5社會保障學重點(存儲版)
【正文】 具有較強的抗老齡化能力，即受人口年齡結(jié)構(gòu)影響比較小 。其次部分積累制在管理上有一定的優(yōu)勢，具有較大的靈活性。出現(xiàn)了明 顯的財權(quán)與事權(quán)的不對稱。因此，商業(yè)保險的第一目的就是盈利，其基本屬性是金融企業(yè)的商業(yè)經(jīng)營活動。（ 1）商業(yè)保險是社會保險的有益補充。差額撥款和自收自支事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險雖然實行了社會統(tǒng)籌、個人繳 費，但在具體政策和業(yè)務操作上，與企業(yè)的養(yǎng)老保險制度相比存在很大的差異 （ 2）人口加速老齡化與人口政策方向性轉(zhuǎn)變造成了巨大的養(yǎng)老壓力 （ 3）城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度轉(zhuǎn)型過程中的財政風險。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是管理體制造成政策差異過大，不 第 12 頁 共 12 頁 利于勞動力的流動。第一，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，許多企業(yè)把提前退休制度作為企業(yè)的一種激勵性政策，通過提高自然減員的速度來提升企業(yè)的效率；第二，人們對養(yǎng)老保險社會化政策缺乏理解等因素促使相當數(shù)量的職工提前退休，以避免待遇損失，從而將失業(yè)保險，社會救助的負擔轉(zhuǎn)嫁給養(yǎng)老保險制度提 前退休對養(yǎng)老保險來說，意味著繳費人數(shù)的減少和領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的增加，所以提前退休的時間越早，對我國的社會養(yǎng)老問題造成的損害越大。 提前退休問題比較突出。 （ 6）現(xiàn)行管理體制存在的問題。在城鎮(zhèn)三大社會體系組織中的三類人群的養(yǎng)老保險制度各不一樣。商業(yè)保險屬于自愿性保險，它遵循的是誰投保，誰受保；不投保、不受保的原則。社會保險是國家實施的一項社會安全政策，其目的是保障工薪勞動者及其家屬的基本生活，以維護社會勞動力的再生產(chǎn)與擴大再生產(chǎn)，保持社會的穩(wěn)定與發(fā)展，它是非盈利性的社會事業(yè)，以社會效益作為第一目標 ，具有鮮明的社會福利屬性。 （ 3）前述規(guī)定雖然具有一定的強制性，但在具體操作中，目前缺乏實施辦法或操作規(guī)程，社保經(jīng)辦機構(gòu)向銀行或金融機構(gòu)查詢用人單位的存款賬戶，行政部門向銀行或金融機構(gòu)劃撥社會保險費以及申請人民法院扣押、查封、拍賣其價值相當于應當繳納 社會保險費的財產(chǎn)等 3 具體工作中，金融機構(gòu)等部門均以社保經(jīng)辦機構(gòu)及其他行政部門不是司法機關(guān)，不能到金融機構(gòu)查詢存款賬戶為由，拒絕配合執(zhí)行，難以實現(xiàn) “ 剛性 ” 征繳，給經(jīng)辦工 第 9 頁 共 12 頁 作（ 4）中央與地方養(yǎng)老保險的責任劃分不清，是阻礙我國社會保障制度健康發(fā)展的重要因素。保障費用一部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付方式，滿足當前需要，另一部分采取積累方式以滿足未來支付需要的增長，這種籌資模式是對原有兩種模式的綜合和創(chuàng)新。第一，由個人繳納其社會保險費，且資金記入個人 賬戶，未來收益與投保期間的繳費高度正相關(guān)，激勵功能明顯 。第二，政策取向相對公平，強調(diào)社會保障制度的再分配功能 。 艾斯平 .安德森的福利思想 （ 1）艾斯平一安德森從社會權(quán)利的起點出發(fā)，把福利國家理解為一種支持社會公民權(quán)的概念。 ” 馬歇爾將公民資格按照歷史的分析劃分為 3 個部分：公民的要素，政治的要素，社會的要素。 闡述哈耶克對福利國家的批判觀點 基于其認識論和自發(fā)秩序理論，哈耶克進一步展開了對民主、社會正義和福利國家這些緊密相連的主題的批判 首先，哈耶克原則上肯定民主制度有益于達成社會整合與進步的目標，但堅決反對使用民主來追求實質(zhì)目標，尤其是平
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1