3關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 的確需要上級(jí)財(cái)政給予大力的支持，在政策上、撥付數(shù)額上給予適當(dāng)?shù)膬A斜。 “ 開源 ” 后還應(yīng)做到 “ 節(jié)流 ” 。 9 解決任何問題都是要靠人 來完成，因此建設(shè)一支高素質(zhì)、有戰(zhàn)斗力，愿意扎根基層，能切實(shí)為百姓謀福祉的基層干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的又一關(guān)鍵所在。與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào) 10 節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，根據(jù)我國實(shí)際情況，基層政府職能應(yīng)該以向社會(huì)、企業(yè)和公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好社會(huì)管理，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境為主，宏觀管理和調(diào)控職能上級(jí)政府承擔(dān)。在行政決策中要遵循科學(xué)化、民主化的原則，決不能不顧群眾的 實(shí)際承受力；在實(shí)際工作中領(lǐng)導(dǎo)干部決不能搞官僚主義、形式主義，應(yīng)時(shí)時(shí)處處以群眾為念，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。與時(shí)俱進(jìn)地探索基層政府管理的新方法新渠道，實(shí)行透明行政、服務(wù)行政，及時(shí)將政務(wù)信息公開，接受干部群眾監(jiān)督。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代行政管理科學(xué)要求政府必須轉(zhuǎn)變職能，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)向公共管理轉(zhuǎn)型。切實(shí)加強(qiáng)基層政權(quán)的法規(guī)和制度建設(shè)，把農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)納入法制化軌道。嚴(yán)肅處理那些盲目負(fù)債建設(shè)，只圖 “ 政績 ” 且造成嚴(yán)重浪費(fèi)的干部。 三、對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)的幾點(diǎn)建議 以上我市各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所存在的問題，可以歸納為：資金問題、職能轉(zhuǎn)換問題、人員問題。二是辦公設(shè)備落后。二是由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收入渠道單一，資金不足，迫使主要領(lǐng)導(dǎo)為了開門過日子，就得忙于跑資金，無暇顧及其它工作的開展。一是職能定了，但政事分開仍難以實(shí)現(xiàn)。一是還貸分散鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)無力發(fā)展 5 經(jīng)濟(jì)，形成惡性循環(huán)。近幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公費(fèi)、接侍費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、各種培訓(xùn)費(fèi)有增無減，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債越累越多，久拖不決的債務(wù)包袱不僅會(huì)成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，而且將成為不穩(wěn)定的導(dǎo)火繩。另一方面，改善了干群關(guān)系。在 2024 年， XX 市“ 兩個(gè)精神文明現(xiàn)場會(huì) ” 在我市召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此為契機(jī)， 對(duì)街區(qū)主要道路進(jìn)行改造升級(jí)，對(duì)街區(qū)環(huán)境進(jìn)行集中整治，對(duì)主要河流進(jìn)行清淤拓寬，為百姓住房進(jìn)行重建或修繕，對(duì)木柵欄進(jìn)行修補(bǔ)或更換，開展植樹綠化活動(dòng)等。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位是穩(wěn)固的，也是堅(jiān)強(qiáng)的，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮較好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常，法制化、制度化正深入人心，公民道德教育作用明顯。 1 在機(jī)構(gòu)設(shè)臵上，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能按照切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能、努力建立服務(wù)型政府和法治政府的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí) 第 2 頁 共 11 頁 行綜合設(shè)臵。它的地位和作用相當(dāng)重要，因?yàn)樗壬下?lián)市委政府又下接鄉(xiāng)村社會(huì)，并代表著市委政府對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)行直接治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)型，責(zé)任制時(shí)的收繳型，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制下的服務(wù)型，經(jīng)過這三大轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)更加穩(wěn)固。 在干部配套上，截至 2024 年 5 月全市 5 個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編工作人員 180 人，其中行政編制 124 人、事業(yè)編人員 44 人 、工勤編制 12 人。 （三
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