【正文】 本土特色的文化體育活動(dòng)。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站投資規(guī)劃不科學(xué)。黨和國家非常重視文化建設(shè)，把文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)納入四位一體的戰(zhàn)略部署，并且明確強(qiáng)調(diào)要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)民主政治建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，要以經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)促進(jìn)文化和社會(huì)建設(shè)，以文化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告黨的xx大以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，黨和國家把文化建設(shè)提到了和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，并進(jìn)一步加大了對文化建設(shè)的投資力度。到目前為止，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90個(gè)，有47個(gè)在建，還有7個(gè)正在選址。二、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題一是縣、鄉(xiāng)兩級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，建設(shè)免費(fèi)用地難以落實(shí)。四是投資規(guī)模不科學(xué)，運(yùn)行管理不規(guī)范。黨和國家非常重視文化建設(shè)，把文化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)納入四位一體的戰(zhàn)略部署，并且明確強(qiáng)調(diào)要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)民主政治建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，要以經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)促進(jìn)文化和社會(huì)建設(shè)，以文化建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。四是要完善制度，加強(qiáng)管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站健康有序地發(fā)展。（三）積極開展群眾文化活動(dòng)據(jù)統(tǒng)計(jì)，27個(gè)站（約占84%）能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在圩日或節(jié)日開展各種活動(dòng)，發(fā)揮其基層文化陣地的作用，豐富了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷木裎幕?，受到?dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)，在辦理兩書一證等有關(guān)證照方面，約25%的站（即8個(gè)）是基本齊全，而31%的站（即10個(gè)）是不齊全。（三）站員素質(zhì)不高，各站自身“造血”功能較差通過了解，發(fā)現(xiàn)部分站的管理人員綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識缺乏，難以組織群眾開展文娛活動(dòng)。希望各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站更多的支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站作為基層貫徹落實(shí)宣傳文化工作的重要物質(zhì)載體，各級政府領(lǐng)導(dǎo)必須把文化站的建設(shè)管理作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措來抓，下大力氣搞好文化站的開放和管理工作。還有約34%的站（即11個(gè)站）甚至還沒有安裝大門、水電，樓內(nèi)空蕩蕩，如藤縣除了太平鎮(zhèn)、埌南鎮(zhèn)外其余8個(gè)鎮(zhèn)，蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)、長發(fā)鎮(zhèn)、廣平鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)。二、存在問題（一）工程資金不足，相關(guān)證照不齊全32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站均存在拖欠建筑老板工程款的現(xiàn)象，原因主要有：一是地方配套資金不到位，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有10個(gè)站（約占31%）的縣（市）、鎮(zhèn)配套資金不到位；二是工程超出預(yù)算。絕大多數(shù)站都是兩塊牌子(宣傳文化站、文化廣播電視站）一套人員,鎮(zhèn)文化廣播電視站站長擔(dān)任副站長，鎮(zhèn)文化廣播電視站人員負(fù)責(zé)日常具體工作。各級一定要加大資金投入，努力做到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，每年國家投入不少于5萬元，省級投入不少于3萬元，縣級財(cái)政不少于1萬元，鄉(xiāng)、村級投入不少于1萬元，要把這些投資納入各級的財(cái)政預(yù)算加以落實(shí)。缺乏科學(xué)配套的管理制度。三是開展文藝活動(dòng)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障。第三種情況是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站只有空架子，既沒有基本的開展活動(dòng)條件，也沒有具體的指導(dǎo)管理人員。國家“xxx”規(guī)劃綱要提出，到“xxx”末在欠發(fā)達(dá)地區(qū)新建、改擴(kuò)建2．5萬個(gè)左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，基本實(shí)現(xiàn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋。各級一定要加大資金投入，努力做到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，每年國家投入不少于5萬元，省級投入不少于3萬元，縣級財(cái)政不少于1萬元，鄉(xiāng)、村級投入不少于1萬元，要把這些投資納入各級的財(cái)政預(yù)算加以落實(shí)。缺乏科學(xué)配套的管理制度。按照國家xxx規(guī)劃的要求，到去年年底xx市65%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)建成，但是，由于建設(shè)之初各級既沒有考慮指導(dǎo)管理人員的及時(shí)配備，更沒有考慮落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，致使建起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站大部分由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi)因而不能投入運(yùn)行，基本形同擺設(shè)。組織群眾開展各類高科技技能培訓(xùn)。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好，且當(dāng)?shù)厝罕姺浅Ｏ矏畚乃嚮顒?dòng)，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作，又有比較穩(wěn)定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)情況還是比較好的，基本能夠按照上級的要求組織新建或者改擴(kuò)建，也有部分建成的已經(jīng)投入運(yùn)行，但是，在調(diào)研中也確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和急需解決的問題。五要優(yōu)化文化站隊(duì)伍建設(shè)。三要嚴(yán)格管理，在提高文化站利用率上下功夫。各級應(yīng)對文化站后期運(yùn)行維護(hù)給予經(jīng)費(fèi)支持，安排人員編制，配備專職人員管理，給予相應(yīng)的工作報(bào)酬或補(bǔ)貼，同時(shí)在文化樂器、圖書更新方面安排資金，在文化站開展文化活動(dòng)方面安排經(jīng)費(fèi)，確保文化站的正常運(yùn)作。突出體現(xiàn)在：(一)文化站的管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我鎮(zhèn)綜合文化站站長是免費(fèi)開放工作的第一責(zé)任人，要周密計(jì)劃，科學(xué)安排，合理分工，責(zé)任到人，調(diào)動(dòng)一切積極因素，緊扣工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到三個(gè)結(jié)合：把免費(fèi)開放工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，與文化站工作緊密結(jié)合進(jìn)來，與完成目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合起來，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，克服困難，積極創(chuàng)造條件，確保免費(fèi)開放工作任務(wù)按期圓滿完成。建立免費(fèi)服務(wù)公示、預(yù)告制度。有利于滿足轄區(qū)人民群眾特別是基層群眾、低收入群體日益增長的精神文化需求，有利于改善民生、增進(jìn)人民福祉，有利于樹立以人為本的良好形象，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的硬件設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運(yùn)行活力，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)水平。希望各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站更多的支持。這些都影響了宣傳文化站的正常工作和活動(dòng)開展，沒有及時(shí)發(fā)揮宣傳文化站應(yīng)有的作用。工程資金不足造成個(gè)別站沒有全部使用權(quán)，如藤縣天平鎮(zhèn)宣傳文化站被老板占用地層堆放雜物。同時(shí)，相應(yīng)制訂了站員管理職責(zé)、圖書租借制度、觀看電視錄像制度等相關(guān)制度，并張貼上墻。委員們認(rèn)為，要把加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，文化部門要積極主動(dòng)爭取同級黨委、政府對農(nóng)村文化建設(shè)的重視與支持，認(rèn)真探索管理農(nóng)村文化建設(shè)工作的新途徑、新辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要面向廣大農(nóng)民群眾、利用方便農(nóng)民參與的文化設(shè)施和場所，開展農(nóng)民喜愛的文化娛樂活動(dòng)，活動(dòng)既要考慮老年人文化活動(dòng)的特點(diǎn)，又要照顧青少年學(xué)生校外活動(dòng)的需要。為遏制我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站逐漸下滑趨勢，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，建議由市委宣傳部、市文化局聯(lián)合組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。”縣（市）區(qū)文化局是政府的文化行政主管部門，文化站是基層全民事業(yè)單位。拖欠時(shí)間一般在3至8個(gè)月，稍長一點(diǎn)的在10至20個(gè)月，最長的達(dá)40個(gè)月。國務(wù)院有關(guān)文件明確要求，“各級政府每年對文化事業(yè)撥款的增長幅度要高于當(dāng)年財(cái)政預(yù)算增長幅度的1－2個(gè)百分點(diǎn)”。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站出現(xiàn)了下滑的趨勢。二、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)存在的問題（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順，缺乏活力。建成國家二級站2個(gè)，國家三級站51個(gè)。至2004年底，全市已建成江蘇省群眾文化先進(jìn)鎮(zhèn)67個(gè)，徐州市“萬冊圖書館”鎮(zhèn)32個(gè)，“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”2個(gè)，“江蘇省民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”4個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站開展文化活動(dòng)的內(nèi)容主要是配合當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作，舉辦科技推廣、宣傳教育和各類知識培訓(xùn)，利用重大節(jié)日，開展文藝演出活動(dòng)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施落后，陣地萎縮。（四）文化設(shè)施資金投入不足，缺乏后勁。無論實(shí)行何種形式工資，幾乎都存在工資拖欠現(xiàn)象。（二）調(diào)整理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確指出：“加強(qiáng)基層文化建設(shè)的主要責(zé)任在縣（市）區(qū)人民政府。對今后凡是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資興建、建筑面積在1000平方米以上、具有7個(gè)以上公益性服務(wù)功能、實(shí)施創(chuàng)新管理體制的文化站，省政府將每站扶持30萬元。縣（市）區(qū)文化部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員解放思想，更新觀念，提高技能，不斷探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展道路。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)是為了農(nóng)民的文化生活更加充滿生機(jī)和活力，更好地滿足農(nóng)民朋友日益增長的文化生活需求。絕大多數(shù)站都是兩塊牌子(宣傳文化站、文化廣播電視站）一套人員,鎮(zhèn)文化廣播電視站站長擔(dān)任副站長，鎮(zhèn)文化廣播電視站人員負(fù)責(zé)日常具體工作。二、存在問題（一）工程資金不足，相關(guān)證照不齊全32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站均存在拖欠建筑老板工程款的現(xiàn)象，原因主要有：一是地方配套資金不到位，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有10個(gè)站（約占31%）的縣（市）、鎮(zhèn)配套資金不到位；二是工程超出預(yù)算。還有約34%的站（即11個(gè)站）甚至還沒有安裝大門、水電，樓內(nèi)空蕩蕩，如藤縣除了太平鎮(zhèn)、埌南鎮(zhèn)外其余8個(gè)鎮(zhèn)，蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)、長發(fā)鎮(zhèn)、廣平鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)。文化站要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定完善的檢查監(jiān)督制度，務(wù)必使文化站在鞏固的基礎(chǔ)上，每年都有新發(fā)展。我鎮(zhèn)從20xx年11月份起實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)項(xiàng)目，目前建成并已投入使用，建設(shè)規(guī)模達(dá)40