【正文】 縣區(qū)和學(xué)校切實(shí)將教育教學(xué)質(zhì)量放在教育發(fā)展的首要位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要強(qiáng)化對村小和初中的管理和指導(dǎo)，要組織示范初中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、示范小學(xué)、骨干小學(xué)的骨干教師跨校兼課、優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)、青年教師輪崗支教；安排一般學(xué)校教師、管理干部到這類學(xué)校拜師學(xué)藝。縮小高中教育城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，已成為當(dāng)前和今后工作重點(diǎn)解決的任務(wù)。近年來，我市職業(yè)教育取得了一些成就。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，明確職業(yè)學(xué)校的定位和發(fā)展方向，積極引進(jìn)民資興辦職業(yè)教育。盡 管當(dāng)前我市教育工作面臨許多問題和困難，很多深層次的矛盾沒有得到解決，但我們應(yīng)該看到，近年來我市教育改革和發(fā)展所取得的成績是巨大的，在這些矛盾和問題面前，成績是主要的。各縣區(qū)教育行政部門和學(xué)校黨組織，都要高度重視教育宣傳工作，堅(jiān)持 “ 兩手抓，兩手都要硬 ” 的方針，切實(shí)加強(qiáng)和改善對教育宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù) 第 16 頁 共 23 頁 精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的高素質(zhì)的教育宣傳隊(duì)伍，努力提高皖西教育的宣傳水平。要有組織、有計(jì)劃地在本地范圍內(nèi)舉辦師德論壇、師德報(bào)告會和深入開展向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)、做人民滿意的教師活動，教育和引導(dǎo)教師 強(qiáng) 第 17 頁 共 23 頁 化責(zé)任意識，為人師表、敬業(yè)愛生、教書育人，做學(xué)生尊敬、家長認(rèn)可、社會滿意的教師。無論從維護(hù)基礎(chǔ)教育的公平性，還是從解決教育本身的現(xiàn)實(shí)矛盾來考慮，加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造，縮小校際間的差異，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，都已成為迫在眉睫和必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。一是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。二是不斷鞏固和完善 “ 以縣為主 ” 的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。三是繼續(xù)推進(jìn)課程改革。關(guān)于師德建設(shè)，我已經(jīng)在前面作了強(qiáng)調(diào)，希望各地把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位。全面推進(jìn)素質(zhì)教育、重視德育、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，把 “ 成人 ” 與 “ 成才 ” 作為教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校安全涉及千家萬戶，關(guān)乎社 會穩(wěn)定，各縣區(qū)教育行政部門和學(xué)校要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視學(xué)校安全工作，不能有絲毫的麻痹大意。八要依法規(guī)范民辦教育行為。 。國家從今年起，免除國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生的書本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助寄宿學(xué)生生活費(fèi)，各地要加強(qiáng)對“ 兩免一補(bǔ) ” 工作的管理，使 “ 兩免一補(bǔ) ” 工作落到實(shí)處，確?！?兩免一補(bǔ) ” 工作持續(xù)健康開展。六是高度重視學(xué)校安全工作。五是加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。四是切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。今年，省里繼續(xù)開展 “ 兩基 ” 復(fù)查考核和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估工作，省里決定我市 XX 縣區(qū)作為 20xx年省重點(diǎn)復(fù)查考核和督導(dǎo)評估 6 個縣區(qū)之一，其他縣區(qū)在自查自評的基礎(chǔ)上均要接受市級復(fù)查考核和督導(dǎo)評估。加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估工作，今年，各地要集 中精力規(guī)范招生行為和辦學(xué)行為，全面啟動對省、市示范普通高中復(fù)查評估工作。從 今年開始，省級示范高中要幫扶一所薄弱高中、一所薄弱初中和一所薄弱小學(xué)，市級示范高中要幫扶一所薄弱初中和一所薄弱小學(xué)，骨干小學(xué)要幫扶一所薄弱小學(xué)。同時，在開展師德師風(fēng)建設(shè)活動中，各地要注重對師德師風(fēng)建設(shè)的研究和探索，通過研究不斷完善師德建設(shè)理論，再用理論繼續(xù)指導(dǎo) 實(shí)踐，從而形成師德師風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。我們已經(jīng)出臺了 XX 市教師職業(yè)道德建設(shè)的 “ 六要、六不準(zhǔn) ” 、教育系統(tǒng)干部職工的 “ 十個嚴(yán)禁 ” 和《 XX 市教師職業(yè)道德建設(shè)評價體系》（試行方案）等規(guī)定，明明白白地告訴教師該做什么，不該做什么，教師行為的底線是什么，違犯了規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的處分，現(xiàn)在是抓落實(shí)的問題。同時，要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，與他們共同把握好加強(qiáng)輿論監(jiān)督與堅(jiān)持正面宣傳為主的關(guān)系，共同為營造良好的教育發(fā)展環(huán)境服務(wù)。 （二）開展三項(xiàng)活動，提升皖西教育新形象 以服務(wù)于教育工作大局為出發(fā)點(diǎn)，積極開展好教育宣傳活動教育發(fā)展需要良好的外部環(huán)境。 第 14 頁 共 23 頁 加大職業(yè)教育宣傳力度，開展初中畢業(yè)生升學(xué)教育，繼續(xù)辦好一般普通高中綜合高中班，引導(dǎo)初中畢業(yè)生合理分流。另外，有條件的縣區(qū)要在對生源預(yù)測的基礎(chǔ)上，適時整合薄弱高中，鼓勵優(yōu)質(zhì)高中兼并、整合薄弱高中，走集團(tuán)式發(fā)展之路。高中教育均衡化是近年來針對高中教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象提出的新要求，其目的就是合理配置教育資源，使高中階段的學(xué)校大體處于一個相對均衡的狀態(tài)，以符合高中教育的普及性和基礎(chǔ)性。二是開展義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量調(diào)研，分析問題，找出原因，提出對策。質(zhì)量是教育的生命線。示范學(xué)校創(chuàng)建是在特定歷史條件下形成的，是教育資源配置不均衡、不公平的體現(xiàn)。要依法加強(qiáng)對民辦教育的管理，嚴(yán)格審批制度和教育教學(xué)評估。初等教育是基礎(chǔ)，忽視了初等教育，就不可能把中等教育的質(zhì)量搞上去，整個基礎(chǔ)教育也就不可能長期協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要圍繞經(jīng)濟(jì)社 第 8 頁 共 23 頁 會發(fā)展需要辦教育，尤其要使農(nóng)村教育更好地為 “ 三農(nóng) ” 服務(wù)，推進(jìn)教育與科技、經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，通過教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，進(jìn)而爭取政府和社會以更多的精力、更大的財(cái)力支持教育事業(yè)的改革與發(fā)展，增強(qiáng)和提升教育在社會上的地位和人民群眾心目中的位置，從而確保教育的優(yōu)先發(fā)展。人的全面發(fā)展，關(guān)鍵是教育。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市教育事業(yè)的發(fā)展還存在著不少困難和問題：一是教育投入與教育發(fā)展的客觀需要相比仍然不足； 二是教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足與人民群眾日益增長的教育需求的矛盾比較突出；三是城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，各級各類教育發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，特別是職業(yè)教育與普通教育的發(fā)展不甚協(xié)調(diào)；四是教育觀念轉(zhuǎn)變、體制改革、質(zhì)量提高的任務(wù)仍然十分繁重；五是教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，師德師風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)，教育的輿論環(huán)境有待進(jìn)一步改善，等等。全市教育事 業(yè)取得了可喜成績，展示了教育形象，得到了社會的認(rèn)可。普通高校職對口招生本?？七_(dá)線率 97，成人高考錄取率為 69。充分利用成人教育網(wǎng)絡(luò)和職業(yè)教育基地，發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)的主渠道作用，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)六安教育網(wǎng)建設(shè)，啟動了農(nóng)村義務(wù)教育階段現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)進(jìn)入首批工程試點(diǎn)，并順利通過專家驗(yàn)收。制定下發(fā)了《 XX 市教師職業(yè)道德建設(shè)評價體系》（試行方案），印發(fā) 5 萬冊《中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)文件匯編》。 XX 縣區(qū)已被確定為全省首批 17 個樣本縣區(qū)之一。以控制學(xué)生輟學(xué)和救助貧困學(xué)生為重點(diǎn)，加強(qiáng)對“ 兩基 ” 鞏固提高工作的督查，鞏固和提高 “ 兩基 ” 成果和內(nèi)涵。加大對農(nóng)村教育的扶持力度，開展城市中小學(xué)對口支援農(nóng)村中小學(xué)工作。截止目前，全市各縣區(qū) “ 以縣為主 ” 農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案均已順利通過省批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機(jī)構(gòu)已基