5深化干部人事制度改革的調(diào)查與思考-wenkub.com
2024-09-11 23:27 本頁面
【正文】 加強(qiáng)黨組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督，完善民主評(píng)議和廠務(wù)公開制，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立獨(dú)立董事制度、外派監(jiān)事制度和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，形成不同利益主體和權(quán)利主體的相互制衡機(jī)制。深化國有企業(yè)內(nèi)部干部人事制度改革，落實(shí)企業(yè)用人自主權(quán)。一是完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。三是建立未聘人員安置制度。二是健全崗位管理制度和收入分配制度。圍繞科 技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，適應(yīng)事 第 13 頁 共 14 頁 業(yè)單位管理體制改革的要求，進(jìn)一步理順管理體制，實(shí)行分類管理。按照干部管理權(quán)限，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)干部交流工作，切實(shí)增強(qiáng)干部的解決實(shí)際問題能力和做群眾工作的能力。 （ 2）、完善黨政機(jī)關(guān)聘任上崗機(jī)制。 以深化 “ 三項(xiàng)機(jī)制 ” 為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事制度改革 將提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)作為主要目標(biāo)，從深化正常補(bǔ)員、聘任上崗和干部交流三項(xiàng)機(jī)制著手，完善公務(wù)員配套制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的科學(xué)管理，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)干部人事制度改革。按照干部選拔任用民主推薦、考察考核、討 論決定、監(jiān)督管理各個(gè)環(huán)節(jié)整合制度，明晰干部工作流程。對(duì)委任制干部實(shí)行任期制，有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗交流，爭(zhēng)取委任制干部在同一領(lǐng)導(dǎo)職位不超過十年。通過任職資格考試、網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)、學(xué)分制考核和與提任結(jié)合等載體，完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部參加教育培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力；通過制定規(guī)劃、開展個(gè)性化培訓(xùn)、市場(chǎng)化社會(huì)化培訓(xùn)等途徑，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性；建立質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，針對(duì)不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位特點(diǎn)，研究建立全面、客觀、公正的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成一套科學(xué)、完善的政績(jī)考評(píng)機(jī)制。按照建立完善系統(tǒng)配套制度體系這個(gè)目標(biāo)，對(duì)實(shí)踐中創(chuàng)新難度相對(duì)較高且急需建立的難點(diǎn)、熱點(diǎn)制度，進(jìn)行探索，攻關(guān)破題。三是任前公示制度。一是差額考察制度。同時(shí)，加大對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查力度，對(duì)違反上述重點(diǎn)制度的行為，嚴(yán)厲查處，決不姑息。在干部選拔任用的 “ 入口 ” 方面，重點(diǎn)抓定期研究干部工作制、公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制、黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗制和全委會(huì)后備干部票決制等制度的落實(shí) 。 （二）、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、深化干部人事制度改革的對(duì)策方向： 在全面地評(píng)價(jià)近年來我區(qū)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、深化人事制度取得的成績(jī)的基礎(chǔ)上，客觀地認(rèn)識(shí)存在的差 距，形成我區(qū)進(jìn)一步深化干部人事改革的工作重心，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)圍繞提高執(zhí)政能力，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，深化干部人事制度改革的主要任務(wù)。不能搞空對(duì)空，不能變成上級(jí)精神的 “ 傳聲筒 ” ，要明確提出具體的要求，研究提出具體的落實(shí)措施和辦法，創(chuàng)造性 第 7 頁 共 14 頁 地開展工作。要采取綜合配套措施，注重從職能發(fā)揮上、改革機(jī)制上、體制弊端上解決存在的突出問題。干部人事制度改革要針對(duì)這些不同要求，圍繞區(qū)委提出的提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 五種本領(lǐng) ” ，區(qū)別領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位等不同類型進(jìn)行相應(yīng)的改革。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，要把深 第 6 頁 共 14 頁 化干部人事制度改革放在對(duì)外開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下來思考，放在人們的思想觀念復(fù)雜化、價(jià)值取向多元化的現(xiàn)實(shí)狀況下來思考。一方面，干部在本單位或部門交流任職的機(jī)會(huì)少，工作積極性、創(chuàng)造性受到影響；另一方面，有的干部交流速度太快，導(dǎo)致一少部分領(lǐng)導(dǎo)干部心浮氣躁，急功近利。三是引咎辭職未顯，干部 “ 能下 ” 的新思路有待進(jìn)一步實(shí)踐。在現(xiàn)實(shí)中，選拔、考察領(lǐng)導(dǎo)干部，大多數(shù)還沿用的是等額模式。三是干部教育力度還不夠。干部選拔任用中，仍然習(xí)慣于用一些群 眾爭(zhēng)議少、缺點(diǎn)不明顯的老好人，而對(duì)一些敢于堅(jiān)持原則，敢于大膽負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新、能力較強(qiáng)、干成事但有爭(zhēng)議的干部有時(shí)使用比較慎重或還不敢重用。三
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