【正文】 現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物 流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 資料來源：中經(jīng)網(wǎng)根據(jù)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》整理 至此次《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)，我國(guó)物流業(yè)才有了第一個(gè)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。各部門要按照 國(guó)務(wù)院文件中的分工要求和保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體部署，以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)為出 10 發(fā)點(diǎn)，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以物流信息化為主線，盡快拿出有針對(duì)性、可操作的實(shí)施方 案，同時(shí)要落 實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，密切配合，形成合力。 會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司介紹了規(guī)劃的要點(diǎn)和實(shí)施規(guī)劃的部門分工方案，有關(guān)部門 和協(xié)會(huì)對(duì)實(shí)施規(guī)劃的部門分工方案進(jìn)行了討論?！皟蓭А笔且源筮B為核心構(gòu)成沿海物流帶和由東北地區(qū)邊境 口岸城市構(gòu)成的沿邊國(guó)際物流帶。 20xx 年 6 月，福建省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳發(fā)出通知，省級(jí)工商發(fā)展資金將安排現(xiàn)代物 流發(fā)展專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)福建省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。將重點(diǎn)扶持 12 個(gè)物流基地，重點(diǎn)培 育 10～ 15 家龍頭物流企業(yè)，加快物流公共信息系統(tǒng)建設(shè)。每個(gè)對(duì)接項(xiàng)目的補(bǔ)助額度 上限為 80 萬(wàn)元，具體補(bǔ)助金額根據(jù)三方面來確定：一是制造企業(yè)實(shí)施物流業(yè)務(wù)外包的 比例、進(jìn)度和外包量；二是物流企業(yè)參與工業(yè)企業(yè)物流業(yè)務(wù)流程再造及承接物流業(yè)務(wù)外 包的比例；三是對(duì)接項(xiàng)目實(shí)際成效，包括降低物流費(fèi)用、提高物流效率和資金使用效率 等方面。同時(shí)，結(jié)合 東北地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了糧食、裝備制造業(yè)、汽車及零部件、石油化工、鋼鐵與冶金五 大專業(yè)物流體系。制定現(xiàn)代物流總體布局是：發(fā)展南昌、贛北、贛南、贛東、贛西五 大物流區(qū)域，構(gòu)成江西承東啟西，溝通南北的大開放式物流框架，構(gòu)建國(guó)內(nèi)區(qū)域性節(jié)點(diǎn)、 國(guó)內(nèi)地區(qū)性節(jié)點(diǎn)和省級(jí)物流圈重要節(jié)點(diǎn)三級(jí)節(jié)點(diǎn)。與會(huì)代表原則通過了部門分工方案，經(jīng) 修改后印發(fā)各部門實(shí)施，并報(bào)國(guó)辦備案。 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》的精神，做好規(guī)劃的 實(shí)施工作， 20xx 年 3 月 26 日，國(guó)家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)主持召開會(huì)議，對(duì)《物流業(yè)調(diào) 整和振興規(guī)劃》實(shí)施工作做了具體安排。到 20xx 年，培育一 批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)，初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、 便捷高效、安全有序并具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進(jìn)一步增 強(qiáng)；物流的社會(huì)化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一 步擴(kuò)大， 物流業(yè)增加值年均遞增 10%以上；物流整體運(yùn)行效率顯著提高，全社會(huì)物流總費(fèi) 用與 GDP的比率比目前的水平有所下降。 11 月 26 日，溫家寶主持國(guó)務(wù)院第 37 次常務(wù)會(huì)議，部署解決企業(yè)困難促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展六項(xiàng)措施， 首要措施就是大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊制定實(shí)施鋼鐵、汽車、造 船、石化、輕工、 紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。 切實(shí)改善市場(chǎng)環(huán)境， 促進(jìn)安全消費(fèi) 狠抓流通企業(yè)食品安全；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，改善交易環(huán)境；加快建立統(tǒng)一開放競(jìng) 爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。 7 表 2：《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》政策要點(diǎn)及措施 表 2：《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》政策要點(diǎn)及措施 健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)， 拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi) 繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程。 20xx 年 3 月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見》。時(shí)任 國(guó)務(wù)院副總理吳邦國(guó)提出“要把 現(xiàn)代物流作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)代管協(xié)會(huì)有：中國(guó)物流學(xué)會(huì)、中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)、中國(guó) 汽車流通協(xié)會(huì)、中國(guó)木材流通協(xié) 會(huì)、中國(guó)菱鎂行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)燃料流通協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑 材料流通協(xié)會(huì)、中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)、中國(guó)輪胎翻修利用協(xié)會(huì)、中國(guó)化工輕工物資流 通協(xié)會(huì)、中國(guó)金屬材料流通協(xié)會(huì)、中國(guó)水利電力物資流通協(xié)會(huì)、中國(guó)拆船協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī) 藥物資協(xié)會(huì)、中國(guó)煤炭城市發(fā)展聯(lián)合促進(jìn)會(huì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息報(bào)刊協(xié)會(huì)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)供 銷協(xié)會(huì)、中國(guó)散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)、中國(guó)機(jī)械設(shè)備成套工程協(xié)會(huì)、中國(guó)基建物資承包 協(xié)會(huì)、中國(guó)鐵道物資流通協(xié)會(huì)、中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)、中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)、中國(guó)物流技術(shù) 協(xié)會(huì)、中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)。黨的十一屆三中全會(huì)前 夕，由原國(guó)家物資總局牽頭，組織國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、山東省等政府相關(guān)部門和部分大 專院?？疾炝巳毡疚镔Y管理，首次把“物流”概念介紹到中國(guó)。國(guó)務(wù)院 新組建交通運(yùn)輸部，設(shè)立工業(yè)和信息化部，以及國(guó)家發(fā)改委等部門機(jī)構(gòu)和職能的變化， 將對(duì)物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。 國(guó)務(wù)院 20xx 年通過并下發(fā)的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出，物流業(yè)是融合運(yùn) 輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉 及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。 3 圖 1： 1998～ 20xx 年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP 的比率 圖 1： 1998～ 20xx 年我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP 的比率 數(shù)據(jù)來源：中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)，中經(jīng)網(wǎng)整理 近年來我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用占 GDP的比重一直居高不下的狀況表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 中的物流成本高昂，同時(shí)也表明降低 這一成本的潛力巨大。 隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)社會(huì)化、專業(yè)化程度不斷提 高，現(xiàn)代物流業(yè)日趨發(fā)展成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中重要的基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)。 通過對(duì)物流發(fā)展的早期階段與現(xiàn)代物流階段的比較，可以清楚地了解現(xiàn)代物流的特點(diǎn)。包括交通運(yùn)輸業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)、通運(yùn)業(yè)和配送業(yè)； 第二類是小行業(yè)。 中國(guó)使用的“物流”一詞是在 20 世紀(jì) 70 年代末從日本引進(jìn)的。產(chǎn)業(yè)可指 工業(yè)以外的行業(yè)，并且是由多個(gè)相對(duì)獨(dú)立但業(yè)務(wù)性質(zhì)完全一致的行業(yè)組成的（產(chǎn)業(yè)概念 的外延要大于行業(yè)），或者 說是由分散在多個(gè)行業(yè)、具有同樣的業(yè)務(wù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織組 成的，比如物流產(chǎn)業(yè)就屬于這兩種情況。 1 現(xiàn)代物流出現(xiàn)的標(biāo)志是基于專業(yè)化分工與企業(yè)在供應(yīng)鏈合作基礎(chǔ)上的第三方物流 的出現(xiàn)，其標(biāo)志性 特征是物流的系統(tǒng)管理和方案的設(shè)計(jì)能力，核心技術(shù)是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。日 本物流產(chǎn)業(yè)總規(guī)模約 為 3500 億美元，占 GDP 的比重為 %。 社會(huì)物流總費(fèi)用與 GDP的比率，是衡量一國(guó)物流運(yùn)行效率和現(xiàn)代化程度的重要指標(biāo)。據(jù)中國(guó)物流權(quán)威機(jī)構(gòu)于 20xx 年的計(jì)算，我國(guó)物流成本占 GDP 的比重每降低 1 個(gè)百分點(diǎn)，則可以在貨物運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)方面節(jié)能降耗 1000 億元以上，可 以增加 1300 億元左右的社會(huì)效益。 部際聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是研究制定物流發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)解決物流發(fā)展 中涉 及跨行業(yè)、跨部門的重大問題，推進(jìn)物流業(yè)健康快速發(fā)展。 考慮到我國(guó)鐵路建設(shè)和管理的特殊性，保留鐵道部。政府授予 聯(lián)合會(huì)外事、科技、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂等項(xiàng)職能。傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物資、商業(yè)、貨代企業(yè)，開始 探索新的流通模式。 1999 年 11 月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與 世界銀行組織召開“現(xiàn)代物流發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”。中國(guó)物流與采 購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸江和常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)何黎明先后做了匯報(bào)。 促進(jìn)流通企業(yè)發(fā)展， 降低消費(fèi)成本 培育大型流通企業(yè)集團(tuán)，支持流通企業(yè)加快創(chuàng)立自主品牌，發(fā)展銷售和物流網(wǎng) 絡(luò)。 從 20xx 年 6 月開始，金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響從沿海迅速傳遞到內(nèi)地，工 業(yè)增長(zhǎng)速度急劇下滑 。 20xx 年 3 月 10 日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（全文附后）。 國(guó)家出臺(tái)物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃旨在“避免物流業(yè)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過分沖 擊，同時(shí)對(duì) 制造業(yè)提供帶動(dòng)、支撐和聯(lián)動(dòng)作用”。規(guī)劃實(shí)施過程中要注意發(fā)揮企 業(yè)的積極性。與會(huì)代表原則通過了部門分工方案，經(jīng) 修改后印發(fā)各部門實(shí)施，并報(bào)國(guó)辦備案?！叭Α笔侵干蜿?yáng)、長(zhǎng)吉物流圈和以哈爾濱為核心、 由哈大齊工業(yè)走廊構(gòu)成的哈大齊物流圈。 20xx 年 5 月，福建省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái) 政廳聯(lián)合下發(fā)通知，啟動(dòng)今年現(xiàn)代物流發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)工作。 《塘沽區(qū)支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展暫行辦法》 20xx 年 10 月正式出臺(tái)，這個(gè)辦法將對(duì)在塘 沽區(qū)內(nèi)注冊(cè)且注冊(cè)資本 1 億元以上，企業(yè)自有倉(cāng)儲(chǔ)面積不低于 2 。專項(xiàng)資金采用無(wú)償補(bǔ)助的扶持方式， 當(dāng)年已通過其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目不再予以扶持。）《規(guī)劃》還就重點(diǎn)建設(shè)煙臺(tái)至大 連鐵路輪渡項(xiàng)目、 加快蒙東地區(qū)通往黑吉遼的運(yùn)輸與物流通道建設(shè)、加快哈大客運(yùn)專線建設(shè)及客貨分線運(yùn) 營(yíng)、建設(shè)中俄邊境至大慶的輸油管道，實(shí)現(xiàn)外油南輸?shù)软?xiàng)目做了重點(diǎn)規(guī)劃。 20xx 年 11 月，《江西省現(xiàn)代物流業(yè)“十 一五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》出臺(tái)，提出的主要目 標(biāo)是：到 20xx 年，構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，主要包括建成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適 應(yīng)的，與國(guó)際通行規(guī)則接軌的社會(huì)化、專業(yè)化現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)，形成多種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào) 的物流運(yùn)輸格局，搭建全省物流公共信息平臺(tái)，建設(shè)一批重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施，培植一批 現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。 會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司介紹了規(guī)劃的要點(diǎn)和實(shí)施規(guī)劃的部門分工方案，有關(guān)部門 和協(xié)會(huì)對(duì)實(shí)施規(guī)劃的部門分工方案進(jìn)行了討論。從這一點(diǎn)上來看，完全可以預(yù)期，我國(guó) 物流業(yè)后續(xù)將獲得越來越多的政策扶持，獲得更好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行效率。 表 3：物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃主要內(nèi)容 措施 規(guī)劃 目標(biāo) 力爭(zhēng)在 20xx 年改善物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況，保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 8 圖 2： 20xx～ 20xx 年各月我國(guó)工業(yè)企業(yè)增加值當(dāng)月增速 0% 5% 10% 15% 20% 25% 060106030605060706090611070107030705070707090711080108030805080708090811 圖 2： 20xx～ 20xx 年各月我國(guó)工業(yè)企業(yè)增加值 當(dāng)月增速 0% 5% 10% 15% 20% 25% 060106030605060706090611070107030705070707090711080108030805080708090811 數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中經(jīng)網(wǎng)整理 20xx 年 6 月份以來，溫家寶總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次到全國(guó)各地進(jìn)行調(diào)研。 發(fā)展新型消費(fèi)模式， 促進(jìn)消費(fèi)升級(jí) 積極培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)；大力促進(jìn)節(jié)假日和會(huì)展消費(fèi)；進(jìn)一步促進(jìn)銀行 卡使用；大力發(fā)展信用銷售。《意見》的提出對(duì)發(fā)展我國(guó)農(nóng)村物流服務(wù)體系、糧油 儲(chǔ)備體系、食品物流體系有重要意義，同時(shí)，對(duì)大型物流企業(yè)發(fā)展、提高物流現(xiàn)代化水 平提出要 求。努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn) 代物流業(yè)的 跨越式發(fā)展”。 1999 年 11 月，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與 世界銀行組織召開“現(xiàn)代物流發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”。 根據(jù)根據(jù)《中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)章程》的規(guī)定，聯(lián)合會(huì)的業(yè)務(wù)范圍和主要工作職 能是：向政府反映企業(yè)的意見和要求，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；組織實(shí)施行業(yè)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)， 提出行業(yè) 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及經(jīng)濟(jì)立法建議；開展市場(chǎng)調(diào)查，分析市場(chǎng)形勢(shì)，提供信 息咨詢服務(wù)；組織經(jīng)驗(yàn)交流，表彰先進(jìn)；組織行業(yè)理論研究，舉辦學(xué)術(shù)討論會(huì)；參與商 品流通與物流方面國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂；推動(dòng)物流教育，培訓(xùn)專業(yè)人員；提供 法律咨詢服務(wù)；促進(jìn)對(duì)外合作與交流；組織展覽和交易活動(dòng)，開展行業(yè)科技信息工作； 組織發(fā)展行業(yè)的公益事業(yè)；編輯出版發(fā)行會(huì)刊、年鑒、資料和其他出版物；承擔(dān)政府有 關(guān)部門委托的工作任務(wù)。伴隨著市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。 20xx 年 3 月 11 日，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過《國(guó)務(wù)院機(jī) 構(gòu)改革方案》。根據(jù)全球物流費(fèi)用的市 場(chǎng)規(guī)模，物流產(chǎn)量占 GDP的比重約為 11%～ 15%，全球每天用于物流的費(fèi)用高達(dá) 萬(wàn) 億美元，所以一些發(fā)達(dá)國(guó)家把降低流通費(fèi)用，特別是物流費(fèi)用作為第三利潤(rùn) 開發(fā)的源泉， 作為提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大的措施。高企的物流成本在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，越來越成為制約社會(huì) 經(jīng)濟(jì)效益提升的因素，凸顯短板效應(yīng)。 我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，過去長(zhǎng)期執(zhí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，采購(gòu)、制造、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、 代理、配送、銷售等環(huán)節(jié)彼此分割，造成一方面生產(chǎn)企業(yè)的原材料和產(chǎn)成品庫(kù)存過大， 占?jí)嘿Y金過多，產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升；另一方面運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等企業(yè)有效貨源不足，現(xiàn)有設(shè) 施能力未能充分利用，并且運(yùn)輸環(huán)節(jié)沒有很好銜接造成成本上升，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 和物流產(chǎn)業(yè)的興起，我國(guó)不少企業(yè)已經(jīng)開始改變上述狀 況。 現(xiàn)代物流出現(xiàn)的標(biāo)志是基于專業(yè)化分工與企業(yè)在供應(yīng)鏈合作基礎(chǔ)上的第三方物流 的出現(xiàn)，其標(biāo)志性特征是物流的系統(tǒng)管理和方案的設(shè)計(jì)能力，核心技術(shù)是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。 一般將物流業(yè)分為兩類：第一類是大行業(yè)。 20xx 年物流行業(yè)年度報(bào)告 目 錄 1 一、行業(yè)定義及本報(bào)告