黨工委下放五項權(quán)力：賦予街道黨工委對區(qū)職能部門派出機構(gòu)負責(zé)人的人事考核權(quán)；賦予街道黨工委對區(qū)職能部門派出機構(gòu)負責(zé)人的征得同意權(quán)；賦予街道黨工委街道規(guī)劃參與權(quán)，在制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施布局時，要征求街道黨工委意見；賦予街道黨工委綜合管理權(quán)，對綜合事項，由街道對相關(guān)職能部門及派出機構(gòu)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦；賦予街道黨工委對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項目的建議權(quán)。著力推動四個轉(zhuǎn)變：從上層著力向基層著力轉(zhuǎn)變，推動重心下移、力量下沉、權(quán)力下放；從局部推進向整體推進轉(zhuǎn)變，把社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建統(tǒng)攬起來、統(tǒng)籌推進；從自我封閉向開放融合轉(zhuǎn)變，確立以黨組織為核心，居委會為主導(dǎo)，居民為主體，業(yè)委會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、群眾團體、社會組織、群眾活動團隊等共同參與的基層治理架構(gòu)；從簡單粗放向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變，精細指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，一把鑰匙開一把鎖，增強針對性和實效性。只有抓住基層黨建這個綱，才能綱舉目張。只有把基層黨組織建設(shè)好，才能為社會治理和基層建設(shè)提供堅強有力的組織保證。 一是在深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神中凝聚共識。xx市委站在從嚴(yán)管黨治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻認識基層黨的建設(shè)的重要意義，以加強基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。社會治理不是簡單的維護社會秩序，而是把黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于基層，植根于人民群眾之中，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，組織群眾依法管理基層社會事務(wù)，實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會治理、依靠群眾加強社會治理?；鶎狱h組織強，基層社會治理就強；基層黨組織弱，基層社會治理就弱。 基于上述認識，xx市委明確提出，進一步強化黨的意識，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨的建設(shè)貫穿于基層社會治理的各方面和全過程。 （二）賦予基層黨組織相應(yīng)職權(quán)和資源。街道根據(jù)實際需要，可再自主設(shè)立2個工作機構(gòu)。二是較好解決了職責(zé)偏的問題。五是較好解決了效率低的問題。主要是定期對黨建工作進行研究謀劃、聽取匯報、分析研判、督促落實。 （三）健全三級聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系。建立基層黨建動態(tài)管理制度，每年對社區(qū)黨組織進行排查，對排名靠后的特別是軟弱渙散黨組織進行整頓。xx市委把區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織聯(lián)起來、動起來，上下共同發(fā)力，整體系統(tǒng)推進，一級抓一級，形成一盤棋，從而使組織聯(lián)系更加緊密、社會動員更加有力、推動工作更為順暢、服務(wù)群眾更為有效。雞犬之聲相聞，老死不相往來，由若干封閉的大院和圍墻組成了圍城。三是要拆除相互封閉藩籬，推動感情融合。三是人才聯(lián)育。二是陣地共享。 （四）凝聚服務(wù)群眾合力。 xx的實踐啟示我們，構(gòu)建街道社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建格局，一要有組織紐帶連接。雙方以服務(wù)群眾為共同追求，牢牢把握好這個結(jié)合點，這種共建才富有成效。這樣，形成一個完整的黨建工作鏈，一直延伸到商務(wù)樓宇的每個入駐單位。xx市現(xiàn)有工業(yè)園、高XX縣區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、信息產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)200多個，創(chuàng)造了全市45%的稅收、71%的工業(yè)利潤、24%的就業(yè)崗位。xx市委著力推動在商圈和市場管理公司建立黨組織，負責(zé)所轄商圈市場的黨建工作。新聞門戶、網(wǎng)絡(luò)社交類企業(yè)黨組織，重點發(fā)揮政治功能，引領(lǐng)政治方向，積極傳播正能量。有的既沒有業(yè)務(wù)上級，也沒有主管部門，有的雖然有業(yè)務(wù)上級和主管部門，但聯(lián)系松散、鞭長莫及。xx經(jīng)驗表明，擴大新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，不僅是工作問題，更是政治問題。 （二）把社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制。完善考核制度，重點考核社區(qū)工作者工作實績和群眾評價，考核結(jié)果作為調(diào)崗調(diào)級、評優(yōu)獎懲、續(xù)聘解聘的重要依據(jù)。 第19頁 共1