【正文】 能力。 市委、市政府提出建設(shè) “ 四個(gè)陽(yáng)泉 ” ，其中很重要的一個(gè)就是要建設(shè) “ 誠(chéng)信陽(yáng)泉 ” ，但目前無(wú)論是力度還是效果，與企業(yè)和群眾的期盼還有相當(dāng)大的距離。 （一）實(shí)施審批提速工程，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。有行政許可管理職能的部門實(shí)行“ 窗口式 ” 辦公和 “ 一站式 ” 服務(wù)。所有涉及外來(lái)投資管理、監(jiān)督、審批、服務(wù)的部門，所有具有行政管理和收費(fèi)職能的企事業(yè) 單位，都要把相關(guān)的政策信息、管理內(nèi)容、審批條件、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)以及具體事項(xiàng)辦理的工作流程示意圖在部門公布、在網(wǎng)上公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，便利群眾和投資者辦事。只要接下申辦材料，就必須負(fù)起辦理責(zé)任，不得中途讓服務(wù)對(duì)象再次補(bǔ)送材料或退回辦理。各部門代市人民政府草擬的規(guī)范性文件，由草擬部門報(bào)市政府法制辦審核，按有關(guān)程序報(bào)批后公布。無(wú)正當(dāng)理由沒(méi)有完成年度工作任務(wù)、工作目標(biāo)的，部門領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)行政責(zé)任。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍，確?；顒?dòng)取得實(shí)效 這次全省政府系統(tǒng)大規(guī)模開(kāi)展改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高政府公信力和執(zhí)行力的專項(xiàng)整治和全面建設(shè)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。 三要強(qiáng)化監(jiān)督，開(kāi)門整風(fēng)。市政府辦公廳和市監(jiān)委要定期對(duì)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的工作進(jìn)行考評(píng)，該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該批評(píng)的批評(píng)，確保這項(xiàng)活動(dòng)取得明顯實(shí)效。 五要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。 二要精心組織，邊整邊改。各級(jí)政府對(duì)所屬工作部門不履行或者不正確履行行政職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，對(duì)執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和部署不力，違反原則、程序決策發(fā)生重大失誤以及不認(rèn)真履行社會(huì)管理職責(zé)和內(nèi)部管理職責(zé)造成嚴(yán)重后果或者不良影響的行為，要采取責(zé)令限期整改、做出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令辭職和建議免職的行政處理等方式，對(duì)行政首長(zhǎng)施行問(wèn)責(zé)；涉嫌違反政紀(jì)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)處理。逐步探索建立政府部門績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，建立完善部門目標(biāo)管理責(zé)任制。國(guó)家和省、市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，總投資在 xxxx 萬(wàn)元以上的內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目，總投資在 xx 萬(wàn)美元以上的外商投 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 資企業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)家、省認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目，政府投資在 xxxx萬(wàn)元以上的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，都要明確責(zé)任主體和主要責(zé)任人，組織專門力量跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)審批、招商引資、征用土地以及建設(shè)過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題， 直到竣工。 要認(rèn)真落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制。 要全面推行部門服務(wù)公開(kāi)承諾制。超出市政府公告范圍的行政許可事項(xiàng)，任何人都可以抵制，并向市政府舉報(bào)。 三、以改革創(chuàng)新為關(guān)鍵，完善機(jī)制，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和政務(wù)環(huán)境優(yōu)化 建立明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際、具有可操作性的制度， 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和政務(wù)環(huán)境優(yōu)化的 前提。政府是社會(huì)秩序與市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，政府公信力強(qiáng)，就能帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的社會(huì)誠(chéng)信蔚然成風(fēng)，就能得到人民群眾的信 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 任，增強(qiáng)外來(lái)投資者的信心；政府公信力不強(qiáng)，就會(huì)破壞整個(gè)社會(huì)信用的基礎(chǔ)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要緊緊圍繞市 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把 著力點(diǎn)放在主要矛盾、重大問(wèn)題和重點(diǎn)工作上，集中精力解決好對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定具有決定性作用的重大問(wèn)題，抓好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有牽動(dòng)性作用的重大項(xiàng)目。在具體的行政工作中，要從工作理念、機(jī)制上尋找高效率的實(shí)現(xiàn)途徑，更好地服務(wù)發(fā)展需求，重點(diǎn)是要優(yōu)化工作流程，把 “ 辦事快速 ” 作為提高行政效能的主要抓手，使機(jī)關(guān)管理行為環(huán)環(huán)緊扣、緊張有序。目前，政府法制建設(shè)還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象依然存在，違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r(shí)制止和糾正；一些行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念淡薄、不依法辦事 的問(wèn)題還比較突出，這些與我們加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)還有較大差距。我們一定要下大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府的執(zhí)行力和公信力，真正創(chuàng)造一個(gè)有利于實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和趕超發(fā)展的政務(wù)環(huán)境和社會(huì)氛圍。因此，市委、市政府立足我市實(shí)際，提出主動(dòng)接軌世界、借力發(fā)展 xx 的對(duì)外開(kāi)放新舉措，把招商引資作為對(duì)外開(kāi)放 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 的中心環(huán)節(jié)，努力提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度。 一、緊密結(jié)合 xx 實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性文秘 114 版權(quán)所有 改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提高政府公信力和執(zhí)行力是我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn) “ 十一五 ” 目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)局之年初戰(zhàn)必勝的客觀需要，也是我們實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ”重要思想、維護(hù) xx 人民根本利益的迫切需要。如，有