8資本市場健康發(fā)展實施意見-免費閱讀
【正文】 有關(guān)部門要建立信息共享、溝通便捷、職責(zé)明確的協(xié)調(diào)配合機(jī)制和經(jīng)常性、制度化的信息溝通渠道和工作制度。完善人才市場，特別是推動經(jīng)理人市場的建立，促使上市公司高層管理人員向職業(yè)經(jīng)理轉(zhuǎn)變。增強期貨公司的從業(yè)水平和市場競爭力，鼓勵期貨公司通過兼并重組、優(yōu)化整合壯大實力，鼓勵綜合實力強的企業(yè)和境外戰(zhàn)略投資者投資期貨公司。完善非上市股份有限公司監(jiān)管制度，健全監(jiān)管體系，保護(hù)各方股東利 益，促進(jìn)非上市公司健康發(fā)展。個別國有控股上市公司在改制上市前由于資產(chǎn)不實、政策性兼并困難企業(yè)等原因形 成的不良資產(chǎn)及上市后因非經(jīng)營性因素造成的呆壞賬，依照責(zé)任主體分別負(fù)責(zé)的原則，按程序報批后核銷。建立健全上市公司高層管理人員激勵約束機(jī)制。對有發(fā)展前景，但受歷史包袱困擾的國有控股上市公司，采取債務(wù)重組、資產(chǎn)置換等方式減負(fù) 。 （三）加強對改制上市企業(yè)的 政策扶持。堅持 “ 境內(nèi)與境外上市兼顧、主板與創(chuàng)業(yè)板上市并舉 ” 的方針，鼓勵企業(yè)因企制宜選擇上市途徑，探索并走出一條成本低、時間短、融資多、風(fēng)險 第 3 頁 共 9 頁 小的上市路子。 二、加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)服務(wù)，推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市 （一）以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 第 2 頁 共 9 頁 增長方式為著力點，圍繞構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊密結(jié)合國有資產(chǎn)布局調(diào)整和企業(yè)改制工作，支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展優(yōu)勢的各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市。 一、資本市場發(fā)展的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。以擴(kuò)大直接融資、完善資本市場結(jié)構(gòu)、更大限度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用為目標(biāo)，大力發(fā)展證券、債券、期貨和產(chǎn)權(quán)交易市場，培育一批實力雄厚、管理規(guī)范、綜合競爭力 強的中介機(jī)構(gòu)群體，擴(kuò)大資本市場總體規(guī)模，提高資本市場發(fā)展質(zhì)量。要加快實施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動有實力的縣域企業(yè)重組上市。要加強與證券監(jiān)管部門的聯(lián)系和溝通，主動匯報 *市企業(yè)上市工作情況，爭取指導(dǎo)和支持。支持主業(yè)突出、競爭優(yōu)勢明顯、融資能力強的上市公司收購兼并同行業(yè)上市公司和非上市企業(yè)，或以資本為紐帶進(jìn)行強強聯(lián)合，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模 。依法規(guī)范上市公司控股股東和上市公司 之間的關(guān)系，保證上市公司業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員、機(jī)構(gòu)、財務(wù)的獨立，防止和杜
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