【正文】 措施 廢水 主要為生活用水，水中無特殊化學(xué)物質(zhì)。到 2020 年底，全市公路通車總里程 15443 公里，其中高速公路 252 公里，一級(jí)公路 22 公里，二級(jí)公 38 路 公里，三級(jí)公路和等級(jí)路 公 里，每百平方公里公路密度 公里，公路通車總里程和公路密度均居全省山區(qū)市前列。 37 第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中采取生態(tài)保護(hù)措施，保護(hù)自然，協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。 場(chǎng)址土地權(quán)屬類別 項(xiàng)目用地為規(guī)劃建設(shè)用地。 供熱節(jié)能 （ 1）供熱系統(tǒng)采用合理的工藝設(shè)計(jì)，降低輸送過程中的損耗； （ 2）加強(qiáng)管道保溫，減少熱力損失； （ 3）在供熱管網(wǎng)各環(huán)路口加裝供暖平衡閥，改善供熱系統(tǒng)的熱 33 力平衡，提高供熱效率； （ 4）盡量縮短供熱管線，減少供熱過程中的熱損失； （ 5）采用地板輻射采暖，設(shè)分戶調(diào)節(jié)閥，減少熱力浪費(fèi)。在這種采暖居住建筑中，采暖能耗僅為一 32 般非節(jié)能建筑的 35%左右，但冬季室內(nèi)溫度可保持 18℃ 左右。 31 合理利用寶貴的土地資源，提高土地資源利用率，是國(guó)家建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。 廣東完成了 %的降耗任務(wù)，今明兩年要完成其余的 40%，任務(wù)艱巨。 廣東省由于高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏大，致使能源消耗增長(zhǎng)過快，能源自給率不斷降低，對(duì)外依存度加大，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗、工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗、建筑業(yè)單位建筑面積采暖能耗等指標(biāo)高位運(yùn)行。 本項(xiàng)目的 建設(shè)，已成為解決 老年人口養(yǎng)老社會(huì)化 的重要 途徑 ，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，符合《 梅州市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》 、 《 梅州市 總體規(guī)劃》（ 19932020）和 《梅州市土地利用總體規(guī)劃》等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策、 28 行業(yè)準(zhǔn)入要求，并具有巨大的社會(huì)效益。 （六）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要采取積極措施，大力支持發(fā)展各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。國(guó)家出臺(tái)了一些有關(guān)老年福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策規(guī)定，如《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》等一系列法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB20205— 2020） （ 2）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50011— 2020） （ 3） 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） 24 第三章 發(fā)展規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)政策 和行業(yè)的準(zhǔn)入分析 發(fā)展規(guī)劃分析 本項(xiàng)目是老年公寓建設(shè)工程，將建成擁有床位 2020 個(gè)的集養(yǎng)老、養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管于一體的民辦老年公寓。本項(xiàng)目不涉及（或較少）住戶拆遷安置，因此不需計(jì)算拆遷、補(bǔ)償費(fèi)用。 設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照《節(jié)能大綱》關(guān)于建筑節(jié)能 65%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 ? 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 本項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)引自梅州市互聯(lián)網(wǎng)。 ? 預(yù)留場(chǎng) 地 考慮今后的發(fā)展變化及預(yù)留工程施工對(duì)先建工程的影響，采用道路、綠化等措施將預(yù)留場(chǎng)地與現(xiàn)工程場(chǎng)地明確分開。 高星 級(jí)酒店 17 ◆大型超市 社區(qū)內(nèi)設(shè)置了西夫韋大 型超市（或其他大型超市），其建筑面積約為 15000 平方米，方便老人及周邊市民購(gòu)買生活用品等。 具體建設(shè)要求如下： ? 貴族學(xué)校 規(guī)劃在區(qū)內(nèi)的貴族學(xué)校，包括貴族幼兒園、貴族小學(xué)和老年大學(xué)，其建筑面積約 36000 平方米。建筑以多層和小高層為主，每棟帶電梯小框架結(jié)構(gòu)。戶型設(shè)計(jì)要個(gè)性化、合理化。 本項(xiàng)目在充分考慮現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，在兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效果的前提下，力求實(shí)用、經(jīng)濟(jì)和諧有機(jī)的結(jié)合。根據(jù)現(xiàn)行狀況，充分利用現(xiàn)有資源，打造生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，有利于帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)效益起到發(fā)展戰(zhàn)略目的。 待項(xiàng)目落實(shí)后，將對(duì)規(guī)劃進(jìn)行更加詳盡合理的設(shè)計(jì)。入住者不需要醫(yī)院護(hù)理，但需要個(gè)人生活的幫助和照料，提供監(jiān)護(hù)和膳食供應(yīng)。 項(xiàng)目 的建設(shè)有利于 有效解決老齡化問題 ；有利于 計(jì)劃生育基本國(guó)策的貫徹落實(shí) ；有利于 提高老年人 的生活質(zhì)量和 健康 水平。我國(guó)傳統(tǒng)習(xí)慣為居家養(yǎng)老，但隨著人口老齡化的日趨嚴(yán)重和計(jì)劃生育國(guó)策的落實(shí)，一對(duì)夫婦或一個(gè)家庭需要贍養(yǎng)的老人增多，而現(xiàn)代社會(huì)年輕人面臨的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，在工作和事業(yè)上付出的時(shí)間和精力更多，很難有空余的時(shí)間和精力來照顧老人和與老人交流思想感情，家庭養(yǎng)老已是難負(fù)重荷或難以到位，養(yǎng)老進(jìn)入社會(huì)化服務(wù)已是大勢(shì)所趨。現(xiàn)在越來越多的老人愿意自己設(shè)計(jì)自己的晚年生活 。 在這個(gè)背景下， 中愛愛心老年公寓投資有限公司于 2020 年 5 月成立，并投資成功開發(fā)了河北唐海老年公寓、廣西桂林老年公寓等項(xiàng)目。 到 2050 年，中國(guó)的老年人口總量將超過 4 億人，老齡化水平將超過 30%以上。 ②投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際需要，列出設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人和其他主要設(shè)計(jì)人員；其中，分項(xiàng)負(fù)責(zé)人應(yīng)包括如道路、橋涵、隧道、給排水、通信照明及電力、綠化景觀、交通工程等專業(yè)。在 2020年召開中共十六大三中全會(huì)上有關(guān)代表提及老年人養(yǎng)老一事，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視。 經(jīng)中愛愛心老年公寓投資有限公司授權(quán)，本項(xiàng)目承辦單位梅州中愛愛心老年公寓投資有限公司于 2020 年 1 月成立，注冊(cè)資本為 2020萬元，公司注冊(cè)地為梅州市梅江區(qū)西陽鎮(zhèn)龍坑村水缸陂。 老年公寓建成后 ， 可以 讓老人們?cè)谶@里享受到充足的護(hù)理、醫(yī)療、膳宿及康體的群體生活。從實(shí)際情況看，養(yǎng)老院的功能僅僅停留在為老年人提供一個(gè)寄宿和同齡人交流的場(chǎng)所，功能相對(duì)單一，配套設(shè)施、管理水平、服務(wù)質(zhì)量落后，人居環(huán)境較差。 總建筑面積：約 40 萬平方米 設(shè)計(jì)床位 ： 2020 張（建筑面積約 18 萬平方米） 建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目 建設(shè)占 地面積 1102 畝，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括： 老年公寓、老年專家別墅公寓共約 2020 套，建筑面積約 180000平方米。 養(yǎng)生堂 5000 平方米。 （ 2）植被現(xiàn)狀 本地帶性植被為亞熱帶常綠闊葉林，目前有亞熱帶次生性常綠闊葉林、針闊混交林、針葉林、人工桉樹林及灌草叢，主要植物包括荷木、華潤(rùn)楠、大葉樟、鴨腳木、藜蒴、山蒼子、馬尾松、桉樹、楊桐等。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想與原則 （ 1）按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃及施工圖設(shè)計(jì)。 在老年人的住宅規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，不僅要滿足居住功能的要求，使老年人的居住建筑設(shè)計(jì)達(dá)到安全、衛(wèi)生、方便和適用的要求，還要無處不在的體現(xiàn)出對(duì)老人的關(guān)懷 ，更要考慮社會(huì)心理學(xué)所涉及的居住心理問題。（詳見附件平面布置圖） 11 （ 1） 老年公寓式社區(qū) 老年公寓社區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地面積約 300 畝，分為四大功能區(qū)：接待區(qū)、老年公寓區(qū)、養(yǎng)生區(qū)及農(nóng)家體驗(yàn)區(qū)。 公寓內(nèi)備有供氧設(shè)施和簡(jiǎn)單的理療設(shè)備；每棟樓內(nèi)均設(shè)置醫(yī)護(hù)急救室。 貴族學(xué)校 ? 保健醫(yī)院 老年社區(qū)服務(wù)的首要問題是醫(yī)療，搞好 醫(yī)療服務(wù)是本社區(qū)成敗的關(guān)鍵一環(huán)。區(qū)內(nèi)山體眾多，植被茂密，是寫生的好素材，可以邀請(qǐng)梅州有名的藝術(shù)大師來此寫生，繪畫作品可在入口處的藝 術(shù)長(zhǎng)廊展出。 2） 排水 項(xiàng)目排水采用雨污分流制排水系統(tǒng)， 排水管道包括雨水管道和生活污水管道。綠化和美化緊密聯(lián)系，平面綠化與立體綠化相互結(jié)合，突出體現(xiàn)具有特色美感的綠化功能。安全疏散距離及防火區(qū)面積（防火墻設(shè)置）等均滿足《建筑設(shè)施防火規(guī)范》（ GBJ16—8）要求。其中前期投資如下： 22 項(xiàng)目投資概（估）算表 序號(hào) 工程項(xiàng)目或費(fèi)用名稱 規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn) 單項(xiàng)工程估算額（萬元） 備注 （一） 土地獲得價(jià)款 1067 公頃 （二） 開發(fā)前期工程費(fèi) 5210 （三） 主體建安費(fèi) 400000 76062 （四） 基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi) 8080 （五） 環(huán)境景觀工程費(fèi) 1800 （六） 市政配套設(shè)施費(fèi) 21890 （七） 工程相關(guān)費(fèi)用 4540 （八） 不可預(yù)見費(fèi) 3778 （九） 期間費(fèi)用 3640 工程投資總額 290028 項(xiàng)目編制 編制依據(jù) （ 1） 《 梅州市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃綱要》 （ 2） 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》 (中發(fā) [2020]13號(hào) ) （ 3）《梅州市總體規(guī)劃》（ 1993— 2020 年） （ 4）《梅州市土地利用總體規(guī)劃》 （ 5） 《梅州市國(guó)土局建設(shè)工程選址意見》 23 （ 6） 《梅州市建設(shè)局規(guī)劃意見書》 （ 7） 《梅州市環(huán)保局環(huán)境保護(hù)意見》 編制原則 ? 貫徹執(zhí)行 中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》 ，符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn) ? 從梅州市及周邊地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，采取全面規(guī)劃、分布實(shí)施的原則， 使建設(shè)項(xiàng)目與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，最大程度地發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的效益。 項(xiàng)目在充分考慮現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況，在兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效果的前提下，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，力求實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀和諧有 機(jī)的結(jié)合。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。 （四）支持發(fā)展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，能源需求呈持續(xù)快速增長(zhǎng)，供需矛盾日益突出。 29 而作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)第一大省，去年單位 GDP 能耗僅次于北京，居全國(guó)第二低。 節(jié)能設(shè)計(jì) 規(guī)范 （ 1）《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程》 （ 2）《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 30 （ 3）《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知 》（國(guó)發(fā) 【 2020】15 號(hào)）令 （ 4）《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資【 2020】 2505 號(hào)） （ 5）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（ 2020 年本）》（國(guó)家發(fā)改委令第 40號(hào)） （ 6）《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》（國(guó)家發(fā)改委、技術(shù)部 2020 年12 月） （ 7）《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源節(jié)約綜合利用和環(huán)境保護(hù)技術(shù)》（國(guó)家發(fā)改委 2020 年 65 號(hào)） 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 指導(dǎo)思想 項(xiàng)目建設(shè)遵循我國(guó)建立資源 節(jié)約型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的思路，其核心思想就是要重視開源與節(jié)約是相互依存的兩個(gè)方面，開源是節(jié)約的前提，節(jié)約是開源的繼續(xù)。 建筑節(jié)能 （ 1）本項(xiàng)目的建筑物將嚴(yán)格按 廣東 省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) DB（ J）242020《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)程》 、 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《 pvc塑鋼門窗》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造，建設(shè)節(jié)能建筑。 項(xiàng)目采暖總建筑面積 202000 ㎡，據(jù)粗略測(cè)算，按節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)建成每平米采暖能耗將可節(jié)約標(biāo)煤年 ㎡ ， 僅 建筑節(jié)能 一項(xiàng)就可每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 3250t，同時(shí)還可大大減輕環(huán)境污染。 項(xiàng)目能耗指標(biāo)的計(jì)算 見表 41 表 41 主要能源和含耗能工質(zhì)的及年需要量 序號(hào) 主要能源及 耗能工藝名 稱 計(jì)量單位 年需要量 其中 備注 購(gòu)入量 自產(chǎn)量 其他 實(shí)物 實(shí)物 折算 標(biāo)煤 實(shí)物 實(shí)物 實(shí)物 34 標(biāo)煤 系數(shù) 折標(biāo)煤 折標(biāo)煤 折標(biāo)煤 1 電 萬 Kwh t 38 4 2 動(dòng)力煤 t t 3 天然氣 M3 t 230 253 4 焦?fàn)t煤氣 M3 t 5 液化石油氣 t t 6 熱力 GJ t 5902 1 201.3 7 柴油 t t 8 新水 kt t 9 蒸汽 t t 10 焦碳 t t 11 耗能工藝 t 12 年總需要折標(biāo)煤 t 本項(xiàng)目全部能源消耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤年用量 噸／年，采用新型建筑節(jié)能材料后比普通住宅年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤 3737 噸。 36 占用耕地情況 本項(xiàng)目為規(guī)劃建設(shè)用地，不占用基本農(nóng)田。 （ 2）氣候特征。 施工期主要環(huán)境影響及環(huán)境保護(hù)措施 擬建梅州中愛愛心老年公寓建設(shè)項(xiàng)目選址現(xiàn)為規(guī)劃建設(shè)用地，無居民住宅和工廠，因此不存在搬遷問題。 固體廢棄物 主要為居民生活垃圾。 地