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正文內(nèi)容

關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)與發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 只有這樣,才能根本解決各站目前所處的困境,實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展。原創(chuàng)文章。據(jù)了解,這是因?yàn)榘踩珕栴}、未裝修完畢或鎮(zhèn)宣傳委員調(diào)動(dòng),所以存放在鎮(zhèn)政府或者別的地方。舉辦科技培訓(xùn)班,宣傳科技種養(yǎng)技術(shù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、基本情況(一)基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施較為完善32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站均為新建的框架結(jié)構(gòu),建筑面積均在400平方米以上,18個(gè)站(約占56%)內(nèi)部均能按要求設(shè)置圖書閱覽室、電視放像室、棋藝室、美術(shù)書法室、娛樂室等功能室。去年中宣部、中組部、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》(中宣發(fā)【XX】14號(hào)),按照文件要求,結(jié)合xx實(shí)際,市委宣傳部初步拿出了貫徹落實(shí)中央六部委文件的實(shí)施意見。還有就是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的運(yùn)行管理很不規(guī)范,特別是有不少縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)氐目h級(jí)文化主管部門爭(zhēng)實(shí)施主體、爭(zhēng)產(chǎn)權(quán)管理。二是嚴(yán)重缺乏專職或者兼職的指導(dǎo)管理人員。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境比較好,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾經(jīng)濟(jì)條件比較好,且當(dāng)?shù)厝罕姺浅O矏畚乃嚮顒?dòng),加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視群眾文化工作,又有比較穩(wěn)定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)情況還是比較好的,基本能夠按照上級(jí)的要求組織新建或者改擴(kuò)建,也有部分建成的已經(jīng)投入運(yùn)行,但是,在調(diào)研中也確實(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和急需解決的問題。去年中宣部、中組部、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》(中宣發(fā)XX14號(hào)),按照文件要求,結(jié)合xx實(shí)際,市委宣傳部初步拿出了貫徹落實(shí)中央六部委文件的實(shí)施意見。按照國(guó)家和省里的有關(guān)規(guī)定:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)中,完全由國(guó)家和省、市投資建設(shè)的,建設(shè)實(shí)施主體和產(chǎn)權(quán)管理歸當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))文化主管部門。據(jù)我們調(diào)查了解,目前全市13個(gè)縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90%的沒有專職的宣傳文化指導(dǎo)管理人員,有極少部分有的也大多老齡化,或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了應(yīng)付檢查臨時(shí)指定的不懂文藝業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,根本無法指導(dǎo)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的工作。二、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行中存在的主要問題一是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,建設(shè)免費(fèi)用地難以落實(shí)。到目前為止,全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站90個(gè),有47個(gè)在建,還有7個(gè)正在選址。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報(bào)告范文(二)黨的xx大以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,黨和國(guó)家把文化建設(shè)提到了和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí),并進(jìn)一步加大了對(duì)文化建設(shè)的投資力度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級(jí)文化部門的相關(guān)責(zé)任,建立目標(biāo)考核體制,以靜態(tài)考核與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作進(jìn)行綜合評(píng)定,將考評(píng)結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)晉升考核緊密結(jié)合。二要加大投入,在文化站建管資金上有保障。文化站設(shè)置了四室一廳:文化信息資源共享室、圖書閱覽室、辦公室和多功能活動(dòng)廳,無論是從功能、結(jié)構(gòu)還是硬件、軟件上都能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本需求,但沒有專人的維護(hù)管理、有效利用,這些資源必將浪費(fèi),違背了建設(shè)此項(xiàng)工程的初衷。四是加強(qiáng)監(jiān)管,提高服務(wù)水平。為進(jìn)一步推動(dòng)免費(fèi)開放工作的深入開展,建立免費(fèi)開放工作機(jī)制。鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開放包括:書報(bào)刊閱覽室室、電子閱覽室、培訓(xùn)教室、多功能活動(dòng)廳、娛樂活動(dòng)室等。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮文化站載體作用,積極開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。充分發(fā)揮其宣傳、教育、娛樂等功能,起到宣傳教育中心、文化娛樂中心、科技信息中心和農(nóng)村科技人才培訓(xùn)中心的作用。三、幾點(diǎn)建議(一)進(jìn)一步重視宣傳文化站建設(shè)部分站未能完全投入使用,完全發(fā)揮其功能,甚至未辦理相關(guān)證照手續(xù),這與各縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視不夠、支持不足有關(guān)。另外,25%的站(即8個(gè)站)電腦暫被挪用。藤縣埌南鎮(zhèn)宣傳文化站經(jīng)常組織農(nóng)民學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)用信息,把沙糖桔、水稻、小南瓜種植栽培技術(shù)的vcd光碟送到農(nóng)戶家中;蒼梧縣大坡鎮(zhèn)宣傳文化站舉辦了五期科技培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家授課,培訓(xùn)人員達(dá)1060多人次;岑溪市南渡鎮(zhèn)宣傳文化站能經(jīng)常聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的種養(yǎng)人員開辦培訓(xùn)班。27個(gè)站(約占84%)的上架圖書和vcd機(jī)和光碟、電腦等設(shè)備基本齊全,11個(gè)站(約占34%)能合理利用、妥善管理配套的設(shè)備,為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù),尤其突出的是蒼梧縣人和鎮(zhèn)宣傳文化站的電腦安裝互聯(lián)網(wǎng),通過網(wǎng)絡(luò)為群眾提供各種信息;蒼梧縣大坡鎮(zhèn)宣傳文化站將圖書裝訂入冊(cè),分類管理。發(fā)揮農(nóng)民參與群眾文化建設(shè)的積極性,充分利用本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和帶領(lǐng)周圍群眾繼承傳統(tǒng),弘揚(yáng)先進(jìn)文化,彰顯本地特色。(五)豐富農(nóng)村文化活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新農(nóng)村文化活動(dòng)方式文化活動(dòng)內(nèi)容決定著文化活動(dòng)對(duì)群眾的吸引程度,直接影響著文化活動(dòng)的成效。對(duì)于目前遺留的43名老民辦站長(zhǎng)工資待遇問題可采取老人老辦法,由市人事局、財(cái)政局、文化局聯(lián)合發(fā)文,依據(jù)有關(guān)政策給予妥善解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)只能加強(qiáng),不能削弱。(六)文化站人員工資待遇偏低,拖欠嚴(yán)重。一些文化站工作人員大多是上世紀(jì)六七十年代初從事文化工作的,專業(yè)知識(shí)趨于老化,知識(shí)面偏窄,思想觀念較為陳舊。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)文化站投入少,管理不力。中級(jí)職稱人員為50人,初級(jí)職稱人員166人?!熬盼濉逼陂g,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)有一定的發(fā)展。全市113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在職人員471人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理,縣文化主管部門僅對(duì)其行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,這種體制,一是產(chǎn)生了文化專干不專的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文化設(shè)施面積由“九五”。(五)文化活動(dòng)形式單調(diào),內(nèi)容陳舊。尤其是一些老民辦站長(zhǎng)已面臨退休,至今身份仍沒明確,退休后生活沒有保障。按照1992年文化部頒發(fā)的文化站管理辦法規(guī)定,結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實(shí)際,建議每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站核定編制數(shù)為2人,即站長(zhǎng)1名,業(yè)務(wù)人員1名。(四)進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的投入力度各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》中“各級(jí)政府每年對(duì)文化事業(yè)撥款的增長(zhǎng)幅度要高于當(dāng)年財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)幅度的1—2個(gè)百分點(diǎn)”的規(guī)定要求,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的投入。在固定文化設(shè)施很難發(fā)揮作用的地區(qū),可以發(fā)展流動(dòng)文化車,建立流動(dòng)文化服務(wù)點(diǎn),讓群眾定期在文化服務(wù)點(diǎn)享受文化生活。實(shí)踐證明,各級(jí)政府只要真正重視基層農(nóng)村文化建設(shè),切實(shí)履行宏觀規(guī)劃、管理和服務(wù)職能,及時(shí)提供公共文化產(chǎn)品,精心培育文化市場(chǎng),就一定能夠有效地促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村文化事業(yè)的健康繁榮發(fā)展。主要開展以下活動(dòng):各節(jié)慶日、節(jié)假日舉行的群眾性文體活動(dòng)。原因是:由于辦理土地使用證和房產(chǎn)證需要7000元—12000元的費(fèi)用,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法支付。同時(shí),各站普遍處在靠上級(jí)“輸血”——提供資金的狀況,除了自治區(qū)配套的設(shè)備,根本就沒有資金購(gòu)置其他設(shè)備,也缺乏開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi),更沒有錢添置更多、更新、更適用的書籍。(二)正確引導(dǎo),加強(qiáng)自身“造血”功能針對(duì)各站缺乏經(jīng)費(fèi),處于“無水之源”的狀況,我們必須對(duì)各站加以正確引導(dǎo),充分發(fā)揮站員的主觀能動(dòng)性,鼓勵(lì)其結(jié)合自身實(shí)際,通過出租場(chǎng)地、聯(lián)辦經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等形式,走出一條既能發(fā)揮宣傳文化站的社會(huì)效益、又能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的道路。在上級(jí)主管部門的支持和我鎮(zhèn)的努力下,我鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)資金都由中央和省、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)財(cái)政配套,共爭(zhēng)取上級(jí)資金40萬(wàn)元(含設(shè)備費(fèi)10萬(wàn)元),不足部分由我鎮(zhèn)財(cái)政自行承擔(dān)。著眼于保障公民基本文化權(quán)益,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化,著眼于發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用,著眼于增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力和管理水平,努力實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)中心設(shè)施免費(fèi)開放,向基層群眾提供公共文化服務(wù)。開放時(shí)間為每周不低于40小時(shí)。我鎮(zhèn)綜合文化站要圍繞基本文化服務(wù)功能,創(chuàng)新公共文化服務(wù)內(nèi)容、形式、手段,開展流動(dòng)服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù),向城鄉(xiāng)基層延伸公共文化服務(wù),拓展服務(wù)領(lǐng)域。文化站管理人員大都沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),文化站管理規(guī)范化程度不高。一要加強(qiáng)培訓(xùn),在文化站人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上有提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要發(fā)揮其陣地作用,強(qiáng)化服務(wù)職能,在積極開展宣傳教育、文化下鄉(xiāng)、圖書借閱、培訓(xùn)指導(dǎo)等常規(guī)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上,在節(jié)慶日、農(nóng)閑時(shí)節(jié),利用基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)開展大中型文化活動(dòng),并組織開展文藝賽事、健身文體活動(dòng)以及流動(dòng)文化服務(wù)等,讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動(dòng),多層次、多形式地豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極引進(jìn)具有文藝特長(zhǎng)、熱愛文化事業(yè)的專業(yè)人才充實(shí)隊(duì)伍。一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、運(yùn)行情況建設(shè)情況:根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),目前xx市共有162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦,其中有148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),14個(gè)街道辦。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站所處地域環(huán)境一般,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村和廣大群眾的經(jīng)濟(jì)條件比較差,且大部分群眾不十分喜愛文藝活動(dòng),加之這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也不十分重視群眾文化工作,沒有安排固定的文藝活動(dòng)指導(dǎo)管理人員。組織管理農(nóng)村的各類文化讀書活動(dòng)、收集整理民族民間的各種文化遺產(chǎn)、指導(dǎo)群眾開展各類具有
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