5深化干部人事制度改革的調查與思考(完整版)
【正文】 創(chuàng)造性受到影響；另一方面，有的干部交流速度太快，導致一少部分領導干部心浮氣躁，急功近利。在現實中，選拔、考察領導干部，大多數還沿用的是等額模式。干部選拔任用中，仍然習慣于用一些群 眾爭議少、缺點不明顯的老好人，而對一些敢于堅持原則，敢于大膽負責、開拓創(chuàng)新、能力較強、干成事但有爭議的干部有時使用比較慎重或還不敢重用。譬如缺少科學、合理、可操作的干部能下機制，一定程度上影響了少部分領導干部對能下問題的思想認識不到位，觀念未轉變， “ 官本位 ” 思想還比較突出，不能正確對待 “ 下 ”的問題。只有選好人，用好人，建設一支善于治國理政的高素質干部隊伍，才能從容應對考驗，完成人民所賦予的歷史重任。但是，根據改革和發(fā)展的新任務，時代和人民的新要求，以及先進地區(qū)的好經驗，如何進一步深 化干部人事制度改革，建設一支順應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、完成新任務的高素質干部隊伍，我區(qū)仍存在許多差距。目前少數領導干部反映出來的 “ 五重五輕 ” （重始輕終、重短輕長、重顯輕隱、重易輕難、重局部輕全局）不正確的政績觀現象，與樹立科學的發(fā)展觀與正確的 政績觀和堅持兩者的辨證統一要求甚遠。離中央五年內將所有縣處級干部輪訓一遍、五年內縣處級干部累計參加三個月以上脫產培訓的目標，仍然有一定差距。 2024 年以來，中央和地方對失職官員的追究力度逐步加大，責任追究的范圍也在不斷拓寬，我區(qū)尚未出現 “ 問責風暴 ” 推動的引咎辭職事件，這不是說沒有問題，只能說明我們對引咎辭職這一 “ 下 ” 的新思路還需要進一 步的摸索和實踐。要以世界眼光來看待，要用與時代背 景相適應的新的思維方式來謀劃，從習慣的傳統的思維方式轉到與市場經濟相適應的思維方式上來。 要通過致力于研究解決問題的具體辦法來落實。 以突出 “ 四個抓手 ” 為重點，進一步深化黨政領導干部制度改革 通過制度執(zhí)行、制度完善、難點突破、統籌推進四個抓手，圍繞抓好落實、民主決策、創(chuàng)新工作和總攬全局本領的增強，進一步健全干部選拔任用、監(jiān)督管理的配套體系，從整體上推進黨政領導干部制度改革。 （ 2）、抓制度完善，加大重點制度的規(guī)范力度。進一步擴大任前公示的對象，進一步拓寬任前公示的渠道，進一步拓展任前公示的范圍。創(chuàng)新完善考評指標體系，著力解決 “ 評價什么 ” 的問題，力求在指標體系上實現 “ 五個轉變 ” （由硬指標向軟硬指標結合轉變、側重經濟增長指 標向經濟發(fā)展指標轉變、側重經濟指標向經濟社會環(huán)境綜合指標轉變、側重顯績指標向顯潛綜合指標轉變、側重實績指標向實績素質綜合指標轉變）；創(chuàng)新完善考評方法體系，著力解決 “ 怎么評價 ” 的問題，力求在考評辦法上實現 “ 五 第 10 頁 共 14 頁 個結合 ” （定性評價與定量測評結合、集中考評與經?？荚u結合、領導考評與群眾考評結合、組織考評與社會考評結合、傳統考評與現代考評結合）；創(chuàng)新完善考評主體體系，著力解決 “ 誰來評價 ” 問題，力求在考評主體上明確 “ 五種類型 ” （專門考評機構、組織人事部門、群眾、專家、相關職能部門）。做到領導職務的任期與黨委、政府的屆次相一致，領導職務的任期與領導班子結構的優(yōu)化相一致，領導職務的任期與領導干部的最佳使用期相一致。 （ 1）健全黨政機關正常補員機制。有次序、有重點地選擇一批崗位，排出一批人選，實行部門之間、部門與街道、街道之間、街道與社區(qū)干部交流。健全崗位管理制度，科學合理設置崗位，明確不同崗位的職責權利和任職條件。本著 “ 誰出資、誰派人、誰控股、誰管理 ” 的原則，按照 “ 管少、管好、管活 ” 的要求，進一步理順企業(yè)領導人員管理關系，調整管理權限，實現分層分類管理。建立國有企業(yè)重大決策失誤追究制。實行產權代表委任制和公司經理聘任制，進一步理順出 第 14 頁 共 14 頁
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