5深化干部人事制度改革的調(diào)查與思考(存儲版)
【正文】 堅(jiān)決革除，把深化干部人事制度改革，提高干部執(zhí)政能力，真正落實(shí)到加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來。在干部的監(jiān)督管理方面，重點(diǎn)抓思想政治和作風(fēng)建設(shè)定期分析制、集體研究決定重大事項(xiàng)制、一把手監(jiān)督管理等制度的落實(shí)。根據(jù)考察對象工作崗位特點(diǎn)，在全面了解干部工作情況和在單位表現(xiàn)的同時，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ瑢︻I(lǐng)導(dǎo)干部的生 活和社交情況進(jìn)行延伸考察，深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時外的各種表 第 9 頁 共 14 頁 現(xiàn)。二是政績考評體系。對選任制干部嚴(yán)格執(zhí)行任屆規(guī)定，換屆時所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)自然解除，需留任的重新辦理任職手續(xù)；選任制干部在同一領(lǐng)導(dǎo)職位上任職不超過兩屆。爭取通過一段時間的梳理工作，將近年來制定完善的關(guān)于干部工作方面的有關(guān)制度文件匯編成冊，編印成《 XX 縣區(qū)干部人事制度匯編》。 （ 3）、建立黨政機(jī)關(guān)干部交流機(jī)制。在事業(yè)單位全面建立和推行聘用制度，促進(jìn)單位自主用人，保障職工自主擇業(yè)。以能力為切入點(diǎn)，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，積極發(fā)揮董事會決策能力、經(jīng)營管理者的經(jīng)營能力和監(jiān)事會的監(jiān)督能力，建立與社會主義經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度想適應(yīng)的國有企業(yè)人事管理制度。逐步建立一套與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績掛鉤、公開透明的考核評價體系，積極探索和推行責(zé)權(quán)利相一致、激勵與約束相結(jié)合的 薪酬分配制度，使國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任落實(shí)到人。改革分配制度，按實(shí)績和貢獻(xiàn)多勞多得，易崗易薪。堅(jiān)持以單位內(nèi)部消化為主，通過興辦發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、行業(yè)內(nèi)部調(diào)劑等多種形式妥善安置未聘人員。改革政府對事業(yè)單位的管理方式，著重做好政策引導(dǎo)、依法監(jiān)督、配套服務(wù)等工作，積極發(fā)揮能力杠桿作用，使事業(yè)單位真正成為獨(dú)立的法人實(shí)體，讓其巨大潛能應(yīng)可能地得到充分的發(fā)揮。嚴(yán)格執(zhí)行《 XX 市 XX 縣區(qū)機(jī)關(guān)部門中層競聘上崗實(shí)施細(xì)則》和《 XX 市 XX 縣區(qū)機(jī)關(guān)一般干部聘用制試行辦法》的具體規(guī)定，在實(shí)際操作中，注重對干部綜合素質(zhì)的考察，將素質(zhì)作為用人的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，及時總結(jié)、提煉經(jīng)驗(yàn)，針對新情況新問題，不斷進(jìn)行完善、補(bǔ)充。盡可能地在流程圖上表明現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部選拔任用、監(jiān)督管理的所有程序，使整個干部工作趨向于陽光操作，接受群眾的全程監(jiān)督。通過學(xué)習(xí)尋求治國之道，制定領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部走出國門，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、做法，吸收國外最新優(yōu)秀成果，從而在掌握經(jīng)濟(jì)全球化時代的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)方面，邁出重要的一步。重點(diǎn)有：一是初始提名制度。在汲取原公選干部實(shí)行差額考察成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、新組建班子、公開選拔、競爭上崗、個別提拔任用等不同情況，合理確定考察對象人數(shù)，按照好中選優(yōu)原則，進(jìn)行綜合分析比較，提高選人用人的質(zhì)量。在干部考察考核方面，重點(diǎn)抓考察預(yù)告、試用期考核、一票否決制、定期考核等考察考核制度的落實(shí) 。 要通過科學(xué)的發(fā)展實(shí)踐來檢驗(yàn)。 要作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來推進(jìn)。 第 5 頁 共 14 頁 二、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、深化干部人事制度改革的對策思考 建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，深化干部人事制度改革是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹黨中央十六屆四中全會精神，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要突出 重點(diǎn)，又要整體推進(jìn)；既要繼承傳統(tǒng)，又要開拓創(chuàng)新，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提出符合改革和發(fā)展的新任務(wù)，時代和人民的新需求的總體思路。與部分省市實(shí)施的差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決的 “ 四差 ” 選任制度相比，我區(qū)在選拔任用干部的競 爭意識上，還存在著一定差距。極少數(shù)單位和部門，沒有從事業(yè)出發(fā)、從德才出發(fā)，一定程度上存在任人唯利、唯熟、唯親等現(xiàn)象。二是部分制度與發(fā) 展社會主義民主政治能力的要求還有一定的差距。深化干部人事制度改革，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，作為提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對全面推進(jìn)黨
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