5欠稅現(xiàn)狀調(diào)查、成因及措施分析(存儲版)
【正文】 務(wù)機關(guān)要充分認識到加強欠稅管理工作對落實科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力，依法行政、依法治稅，維護市場經(jīng)濟秩序、保證公平競爭，保障財政收入、防止稅款流失的重要作用。要改變目前欠稅底子不清的現(xiàn)狀，基層征收單位應(yīng)對管轄的所有納稅戶存在的舊欠稅情況進行徹底的檢查清理，逐戶 按稅種、稅目、欠稅所屬時間等建立完善征收單位欠稅臺帳，并將時間、稅種、金額等欠稅的基本信息錄入征管系統(tǒng)，實現(xiàn) ? 人機結(jié)合 ? ，夯實清理欠稅的基礎(chǔ)性工作。 建立清欠考核和責(zé)任追究制度。對與 gdp 增長比例弱相關(guān)的部分稅收收入，應(yīng)單獨測算；三是健全稅收考核機制，改變單純以稅收收入完成情況論英雄的現(xiàn)況，逐步建立注重征管質(zhì)量的考核機制，以完善的征管手段促進稅收收入的持續(xù)增長。此外，稅務(wù)機關(guān)職能部門應(yīng)注意了解和掌握其他法律與欠稅有關(guān)聯(lián)的規(guī)定，多方面、多角度思考抑制欠稅的各種可行辦法，盡量將欠稅控制在最低限度。二是要積極爭取公檢法、銀行、工商、財政、海關(guān)等部門的支持和配合，形成一整套完整的如離境清稅等清欠協(xié)調(diào)制度，對欠稅管理實施綜合治理。 爭取黨政部門的支持和配合，做到合力清欠。又如《破產(chǎn)法》規(guī)定，對破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告之前成立的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)，債權(quán)人享有就該擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。 改革 稅收計劃管理方式。二是對納稅人未按規(guī)定期限繳納稅款，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)約談和下發(fā)催繳稅款通知書責(zé)令限期改正仍未繳納的，實行催欠公告進行曝光。對需要采取強制執(zhí)行措施的，由縣級局局長批準，各稅務(wù)所（分局）負責(zé)實施；涉及到偷、逃、抗稅案件需采取強制執(zhí)行措施的由縣級局局長批準，稽查部門負責(zé)實施，監(jiān)察、征管法規(guī)部門負責(zé)對欠稅清理和制度落實的監(jiān)督檢查工作。對于此類 ? 死欠 ? 稅款，按現(xiàn)行稅收會計核算辦法規(guī)定無權(quán)核銷，只能反映在 第 8 頁 共 13 頁 稅務(wù)機關(guān)的欠稅總數(shù)越累越大與實際可清欠比例越來越小，客觀上影響了稅務(wù)部門清欠的積極性。但是，有些職能部門卻往往從自身利益出發(fā)，利用部門的權(quán)力和地位，強行搶先劃繳，造成不應(yīng)有的欠稅。一是從稅收征管制度來看，不可能把所有稅種的稅款都在支付環(huán)節(jié)預(yù)扣，只要不是預(yù)扣，繳納稅款的法定時間必然滯后于納稅義務(wù)的實際發(fā)生時間，在納稅人遇到自然災(zāi)害、可供納稅的現(xiàn)金、支票以及其他財產(chǎn)等遭遇偷盜等意外事故等問題時，必然會出現(xiàn)無力納稅的問題。各基層征收單位，為了保證當(dāng)年任務(wù)完成和或確保以后年度的任務(wù)不要大起大落，把欠稅作為調(diào)節(jié)器，稅收指令性計劃是導(dǎo)致欠稅的主要原因。 從主觀意識上看，納稅意識差是企業(yè)欠稅的主要原因。 隨著稅務(wù)部門管理手段的日益加強，管理水平的逐步提 第 3 頁 共 13 頁 高，欠稅也呈急速增長趨勢，欠稅總額越累越大，欠稅構(gòu)成日趨復(fù)雜，其中呆賬、死欠與日俱增，清欠難度越來越大，往年陳欠的管理責(zé)任日趨淡化，呆賬稅 金基本上成為一個賬面數(shù)字，不再具有現(xiàn)實意義。從清理的結(jié)果來看，企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、資源稅和城維稅分別占 ％、 ％、 和 ％，四個稅種合計占清欠總額的 ％。欠稅既影響國家稅款及時足額入庫，損害稅法的嚴肅性，又破壞了公平競爭的市場環(huán)境，也是稅收管理中的難點和疑點問題。 從清欠比例來看， 2024 全市欠稅清理收入占總收入的%， 2024 年按照年度 億清欠指標計算，清欠數(shù)將占到工商稅收收入的 15%以上。有了政府撐腰干預(yù)，許多企業(yè)把拖欠稅款作為緩解資金不足、降低企業(yè)成本的 ? 捷徑
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1