6縣農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 教育，政治思想素質(zhì)明顯提高。由于部分村干部年齡高、文化水平低，獨(dú)立分析解決問題的能力不強(qiáng)，對(duì)黨和國家的方針政策往往理解不透，認(rèn)識(shí)不深，貫徹不力，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。四是村級(jí)干部隊(duì)伍難穩(wěn)定。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。群眾長期得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏認(rèn)同感和信任感，導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。黨委 第 6 頁 共 10 頁 書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要齊心協(xié)力抓。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。四是在建立健全激勵(lì)保障機(jī)制上求創(chuàng)新。一個(gè)黨支部能幫助群眾辦實(shí)事，能帶領(lǐng)群眾走上共同富裕的道路，能在群眾最需要的時(shí)候幫助解決實(shí)際問 題，就能得到群眾的信任和認(rèn)可，這個(gè)支部的黨員就能增強(qiáng)自信心、提升榮譽(yù)感。所以，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)什么時(shí)候都是我們必須著力狠抓的一項(xiàng)工作，基層黨委要把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作為村黨組織建設(shè)的重要一環(huán)來考核。要因地制宜，慎重考慮以資源為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)好項(xiàng)目，上水平，增效益。一是創(chuàng)新管理理 念，健全民主監(jiān)督機(jī)制，提高服務(wù)群眾能力。為確保群眾對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，把民主管理、民主監(jiān)督有效地融為一體。三是創(chuàng)新管理機(jī)制，建章立制強(qiáng)化監(jiān)督，提升科學(xué)管理水平。 在轉(zhuǎn)變社會(huì)管理方式上推進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐。二是因地制宜，選好項(xiàng)目。三是以不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，來提升黨員的榮譽(yù)感。因此要切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的研究，并采取行之有效的措施加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在選任村干部上要大力推行 “ 公推直選 ” 和 “ 民主選舉 ” 的做法。 第二，健全村干部選任機(jī)制，致力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng) 導(dǎo)和指導(dǎo)。 第三，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級(jí)班子作用的發(fā)揮。部分地方對(duì)村干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的村甚至找不到合適人選出來擔(dān)任村干部。部分村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作，存在拉山頭，鬧派性的現(xiàn)象。從第八屆村委會(huì)換屆選舉情況統(tǒng)計(jì)，全縣共選舉產(chǎn)生村委會(huì)成員 481 人， 60 歲以上的有 7 人； 51 歲至 60 歲的有 103 人； 41 歲至 50 歲的人數(shù)有 248人； 31 歲至 40 歲的 有 107 人； 30 歲以下的有 14 人?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)將村干部的培訓(xùn)教育納入了干部教育規(guī)劃。 （一）好的方面 調(diào)查表明，近年來，我縣在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)方面卓有成效。此次調(diào)研采取發(fā)放調(diào)查表、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、查閱相關(guān)資料等形式進(jìn)行。二是班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。四是村干部工作積極性和主動(dòng)性不斷提升。二是干部綜
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