8資本市場健康發(fā)展實(shí)施意見(文件)
【正文】 發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制和防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。 五、健全市場體系，促進(jìn)資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展 （一）積極推進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)。 （三）穩(wěn)步發(fā)展期貨市場。 （四）大力發(fā)展和規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場。 （五）配套發(fā)展其他要素市場。 （六）增強(qiáng)資本市場中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力。 六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的資本市場發(fā)展環(huán)境 各級(jí)、各部門要把推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展作為關(guān)系 全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，把利用資本市場融資、推進(jìn)企業(yè)上市作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要措施，從實(shí)際出發(fā)，研究制定具體實(shí)施方案。 。要切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，按照政企分開、政資分開和政事分開的原則，把不該政府管的事堅(jiān)決交給企業(yè)、市場和中介機(jī)構(gòu)去辦，加快清理各種不合理的政策規(guī)定，為資本市場發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和寬松的政策環(huán)境。規(guī)范中介服務(wù)主體及其行為，強(qiáng)化社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資公司，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長。發(fā)展完善技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)不斷創(chuàng)新。完善以凈資本為核心的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)體系，督促期貨公司實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)務(wù)政策。 （二）培育和發(fā)展債券市場。 （三）按照健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)信用體系的要求，強(qiáng)化證券市場主體各方的誠信意識(shí)，不斷完善失信懲戒機(jī)制，支持投資者利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，努力形成有利于資本市場健康發(fā)展的誠信環(huán)境。要依法落實(shí)上市公司及其他信息披露義務(wù)人的責(zé)任，切實(shí)保證信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，為投資者判斷投資風(fēng)險(xiǎn)和收益提供客觀依據(jù)。積極爭取國家證券監(jiān)督管理部門的支持，進(jìn)行上市公司以股抵債、定向回購股份試點(diǎn)，以市場化方式妥善解決大股東占用上市公司資金等歷史遺留問題。各級(jí)、各部門要積極牽線搭橋，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的境內(nèi)外投資者參與上市公司重組。在現(xiàn)有法律法規(guī)許可范圍內(nèi)，探索建立股權(quán)激勵(lì)制、年薪制等分配制度，把上市公司高層管理人員薪酬制度改革與業(yè)績考 核結(jié)合起來。依法規(guī)范上市公司控股股東和上市公司 之間的關(guān)系，保證上市公司業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員、機(jī)
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