3關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 施的建設(shè)、公益事業(yè)等哪項(xiàng)都要錢，令鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 一把手 ” 最頭疼的就是如何 “ 找錢 ” 。 通過(guò)調(diào)研了解到，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為處理大量事務(wù)性工作，很少能騰出時(shí)間來(lái)為農(nóng)民服務(wù)。二是機(jī)構(gòu)撤并了，但實(shí)際運(yùn)作并沒(méi)有完全到位。比如由于投資失誤或是超前投資導(dǎo)致財(cái)政背上沉重負(fù)擔(dān)，以 gdp 為政績(jī)考核主要指標(biāo)導(dǎo)致注重經(jīng)濟(jì)的數(shù)量擴(kuò)張而不注重經(jīng)濟(jì)效益，權(quán)力尋租、腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，政府的社會(huì)服務(wù)功能受到抑制等。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常是被債務(wù)糾纏，忙于 “ 拆東墻補(bǔ)西墻 ” ，得過(guò)且過(guò)。債務(wù)很大一部分是歷史遺留的，但近幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成有增無(wú)減的趨勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已逐步成為名副其實(shí)的 “ 要飯財(cái)政 ” 。究其原因，不難看出，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要依靠主要依靠上級(jí)財(cái)政撥付 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 款項(xiàng)來(lái)維持正常機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，除此而外幾乎無(wú)財(cái)權(quán)可言。政府職能轉(zhuǎn)變后，農(nóng)村工作緊張局面得到緩解，基層黨群、干 群關(guān)系進(jìn)一步改善。這種轉(zhuǎn)化，一方面，減輕了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的工作壓力，提高了工作效率。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能得到轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系有所改善。以莫爾道嘎鎮(zhèn)為例，五年累計(jì)為低保家庭發(fā)放低保金（含 各類補(bǔ)貼） 萬(wàn)元，切實(shí)保障了弱勢(shì)群體的基本生活；全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，已為 4153 人辦理了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)；為失業(yè)或無(wú)業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員 700 人；實(shí)施居民安全飲水工程，完成鎮(zhèn)區(qū)自來(lái)水改造一期工程建設(shè)，修建深水井 5 處；推進(jìn)棚戶區(qū)改造工程，新建樓房 10 棟、平房 35 棟，在建的 2 棟樓房已完成工程量的 30%等。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有短期發(fā)展目標(biāo)，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，也有財(cái)政增收 2 路子；多數(shù)干部都有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，在工作崗位 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為當(dāng)?shù)乩习傩兆隽撕芏嗪檬聦?shí)事，門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象沒(méi)有了，各項(xiàng)惠農(nóng)政策都能不折不扣地貫徹落實(shí)到位。） （二）核心地位穩(wěn)固，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的基礎(chǔ)上實(shí)行分類管理的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，事業(yè)機(jī)構(gòu)均設(shè)臵文化（廣播）服務(wù)中心、村鎮(zhèn)（社區(qū)）服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站。從干部配套來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本上做到有職就有人。遵照市委辦要求，我對(duì) XX 縣區(qū)六個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)組織的現(xiàn)狀 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)從初建到體制改革，通過(guò)理順關(guān)系，分清職責(zé)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)體制，基層政權(quán)建設(shè)不斷加強(qiáng)。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于 ***市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是我國(guó)政權(quán)序列的最基礎(chǔ)部分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)是其他政權(quán)組織無(wú)法替代的。目前我市各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有健全的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和健全的政府領(lǐng)導(dǎo)班子，兩個(gè)班子都有完善的議事制度和權(quán)利使用規(guī)定。黨政機(jī)構(gòu)均設(shè)臵黨政綜合辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、人口和計(jì)劃生育辦公室、農(nóng)林牧水辦公室、防火防汛辦公室等。（注：
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