5群體上訪應(yīng)急方案(存儲(chǔ)版)
【正文】 有發(fā)生，嚴(yán)重影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)工作無效的，及時(shí)通報(bào)公安分局。 如疏導(dǎo)時(shí)間較長，與機(jī)管局聯(lián)系，做好后勤保障工作。 3 預(yù)防和預(yù)警 預(yù)防 與信息監(jiān)測報(bào)告 各級(jí)人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛。一般規(guī)模以上群體訪，有鬧訪、纏訪的跡象，事態(tài)可能擴(kuò)大。由區(qū)信訪辦工作人員和區(qū)機(jī)關(guān)保安人員接待、勸阻、批評(píng)、教育，如有必要通知信訪事 項(xiàng)化解責(zé)任單位到現(xiàn)場開展化解工作。 信訪接待人員、機(jī)關(guān)保安人員及有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育，責(zé)令其立即將被遺棄者接回。 信訪辦工作人員、區(qū)機(jī)關(guān)保安人員或職能部門工作人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻教育，并立即通報(bào)區(qū)公安分局到現(xiàn)場進(jìn)行依法處置。涉及多個(gè)單位和部門的，由區(qū)信訪辦牽頭組成善后處理工作小組。 信訪事項(xiàng)化解責(zé)任單位，受理、辦理信訪事項(xiàng)，并答復(fù)上訪 群眾代表，做好上訪群眾的法制宣傳和疏導(dǎo)教育工作。 經(jīng)工 作無效的，通報(bào)區(qū)公安分局到現(xiàn)場協(xié)助處置。直接通報(bào)區(qū)公安分局到現(xiàn)場處置，并通知信訪事項(xiàng)化解責(zé)任單位到現(xiàn)場協(xié)助工作。特大規(guī)模群體訪，違法上訪行為明顯，可能嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)公共秩序、治安秩序和信訪秩序，事態(tài)難以控制。 預(yù)警級(jí)別 按照群體性上訪事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警級(jí)別擬分為四級(jí)：即一般（ Ⅳ 級(jí)）、較重（ Ⅲ 級(jí)）、嚴(yán)重（ Ⅱ 級(jí)）、和特別嚴(yán)重（ Ⅰ 級(jí)），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。 辦理信訪事項(xiàng)并答復(fù)信訪人，對(duì)信訪開展法制宣傳和疏導(dǎo)教育。 區(qū)機(jī)關(guān) 保安職責(zé) 群眾到區(qū)機(jī)關(guān)大院門口、區(qū)機(jī)關(guān)大院附近上訪或沖擊機(jī)關(guān)時(shí)及時(shí)赴現(xiàn)場勸阻，并通報(bào)區(qū)信訪辦。 職責(zé)分工 信訪辦的職責(zé) 做好正常的信訪接待，緩和來訪人情緒，避免因接待工作不到位引發(fā)過激型上訪。 信訪活動(dòng)的組織性和情緒的對(duì)抗性。九是就業(yè)問題。目前從群體性上訪反映的內(nèi)容看主要包 第 3 頁 共 11 頁 括十個(gè)方面：一是企業(yè)轉(zhuǎn)制方面的問題。 編制依據(jù) 根據(jù)《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《市信訪條例》、《本市貫徹〈信訪條例〉維護(hù)正常信訪秩序的實(shí)施意見》、《市突發(fā)公共事件專項(xiàng)及部門應(yīng) 急預(yù)案框架指南》、《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的精神，制定本預(yù)案。 發(fā)展目標(biāo)
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