5誰在為農(nóng)民工社會保障立法(存儲版)
【正文】 員繳納，個人不繳納。 2024 年 8 月 1 日起， XX 省建委出臺了《 XX 省施工人員意外傷害保險辦法（試行）》，要求建設(shè)單位將保險費全額交付施工單位，施工單位（總承包單位）依法為施工現(xiàn)場的施工作業(yè)人員和工程管理人員辦理施工人員意外傷害保險。各地異彩紛呈 的立法，一方面是踐行國家立法的結(jié)果，另一方面也為國家的新一輪立法積累 第 6 頁 共 8 頁 了足夠的地方經(jīng)驗。無論是在實行市民待遇的深圳、海南，還是在實行差別待遇的北京，普遍存在農(nóng)民工社會保險收繳率低的問題。同樣繳納社保金，農(nóng)民工的保障待遇與本地居民卻有天壤之別，甚至根本得不到保障。而 “ 及時并軌 ” 就是在經(jīng)濟發(fā)展水平和城市化程度進一步提高的情況下，實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工兩種社會保障制度的合并，讓農(nóng)民工完全享受市民待遇。所謂分步推進，就是針對農(nóng)民工社會保障的訴求程度，首先建立其需求最為迫切的工傷保險、醫(yī)療保險，然后再向養(yǎng)老、失業(yè)和生育保險推進，這樣可以減少齊頭并進的經(jīng)濟成本和社會阻力；所謂統(tǒng)一規(guī)劃，是指國家必須統(tǒng)領(lǐng)社會保障立法的大局，對各地的立法給予具體指導(dǎo)，減少差異性，增加共同點，確保各地同步發(fā)展。 第四，基金運營屢出漏洞。這樣的立法無法滿足農(nóng)民工在各地流動又能實現(xiàn)社會保障連續(xù)性的夢想。比如，上海是綜合保險、差別待遇、商業(yè)保險、整體保障與特殊群體保障的混合物，而深圳是專項保險、市民待遇、社會保險與整體保障的結(jié)合體。 2024 年 7月 1 日起， XX 省推出的家政服務(wù)綜合保險具有社會公益意義的 第 5 頁 共 8 頁 商業(yè)保險，年保費為 30 元，最高賠付額為 10 萬元。 同屬于 “ 北京模式 ” 的還包括深圳、廈門、珠海、廣西等地。截至 2024年底， XX 省外來從業(yè)人員綜 合保險的參保人數(shù)為 萬，約占全市外來人員的 2/3，有 9200 多人獲工傷保險待遇，其中最高一次性享受工傷保險待遇為 萬元。近日，建設(shè)部又公布了《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》，指出有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進城務(wù)工人員，單位和職工可繳存住房公積金。 在
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