4論農(nóng)村基層黨組織設置方式的創(chuàng)新(存儲版)
【正文】 一將黨員編到相應的黨組織中。所以，在具備對這種差距的消化能力的條件下，行政體制的調整應與黨組 第 9 頁 共 10 頁 織設置方式 的調整同步實施，爭取一步到位。 “ 動 ” 與 “ 靜 ” 的關系，做到與時俱進。要正確把握好經(jīng)濟發(fā)展與黨建工作有機統(tǒng)一的關系，努力探尋組織設置與經(jīng)濟工作的最佳結合 點。一般來說，調整后的黨組織不論升格與否，原隸屬關系均不改變。因此，調整黨組織設置方式，特別是采用跨村域聯(lián)合建立黨組織的形式時，就必須同步考慮行政體制的統(tǒng)一問題，力求做到互相銜接。即在一些需要改進組織設置方式，但尚不具備改建以上類型黨組織的地方，可先在村黨支部黨小組的設置上進行調整和改進，建立特色黨小組，積累經(jīng)驗，再逐步推進組織設置的整體創(chuàng)新。在這種經(jīng)濟聯(lián)合體建立的黨組織，其隸屬關系可 在有關鄉(xiāng)、縣黨委協(xié)商的基礎上確定，其中的村黨組織可作為聯(lián)合體黨組織的一個下屬支部存在，或與聯(lián)合體黨組織合并歸一。這種形式是指以實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和共同發(fā)展為目標，突破行業(yè)界限，將村鎮(zhèn)骨干企業(yè)與經(jīng)濟薄弱的村通過村企聯(lián)合建立黨組織的形式聯(lián)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。 三、農(nóng)村基層黨組織設置方式創(chuàng)新的基本思路 . 以改革創(chuàng)新的精神加強和完善自己，是黨的基層組織始終保持活力的根本保證。農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各種組織中處于領導核心地位，發(fā)揮著領導核心作用。但是，強村富村在發(fā)展過程中迫切需要拓展發(fā)展空間， 解決用地緊張、勞動力不足等問題，而經(jīng)濟薄弱村則在具有相對富余的土地、勞動力等優(yōu)勢的同時，面臨著黨員及大量人才外流，村干部難選，經(jīng)濟發(fā)展緩慢等問題。有關部門抽樣調查的數(shù)據(jù)表明， 第 3 頁 共 10 頁 我國農(nóng)村勞動力轉移速度加快，轉移勞動力占農(nóng)村勞動力總數(shù)的比重在逐年上升。特別是隨著村鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營機制的轉變，一家一戶的分散經(jīng)營向集約化經(jīng)營過渡，出現(xiàn)了基地、大戶、聯(lián)合體、股份制、股份合作制和個體私營企業(yè)等不同類型的經(jīng)濟實體。 第 1 頁 共 10 頁 論農(nóng)村基層黨組織設置方式的創(chuàng)新 農(nóng)村基層黨組織的設置是農(nóng)村黨建工作的起點和基礎，也是整個農(nóng)村基層組織配套建設的中心環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，隨著農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程的加快，林、牧、副、漁、工、商等逐步 第 2 頁 共 10 頁 從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中分離出來，形成了各種專業(yè)部門和新的經(jīng)濟組織。農(nóng)村勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉移和地區(qū)間流動日益頻繁，離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務工的日益增多。在一些地方，村與村之間出現(xiàn)了明顯的貧富結構分化。 。作為加強農(nóng)村基層黨組織建設的一個基礎性環(huán)節(jié)，村級黨
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