8資本市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)(存儲(chǔ)版)
【正文】 絕控股股東占用上市公司資金以及違規(guī)擔(dān)保等問(wèn)題。各級(jí)、各部門(mén)要積極牽線搭橋，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的境內(nèi)外投資者參與上市公司重組。要依法落實(shí)上市公司及其他信息披露義務(wù)人的責(zé)任，切實(shí)保證信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，為投資者判斷投資風(fēng)險(xiǎn)和收益提供客觀依據(jù)。 （二）培育和發(fā)展債券市場(chǎng)。發(fā)展完善技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)不斷創(chuàng)新。規(guī)范中介服務(wù)主體及其行為，強(qiáng)化社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。 。 （六）增強(qiáng)資本市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力。 （四）大力發(fā)展和規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。 五、健全市場(chǎng)體系，促進(jìn)資本市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展 （一）積極推進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)。具備分紅能力的公司，原則上必須分配紅利 。上市公司募集資金投資項(xiàng)目符合規(guī)定條件的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極幫助爭(zhēng)取國(guó)債貼息項(xiàng)目。對(duì)主業(yè)癱瘓、資不抵債、退市風(fēng)險(xiǎn)突出的 “st” 公司，爭(zhēng)取引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)重組，徹底化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)擬上市企業(yè)要本著尊重歷史、有利發(fā)展的原則， “ 一廠一策、一事一議 ”地妥善處理歷史遺留問(wèn)題。按照國(guó)家有關(guān)要求，積極做好原在省產(chǎn)權(quán)交易所掛牌企業(yè)的吸收合并工作，推動(dòng)符合條件的公司直接或間接上市 。對(duì)前期已完成上市輔導(dǎo)和以定向募集方式設(shè)立的公司，要按照《公司法》和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好規(guī)范完善工作，抓緊解決遺留問(wèn)題，改善資本質(zhì)量，提高投資回報(bào)率，爭(zhēng)取盡早上市。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持循序漸進(jìn)，注重發(fā)展質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)，積極為資本市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 。對(duì)主業(yè)突出、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先和具有馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，要吸引社會(huì)資本改組、改造，整合資源，擴(kuò)大主業(yè)優(yōu)勢(shì)，盡快做強(qiáng)做優(yōu) 。引導(dǎo)科技含量較高、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)在中小企業(yè)板上市 。對(duì)擬上市企業(yè)在改制重組過(guò)程中辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購(gòu)、財(cái)產(chǎn)登記過(guò)戶的交易稅費(fèi)等費(fèi)用，符合國(guó)家政策規(guī)定的，按規(guī)定給予相應(yīng)優(yōu)惠 。對(duì)主業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、自身難以改善的國(guó)有控股上市公司，通過(guò)多種途徑吸引優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入，實(shí)現(xiàn)主業(yè)轉(zhuǎn)型 。 （三）繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)上市公司的支持和協(xié)調(diào)服務(wù)。 四、健全協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，保護(hù)投資者合法權(quán)益
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