8資本市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施意見-預(yù)覽頁
【正文】 途徑，探索并走出一條成本低、時(shí)間短、融資多、風(fēng)險(xiǎn) 第 3 頁 共 9 頁 小的上市路子。拓寬與境外資本市場(chǎng)的聯(lián)系通道，支持企業(yè)多種形式到境外上市。 （三）加強(qiáng)對(duì)改制上市企業(yè)的 政策扶持。 三、提高上市公司質(zhì)量，推進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作和做強(qiáng)做優(yōu) （一）按照全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體要求，將上市公司的發(fā)展與實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司緊密 第 4 頁 共 9 頁 結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)上市公司的實(shí)質(zhì)性并購和重組，提高上市公司質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績(jī)，增強(qiáng)上市公司的綜合實(shí)力。對(duì)有發(fā)展前景，但受歷史包袱困擾的國有控股上市公司，采取債務(wù)重組、資產(chǎn)置換等方式減負(fù) 。 （二）按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，真正形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制。建立健全上市公司高層管理人員激勵(lì)約束機(jī)制。鼓勵(lì)上市公司投資基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，對(duì)投資國家、省和市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目并符合國家稅收規(guī)定條件的上市公司，按規(guī)定給予稅收優(yōu)惠支持。個(gè)別國有控股上市公司在改制上市前由于資產(chǎn)不實(shí)、政策性兼并困難企業(yè)等原因形 成的不良資產(chǎn)及上市后因非經(jīng)營性因素造成的呆壞賬，依照責(zé)任主體分別負(fù)責(zé)的原則，按程序報(bào)批后核銷。股東會(huì)制度不落實(shí)的公司，要嚴(yán)格按照《公司法》和公司章程，切實(shí)增 強(qiáng)公司董事和高層管理人員對(duì)全體股東特別是中小股東利益負(fù)責(zé)的意識(shí)。完善非上市股份有限公司監(jiān)管制度，健全監(jiān)管體系，保護(hù)各方股東利 益，促進(jìn)非上市公司健康發(fā)展。制定優(yōu)惠政策，提供優(yōu) 第 7 頁 共 9 頁 質(zhì)方便的服務(wù)，吸引更多的證券、期貨、信托、保險(xiǎn)等經(jīng)營機(jī)構(gòu)和金融控股公 司到 *發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域金融中心的集聚效應(yīng)。增強(qiáng)期貨公司的從業(yè)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)期貨公司通過兼并重組、優(yōu)化整合壯大實(shí)力，鼓勵(lì)綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)和境外戰(zhàn)略投資者投資期貨公司。進(jìn)一步理順關(guān)系，整合產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，全面推行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓場(chǎng)內(nèi)交易，實(shí)現(xiàn)公開、公正、公平操作。完善人才市場(chǎng)，特別是推動(dòng)經(jīng)理人市場(chǎng)的建立，促使上市公司高層管理人員向職業(yè)經(jīng)理轉(zhuǎn)變。完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)體改制和組織制度創(chuàng)新。有關(guān)部門要建立信息共享、溝通便捷、職責(zé)明確的協(xié)調(diào)配合機(jī)制和經(jīng)常性、制度化的信息溝通渠道和
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