4論農(nóng)村基層反腐倡廉體系的建設(shè)(存儲版)
【正文】 第 8 頁 共 12 頁 和社會主義榮辱觀教育，加強農(nóng)村黨員的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀的教育、黨章和黨紀(jì)條規(guī)教育；開展正面教育與反面典型教育相結(jié)合，進一步筑牢黨員干部思想道德防線。 為全面提高村級廉政監(jiān)督員政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，更好地履行紀(jì)檢職能，盡快進入工作角色，我縣分期分片集中舉辦全縣村級廉政監(jiān)督員培訓(xùn)班。深入推進村務(wù)公 開和財務(wù)公開。四是注重網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范鄉(xiāng)財縣管。 四、強化監(jiān)督嚴(yán)查處，構(gòu)筑反腐倡廉防護網(wǎng)，少設(shè) “ 地雷區(qū) ” 9 只有懲處有力，教育才有說服力，制度才有約束力，監(jiān)督 第 11 頁 共 12 頁 才有威懾力。三是注重懲治向預(yù)防成果的轉(zhuǎn)化。不可能所有村干部都能進入到公務(wù)員隊伍當(dāng)中，因此村干部的醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障問題也必須能夠得到有效解決，才能在真正意義上解決村干部們的后顧之憂。對村民意見大、反映屬實 影響穩(wěn)定的大案，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，從快從重查處，決不能姑息，決不能手軟。年終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成考察組對村兩委班子進行年度考核，村委干部在村民大會上作述職述廉報告，公開接受群眾監(jiān)督，并對群眾提出的問題在村民大會 上公開做出解釋，群眾對其工作進行評議，其述職述廉報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。財務(wù)事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字，交民 主理財小組集體審核。按照“ 定住戶、定標(biāo)準(zhǔn)、定結(jié)算時間、定紀(jì)律 ” 的 “ 四定 ” 措施，將村級 “ 零 ” 招待工作納入年初黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核，規(guī)范管理，長抓不懈。在選齊配強人選的同時，明確其崗位職責(zé)。同時，發(fā)動全縣各文明單位參與農(nóng)村廉政文化陣地建設(shè)，為廉政文化圖書角捐贈電視、書柜、廉政書籍等，通過定期刊出黨風(fēng)廉政教育知識，展示廉政圖片，發(fā)布廉政信息、漫畫、警句格言等群眾喜聞樂見的形式吸引過往黨員群眾駐足觀看，營造良好的社會氛圍。 三、農(nóng)村基層反腐倡廉制度監(jiān)督機制的建立及完善 第 7 頁 共 12 頁 貼近群眾拓載體，夯實廉政教育平臺，勤打 “ 預(yù)防針 ” 教 育是基礎(chǔ)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由此認(rèn)為基層工作難度大，村里的工作不容易開展，難免出點問題，只要村民不集體鬧事就睜一只眼閉一只眼，對村干部選舉及其他工作過程中中產(chǎn)生的問題 采取包容態(tài)度，認(rèn)為如果實打?qū)嵉膶Υ甯刹康南嚓P(guān)行為進行監(jiān)管的話，會影響他們的工作積極性，最終影響到自身的工作開展，不利于自己的政績。 （二）村干部權(quán)力沒有制約 3沒 有在農(nóng)村生活過的人往往認(rèn)為農(nóng)村基層組織不過是村民自治組織，村干部說到底還不是個正式的國家干部，沒有多大權(quán)力。一些村干部處事以親疏劃線，執(zhí)行政策法律因人而異。 （四）大搞 “ 腐敗賬 ” ，讓陽光難以透入。 （二）形成 “ 宗族圈 ” ，大搞裙帶關(guān)系網(wǎng)。一些村支書、村主任存在 “ 官本位 ” 思想，為達(dá)到 “ 人走茶不涼 ” 的目的，到處拉關(guān)系，跑官買官，離退之后將職位傳給子女、親戚或者近親屬，致使村干部換屆民主選舉流于形式，演變?yōu)闄?quán)力世襲，造成退休 第 2 頁 共 12 頁 村干部搞 “ 垂簾聽政 ” ，干擾 “ 村兩委 ” 的正常工作，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。她退位后，又讓自己兒媳當(dāng)上村主任，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強調(diào)村財務(wù)由村主任 “ 一支筆審
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