5深化人事制度改革用人公信度調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 較大，也取得了明顯成效，干部群眾總體上比較滿意， 但在調(diào)研座談和問卷調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)，干部群眾對(duì)我市干部選拔任用工作的期待仍較大，不滿意的地方也較多，亟待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步改進(jìn)。在實(shí)際的考察過(guò)程中，受考核方法與評(píng)價(jià)機(jī)制的影響， “ 帶病提拔 ” 等考察失真的現(xiàn)象仍然存在。要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)看德才，憑德才用干部，把那些工作有本事、作風(fēng)過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)。堅(jiān)持走民主路線、群眾路線，把群眾意愿貫穿干部選任工作始終，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 滿意、贊成不贊成作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部不能提拔。通過(guò)干部選任工作的公開、透明，實(shí)行陽(yáng)光操作，讓公眾了解整個(gè)干部選拔的真實(shí)情況，排除不必要的猜測(cè)、懷疑，贏得公眾的信任。 （三）要進(jìn)一步改進(jìn)考察考核方式 一要改進(jìn)和完善民主推薦和民主測(cè)評(píng)方法。對(duì)照中組部《關(guān)于開展組織工作滿意度民意調(diào)查工作的通知》規(guī)定及其滿意度計(jì)算方法，從基本原則、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、組織實(shí)施和結(jié)果運(yùn)用五大方面進(jìn)行規(guī)范，結(jié)合每年年度考核和人大、政協(xié) “ 兩會(huì) ” ，深入了解 “ 兩代表一委員 ” 等對(duì)市、縣（市、區(qū)）黨委干部選拔任用工作的反 映和評(píng)價(jià)，并把調(diào)查結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部選拔任用工作的重要依據(jù)。對(duì)自查和重點(diǎn)抽查工作進(jìn)行及時(shí)總結(jié)分析，針對(duì)存在的問題制訂詳細(xì)的整改方案，督促抓好落實(shí)。對(duì)考察對(duì)象作出評(píng)價(jià)時(shí)，要綜合分析干部考察過(guò)程中收集了解到的，以及日常掌握了解的 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 關(guān)于考察對(duì)象的所有情況和信息，防止考察失真失實(shí)。對(duì)市直機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)副縣級(jí)職位，除有明確規(guī)定不宜實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位外，一律通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式確定人選。知情權(quán)是社會(huì)公眾參與干部選任的第一權(quán)利，是保障參與權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步建立完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，把目標(biāo)責(zé)任考核與干部升降去留結(jié)合起來(lái)，在實(shí)績(jī)突出的地方選干部，讓實(shí)績(jī)突出的干部得到重用，使工作平庸的干部沒有位置。結(jié)合我市實(shí)際，提出如下對(duì)策和建議： （一）要進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向 為政之要，在于用人；用人之要，在于導(dǎo)向。當(dāng)前干部隊(duì)伍中，普遍存在著干部職務(wù)只能上不能下狀況，一些用人錯(cuò)位、人崗不相宜現(xiàn)象的存在，直接影響了黨組織在群眾中的威信，降低黨委選人用人公信度。 實(shí)行選拔任用過(guò)程全程記實(shí)制度。 2024 年初，我市結(jié)合干部年度考核，在全省率先實(shí)行 “ 一把手 ” 用人行為民主評(píng)議制度。 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職最高年限制度。二是交流干部到基層鍛煉。主要包括任職回避交流、任職期滿交流和重要崗位輪崗交流。 全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。將干部的生活圈、社交圈納入干部的考察范圍，全面了解的干部的道德本質(zhì)和廉潔自律情況。今年 2 月，結(jié)合市政府換屆，對(duì)政府組成部門主要負(fù)責(zé)人和其它重要領(lǐng)導(dǎo)崗位等 30 個(gè)職位人選進(jìn)行了民主提名，先是召開有 210 名正縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的會(huì)議進(jìn)行無(wú)記名投票提名，其次在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層
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